市总工会关于城市弱势群体看病难问题的调研汇报

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市政协调研组：

随着社会主义市场经济体制的改革和深化，下岗失业职工的

生产生活问题成为当前经济发展中的突出矛盾，也是全社会关注

的热点。这个问题能否妥善解决，是关系到广大职工群众的切身

利益，关系到党在职工心目中的形象问题。前一段，xx 提出了建

立和谐社会的目标，并讲明了建立和谐社会的六个特征。我们认

为：解决弱势群体的生活问题是建立社会主义和谐社会的重要前

提。多年来，文秘部落市总工会作为职工合法权益的代言人、娘

家人，始终把解决下岗职工、困难职工这些弱势群体的问题作为

自己一项严肃而艰巨、紧迫而重要的任务，摆上重要议事日程。

市总工会充分履行维权职能，以困难职工帮扶中心为平台、

以“双百双千”帮扶活动为载体、以建立“四项机制”为抓手，

以解决困难职工“六难”问题为内容，求真务实、开拓创新，加

大对城镇下岗困难职工的扶贫帮困力度，取得了明显成效，为我

市的社会稳定、经济发展、构建和谐社会作出了积极的贡献。

根据 x 协办（XX）16 号文件的要求，现将我市下岗职工的基

本情况、生活状况及解决看病难问题工会所做的工作汇报如下

一、我市下岗职工基本情况

XX 年，市总工会两次对全市下岗困难职工的生产生活状况进

行了调查，基本情况如下：

1、第一次共调查企业 759 个，职工总数 179170 人，其中：

下岗职工 21065 人，困难职工 13699 人（男 6479 人，女 7220

人）。

按年龄结构分类：30 岁以下 1636 人，31-40 岁 4691 人，41-

50 岁 4729 人，50 岁以上 2643 人。

按文化结构分类：小学 20xx 人，中学中专 10943 人，大专

670 人。

按困难职工所属企业性质分类：国有 6423 人，集体 2179

人，外资 176 人，私营 371 人，其它 4550 人；

按困难职工所属行业分类：机械冶金 4174 人，建筑578人，

纺织 1995 人，煤炭 64 人，军工 169 人，交通运输 1312 人，其它

5407 人。

按困难原因分类：因下岗致贫 6165 人，家庭成员患大病致贫

1370 人，因子女上学致贫 685 人，因收入低致贫 2740 人，因天灾

人祸致贫 685 人，其他20xx 人。

2、第二次共对 400 名职工进行了具体调查：

被调查职工中有 135 名职工家庭符合当地最低生活保障标

准，265 名职工家庭不符合当地最低生活保障标准。低保家庭每

月每人平均享受 31--60 元低保费的有 67 名，享受 61--90 元有 41

名职工。

从致困原因上看：有 45 人因企业效益不好收入低致困，87 人

因下岗失业致困，110 人因就业人口少致困，13 人因家人有大病

致困，92 人因拖欠工资致困，6 人因供子女上学致困，21 人因其

它原因致困。

XX年8 月以来有 135 名职工享受医疗救助，75 名职工享受助

学救助，57 名职工享受就业或再就业救助，135 名职工享受生活

救助，15 名职工享受其它救助。

被调查职工目前需要就业帮助的 116 人，需要医疗帮助的 132

人，需要上学帮助176 人，需要小额借（贷）款帮助的 107 人，

需要住房帮助的 33 人，收入太低需要帮助的 156 人。12345

被调查职工再就业需要技能培训的 55 人，需要职业介绍 95

人，需要资金帮助107 人，需要企业安排 73 人，需要落实就业政

策的 56 人，等机会再说的 19 人。

被调查职工医疗需要参加医保的 112 人，需要报销拖欠的医

疗费 79 人，需要优惠就诊的83 人，需要出台困难职工医疗政策

97 人，需要帮助解决大病医疗 105 人。

通过调查显示，因家庭成员患大病致贫的职工占困难职工总

数的比例相当大，形成了一定的规模，说明患大病是造成职工贫

困的主要原因，“看病难”也是困难职工不可逾越的生活坎，因

此解决“看病难”问题、为困难职工排忧解难是体现党和政府立

党为公、执政为民的具体措施和要求。

二、下岗困难职工生活中存在的问题

由于收入低或没有收入，再加上患大并子女上学等，下岗职

工的生活非常困难，有的困难到在菜市场捡剩菜叶、在大街上拾

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摘要：

市总工会关于城市弱势群体看病难问题的调研汇报市政协调研组：随着社会主义市场经济体制的改革和深化，下岗失业职工的生产生活问题成为当前经济发展中的突出矛盾，也是全社会关注的热点。这个问题能否妥善解决，是关系到广大职工群众的切身利益，关系到党在职工心目中的形象问题。前一段，x提出了建立和谐社会的目标，并讲明了建立和谐社会的六个特征。我们认为：解决弱势群体的生活问题是建立社会主义和谐社会的重要前提。多年来，文秘部落市总工会作为职工合法权益的代言人、娘家人，始终把解决下岗职工、困难职工这些弱势群体的问题作为自己一项严肃而艰巨、紧迫而重要的任务，摆上重要议事日程。市总工会充分履行维权职能，以困难职工帮扶中...

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