市库区移民后期扶持情况的调研报告

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市库区移民后期扶持情况的调研报告

为了全面准确了解掌握全市大中型水利水电工程移民后期扶

持情况，由市移民局牵头，联合财政、水利、电力等部门，于 XX

年 8-9 月对全市辖区内的大中型水利水电工程移民后期扶持情况

展开全面调查，现将调查情况报告如下：一、全市库区移民

的基本情况（一）工程概况 1、已建的水利水电工程：

（1）已建装机容量 2.5 万千瓦以上的大中型水电站有沙溪流域的

安砂、贡川、竹洲、斑竹、城关、高砂、沙溪口；金溪流域的池

潭、良浅、孔头、范厝、漠武；尤溪流域的水东、雍口；大田的

成益（六角宫）以及闽江流域的水口等 16 座，总装机容量 244 万

千瓦。其中坝址库区全部在我市辖区内的有 13 座，装机容量 74

万千瓦，部分库区在我市的有 3 座，即:水口水电站库区我市占

8%，沙溪口水电站库区我市占 66%、漠武水电站库区我市占 30%。

（2）已建装机容量在 2.5 万千瓦以下库容 1000 万立方米以上的

水利水电工程有明溪蒙州、水口，永安上坂、鸭姆潭，清流嵩口

坪，尤溪双剑潭，建宁合水口等 7 座，总装机容量 4.87 万千瓦；

总库容 1.2624 万立方米。（3）已建库容 1000 万立方米以

上的水库有三元东牙溪，沙县官昌，大田坑口，明溪芦下坡，清

流琴源，宁化泉上、桥下、砂坪、隆陂，尤溪南溪、双里、柳

塘，将乐小王，泰宁水埠等 14 座，总库容 2.4715 万立方米。

2、在建的水利水电工程：（1）在建装机容量 2.5 万千瓦以

上的大中型水电站有尤溪街面，永安西门，三元台江，将乐大

言、黄潭等 5 座，总装机容量 41.1 万千瓦。（2）在建装机

容量 2.5 万以下库容 1000 万立方米以上的水电站有永安丰海，装

机容量 2.4 万千瓦，总库容 0.17 万立方米。 3、拟建的水利

水电工程：（1）拟建装机 2.5 万千瓦以上的大中型水电站

有尤溪坂面、汶潭、将乐高塘等 3 座，总装机容量 11.5 万千瓦。

（2）拟建的水库有黄砂坑、沙洲、石坂桥等 3 座，总库容 1.3968

亿立方米。（二）移民安置与生产生活情况 1、移民安

置情况：全市已建的水利水电工程移民有 96558 人，其中 1986

年以后新建大中型水电站库区移民 24517 人、中央直属水库库区

移民 57940 人、市内水库库区移民 15273 人。安置方式以库周后

靠农业安置为主，淹没总土地面积 23.7292 万亩(不含在建 6.1017

万亩)，其中耕地面积 8.1109 万亩(不含在建 1.8118 万亩)。

2、移民生产生活情况：（1）移民开发性生产迅速发展。随

着三溪流域水资源的不断开发利用，我市库区经济的优势逐渐凸

现，水电站库区后扶基金的投入，改善了库区移民的生产生活条

件，为区域经济发展创造了良好的条件。（2）移民生活环

境不断改善。各库区县注意把实现小康村和小康精品村建设同改

善和提高库区移民生活水平结合起来，努力改善移民安置区的道

路交通，供、排水系统，边坡稳定等基础设施，库区清洁能源沼

气工程建设等，通过几年实施，完成库区道路硬化近100 公里，

建造和改造自来水厂125 座，铺设供水管道 240 公里，基本实现

库区人畜饮用水卫生，移民门前道路硬化率达 50%以上。

（3）移民素质不断提高。我市每年从库区后扶基金中提取一定比

例用于库区移民实用技术培训，制定工作方案，抓好培训落实，

市库区移民开发局每年组织 1-2 期全市性的生产技术培训，各库

区县(市、区)根据具体情况抓好培训，市、县两级共举办培训班

51 班次，培训移民 3520 人次。（4）移民贫困户逐步脱贫。

我市根据库区具体情况，采取“村提名、村民公认”的办法在移

民村中推选贫困户，并进行扶持，扶持贫困移民发展特色产业，

对移民贫困户生产项目的补助进行量化，引导移民增强自我造血

功能。经过几年的扶持，大部分的贫困户已脱贫，并走上致富之

路。（三）移民后期扶持情况 1、后期扶持政策

（1）我市 1986 年以后竣工投产的大中型水电站实施后期扶持政

策，根据《福建省水电站库区后期扶持基金征收使用管理规

定》，从1996年1月1日（或水电站机组发电进入商业运行之日

起）设立后期扶持基金，基金从征收之日起，按各水电站供电量

每千瓦按0.5 分的标准提取，连续提取 XX 年，提取的后扶基金用

于扶持移民发展生产，解决遗留问题。（2）我市 1986 年以

前建成的中央直属水库根据国家有关部门的规定，XX 年以前实施

库区维护基金政策，从XX 年起按六年规划要求，实施库区建设基

金政策。（3）装机容量 2.5 万千瓦以下水电站、库容 1000

万立方米以上的大中型水利水电工程未实施后期扶持政策。

、后期扶持基金征收及使用情况我市各库区征收后期扶持基

金的时间不同，据统计，全市大中型水电站从1996—XX年8年间

共征收后扶基金 5903.191 万元，扶持生产、生活项目 884 个。中

央直属水库截止 XX 年，投入维护基金 2206 万元。XX 年又有98个

项目列入国家建设基金项目，总金额800.9 万元。（四）库

区移民生产生活存在的主要问题从调查情况看，我市库区经

济发展与移民生活存在不少问题，主要是社会经济发展不平衡。

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市库区移民后期扶持情况的调研报告为了全面准确了解掌握全市大中型水利水电工程移民后期扶持情况，由市移民局牵头，联合财政、水利、电力等部门，于XX年8-9月对全市辖区内的大中型水利水电工程移民后期扶持情况展开全面调查，现将调查情况报告如下：一、全市库区移民的基本情况（一）工程概况1、已建的水利水电工程：（1）已建装机容量2.5万千瓦以上的大中型水电站有沙溪流域的安砂、贡川、竹洲、斑竹、城关、高砂、沙溪口；金溪流域的池潭、良浅、孔头、范厝、漠武；尤溪流域的水东、雍口；大田的成益（六角宫）以及闽江流域的水口等16座，总装机容量244万千瓦。其中坝址库区全部在我市辖区内的有13座，装机容量74万千瓦，部...

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