当前信访工作的新情况及应采取的对策

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当前信访工作的新情况及应采取的对策

随着市场经济的不断发展，改革开放的不断深入，各种利益

关系的进一步调整，社会矛盾也在不断增多，群众的现实问题也

会不断增多。加上现在信访的渠道畅通，人们维护自身权益的观

念增强，一些单位又不注意做好工作，都会使信访量增加，工作

难度加大。这是符合社会发展规律的，也是需要我们引以高度重

视的。还有部分群众存在“不上访引不起上级重视”、“不上访

问题得不到解决”的不良心态，何况还有一些群众法纪观念淡

薄，动不动就上访，甚至超级上访，缠访、闹访，形成了一种不

好的惯性，同样是值得我们引以警觉的。从上访人员的类别看，

当前上访的类型主要有以下几种：一是涉法涉诉问题；二是重点

工程建设推进引发的问题；三是企业改制“三金”不落实的问

题；四是企业部分军转干部、部分复退军人要待遇的问题；五是

农村政务、财务不公开和干部作风、经济问题。个访的大多数是

涉法涉诉问题，占上访的 70%左右；群访的一般都是涉及到重点

工程、企业改制、涉军问题、农村土地和干部廉洁勤政问题，占

上访的 45%左右。从造成上访的原因上分析，造成上访的因素是

多方面的。既有客观原因造成的，又有主观原因造成的；既有长

时间矛盾积累形成的，又有短时间矛盾爆发形成的；既有个人行

为，又有组织串联的。综合起来，上访形成的的原因大体有以下

几个方面：一是没有政策或政策不一致、落实不到位造成的。如

涉军问题、重点工程、企业改制等。二是政府部门不作为造成

的。如该为群众办的事情没有办好，该为群众解决的问题没有解

决；经济不发展，群众生产生活困难；群众对乡镇、办事处，以

及村干部失去信任的，如宅基地划分、拆迁补偿、都市村庄建设

滞后等。三是司法不公、人情司法造成的。有一些个案涉法涉诉

上访的，大部分是有些原因和道理的，听起来都有些冤冤屈屈，

没有得到及时妥善的处理。四是干部作风不实、方法不当、自身

不廉洁造成的。如村务、财务不公开、不透明的，干部自身不廉

洁，处事不公，方法简单粗暴等。针对信访工作出现的新情况新

特点，XX 年信访工作的思路应该是宣传贯彻条例，依法主动接

访，及时化解矛盾，发挥队伍作用，确保和谐稳定，促进经济发

展。具体做到“五抓”：一抓学习研究。新的信访条例 5月1日

就要正式实施，我们要抓住这个契机，大张旗鼓地进行宣传教

育，采取多种形式和灵活多样的方法进行宣传，做到家喻户晓，

人人皆知，从而形成良好的信访工作氛围，增强群众依法上访、

信访部们依法接访的意识。具体就是要做到“两个规范”：规范

政府和信访部们依法接访和处理问题，规范群众依法信访，维护

自身的合法权益，共同维护信访工作的秩序。加大对信访干部的

培训力度，并注重在实际工作中进行传帮带，不断提高他们做信

访工作的能力素质。重视对信访工作新形势、新情况、新特点的

研究与探索，把握规律性，增强针对性，走出被动局面，打好主

动仗。坚持把预防贯彻始终，做到“有病早治，无病早防”，不

能等“长成了毒瘤，形成了怪胎”再去动手处理，再去做工作，

恐怕到时就事倍功半，难度更大。二抓接访协调。接访协调是信

访部们和信访干部的基本职能和要求。既然群众要上访，政府和

信访部们就有一个接访、协调处理的问题。当前，对待上访群众

首先要端正根本态度，积极主动、热情周到地接待来访，耐心细

致地做思想工作，尽快地协调处理矛盾和问题，不能认为“上访

就是找事”而不理不睬，凉了群众的心。应该说，上访群众中大

多数人是讲道理的，对政府和信访部们是信任的，不然他们来找

你干嘛！不讲理的毕竟是个别的。群众上访的根本目的是反映情

况，要求解决问题的。所以，接访的关键在于解决问题。只有问

题得到解决，才能减少上访、重访和超级上访。三抓队伍建设。

信访工作，队伍为本。有了队伍，就能做到有人抓、有人管；队

伍强了，应能把工作做好，增强工作效率。因此，一是要配齐配

强信访队伍，把思想好、能力强的同志选上来，特别是要重视基

层信访干部队伍的建设，把基础搞扎实；二是经常给他们交任务

压担子，放心大胆地让他们去工作，让他们在干中学，在学中

干；三是注重在实践中进行传帮带，让他们不断积累经验，走向

成熟，使更多的同志脱颖而出，成为人才；四是着力为信访部们

和信访干部解决工作、生活中遇到的矛盾和困难，给他们创造良

好的条件。总之，队伍建设要达到素质整齐、信息灵通、反映迅

速、方法得当、工作到位的要求。四抓重点环节。抓重点带一般

是我们的基本工作方法，信访工作同样要抓重点，通过抓重点带

动其它问题的解决，决不能“眉毛胡子一把抓”，“按下葫芦浮

起瓢”，更不能“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。抓重点就是

抓重点案件、重点人员、重点时节、重点部位的工作，特别是要

防止“空白星期天，灰色星期一”现象出现；防止信息沟通反馈

不及时，出现中间梗阻的问题耽误工作，陷入被动，从而把工作

做在空白点、临界点上，减少盲目性，增强有效性。五抓综合治

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标签： #工作

摘要：

当前信访工作的新情况及应采取的对策随着市场经济的不断发展，改革开放的不断深入，各种利益关系的进一步调整，社会矛盾也在不断增多，群众的现实问题也会不断增多。加上现在信访的渠道畅通，人们维护自身权益的观念增强，一些单位又不注意做好工作，都会使信访量增加，工作难度加大。这是符合社会发展规律的，也是需要我们引以高度重视的。还有部分群众存在“不上访引不起上级重视”、“不上访问题得不到解决”的不良心态，何况还有一些群众法纪观念淡薄，动不动就上访，甚至超级上访，缠访、闹访，形成了一种不好的惯性，同样是值得我们引以警觉的。从上访人员的类别看，当前上访的类型主要有以下几种：一是涉法涉诉问题；二是重点工程建设推进...

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