华东五市旅游考察报告--他山之石可以攻玉
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华东五市旅游考察报告--他山之石可以攻玉
“他山之石可以攻玉”华东五市旅游考察报告
10 月 23 日到 10 月 28 日，江津市旅游局、四面山管理委员会
机关、单位、村（居）共 27 人赴华东五市进行旅游考察。在 6 天
时间里先后参观考察了杭州、无锡、苏州、上海和南京，一路上
的所见所闻，使我们感受颇多、收获很大，触动很深。一、华东
五市旅游发展的概况华东五市旅游资源丰富，人文景观独特，是
江南鱼米之乡，山清水秀之处，历史文物之都，名人荟萃之地。
华东五市（苏州，无锡，南京，杭州，上海）这条旅游线将都市
风光线与名山名水融为一体，是集风景名胜游，文物古迹游、佛
教文化游为一线。华东五市地区的经济社会快速发展，其中一个
重要的原因就是该地区把旅游业作为支柱产业、重点产业、先导
产业来发展，作为拉动内需、刺激消费、发展经济、改善环境的
助推器。1998 年 10 月，南京、无锡、苏州、上海、杭州作为 54
家全国第一批申报创建中国优秀旅游城市之列的城市，经国家旅
游局考核、检查、验收，同时被授予“中国优秀旅游城市”称
号，且在考核得分上位居全国前列。近几年来，华东五市先后确
定了大旅游发展战略，坚持政府主导型旅游业发展思路，在旅游
产业定位、旅游规划、资源开发、市场管理、市场促销等方面摸
索出一些可借鉴的经验。20xx 年,上海、杭州、苏州、南京、无
锡旅游总收入分别是 1182、294.3、198、220.4、150 亿元，占
GDP 的比重分别是 21.8%、16.5%、9.5%、17%、9.4%。近年来,华
东五市旅游收入又有大幅度的提升，而江津市旅游经济总量小，
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旅游产业规模虽得到一定发展，但旅游经济总量还很小，只占全
市国内生产总值的 1.4%。江津要在新一轮的发展潮中，寻求经
济发展新的突破点，在打造渝川黔旅游“金三角”这艘“生态航
母”中发挥好龙头作用，更要发挥“拿来主义”的精神，科学地
借鉴华东五市发展旅游业的成功经验，把我市的旅游业做强做
大，使之成为经济发展的新的增长点，加快实现建设“两地一中
心”的宏伟目标。二、华东五市旅游发展的成功经验我们可用
七句话来概括华东五市旅游的经验：自然风光优美是前提、思想
观念更新是基础、景区特点鲜明是关键、旅游市场规范是重点、
管理体制科学是难点、文化底缊深厚是核心、科学技术支撑是动
力（如上海）。(一)在产业定位上确立了发展大旅游的思想。
南京市的旅游产业定位于第三产业的支柱产业；无锡市则定位为
新的经济增长点，第三产业中的重点支柱产业；苏州市定位是国
民经济的重点支柱产业；上海市定位是第三产业重点发展产业、
国民经济新的增长点；杭州市定位是国民经济的支柱产业。同
时，各市在城市定位上，突出了旅游产业的重要地位：南京市
是“六朝古都、十朝都会，著名的风景旅游城市”；无锡市
是“重要的经济中心城市，区域性交通枢纽，著名的旅游胜
地”；苏州市是“中国著名的历史文化名城和旅游城市”；杭州
市是“著名的风景旅游城市”；上海市是“西太平洋沿岸国际旅
游中心城市”。（二）在城市规划上体现了大旅游的发展思路。
华东五市坚持城市规划与大旅游发展规划相结合的原则，在综合
考虑城市规划中充分体现大旅游发展规划因素，以保护旅游自然
资源和人文景观。南京市政府成立的“市旅游指导委员会”下
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设“旅游规划委员会”。该委定期会同计委、规划等部门对旅游
项目论证审批；上海市形成了“旅委”与计委、规划部门集中审
定表决旅游改扩建项目的议事制度；苏州市在旅游立法中明确规
定：“新建、扩建、改建旅游项目应当经旅游行政主管部门根据
旅游发展规划审核同意后，再向有关部门申请立项。并规定县级
市、区的旅游建设项目应当报苏州市旅游行政主管部门备案”。
同时，苏州市政府在建设发展中，为保护苏州古城及古典园林风
貌，作出保留旧城区、建设新城区和工业园区的决定，使苏州古
城、古典园林这一珍贵的历史文化遗产得到了充分保护，使苏州
旅游走上了可持续发展的道路。杭州市政府也明确提出：旅游资
源的开发和利用应当坚持“统一规划、依法开发、体现特色、合
理利用、科学保护”的原则，必须符合旅游业发展规划和城市总
体规划。（三）在市场管理上实施了依法综合治理的措施。华
东五市认为建立规范、有序的旅游市场秩序，是保证旅游业健康
发展的重要手段。为此、旅游主管部门采用联合公安、工商、市
政等部门综合执法等形式，大力整治旅游市场秩序，取得明显成
效。南京市旅游指导委员会下设“旅游管理委员会”，其职能就
是负责协调公安、工商、市政等部门，对旅游市场违规、违法行
为进行综合治理；无锡市政府针对日趋升温的“一日游”市场，
专门颁布了《无锡“一日游”公告》，并责成各景区（点）工商
行政管理部门等对景区点及周边环境进行严格管理，依法整治；
杭州市建立“一日游”经营活动专项审批制度，有力地维护了当
地旅游市场秩序。（四）在旅游资源开发上形成了社会办旅游的
局面。杭州市在景区点的建设上，市政府坚持“谁投资、谁受
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华东五市旅游考察报告--他山之石可以攻玉“他山之石 可以攻玉”华东五市旅游考察报告10月23日到10月28日，江津市旅游局、四面山管理委员会机关、单位、村（居）共27人赴华东五市进行旅游考察。在6天时间里先后参观考察了杭州、无锡、苏州、上海和南京，一路上的所见所闻，使我们感受颇多、收获很大，触动很深。 一、华东五市旅游发展的概况 华东五市旅游资源丰富，人文景观独特，是江南鱼米之乡，山清水秀之处，历史文物之都，名人荟萃之地。华东五市（苏州，无锡，南京，杭州，上海）这条旅游线将都市风光线与名山名水融为一体，是集风景名胜游，文物古迹游、佛教文化游为一线。华东五市地区的经济社会快速发展，其中一个重要的...
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作者：littere...
分类：实用范文
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