实施城中村改造的优势、困难及对策
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实施城中村改造的优势、困难及对策
“城中村”改造是推进城乡一体化和社会主义新农村建设的
重要内容，是一项利国利民的重大民生工程。按照“先行试点、
稳妥进行”的原则，街道城中村改造试点的马家路村已进入住户
签约阶段；我们周边的新华、新塘等村，也在积极筹备之中。本
村围绕“城中村”改造也做了一些先期工作，并计划在下阶段开
展实质性工作。
城中村改造将借鉴马家路村的做法，遵循八大原则：
1、实行分步改造原则。
2、实行区块改造自求平衡原则。
3、尊重绝大多数被改造户意愿的原则。
4、实行补偿价格与市场接轨原则。
5、实行政策平衡原则。
6、实行产权调换安置与货币安置自由选择原则。
7、实施以高层带电梯公寓楼建设为主原则
8、实行产权调换拆迁户本区块安置原则。
下面围绕本村推进城中村改造工作，从“改造优势”、“面
临的问题”和“对策建议”三方面作一分析。
（一）实施城中村改造的优势
周塘东村实施城中村改造具备三方面的优势：一是区位优
势，二是思想优势，三是政策优势。
一、良好的区位优势
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1、优越的地理位置。周塘东村居住区东靠赵家河江，紧临兴
园路工业区和浒崇公路，与古塘街道接壤；北靠市教育园区、曙
光社区、星光家园；西、南与新华、新塘村交接。宗兴路、周塘
路横贯东西，新江路、东小路、三灶江纵穿南北，把村庄分割成
八个大块。地形规划，易于设计规划。
2、良好的商业价值。新江路本村域长达 0.89 公里，除协和
医院、新华村外，两边共可建造临街店铺 650 米左右。宗兴路本
村区域长 0.55 公里，除已建设开发的区域外，两边共可建造临街
店铺 500 米左右。如与新塘、新华、古塘街道充分合作，可建设
新江路、宗兴路特色商业街。本村周边已有曙光社区、玲珑小
区、香溢美墅等居住小区，容易形成连片居住小区，具有较高商
业价值。
二、逐步转变的群众观念
1、村民对拆迁具有一定接纳性：本村从宗兴路建设、东小路
拓宽、教育园区建设、新江路北延，大大小小的拆迁已有四次，
群众从拆迁中得到了实惠。又由于本村新村规划面积较小，老居
住区规划长期控制，房屋陈旧、密度高，居家交通很不便利，村
民有改善居住条件的迫切愿望。因此，对旧城改造具有较高接纳
性。
2、村民具有初步的集约居住理念：随着年轻一代在浒山城区
购买和居住套房，转变居住方式的理念逐步影响广大村民，年轻
一代普遍能够接受多高层套房居住的理念。
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3、村民对城中村改造具有一定的思想基础。XX 年，施叔利
主任任书记时，曾启动过旧村改造，因此，在村民的思想意识
上，具有一定的基础。
4、马家路村的试点和新塘、新华村的推进，对村民具有促进
作用。马家路村试点地块已进入签约阶段，可能在年底前拆除完
毕；新华、新塘等村，正在学习政策，召开座谈会、摸底调查、
上门入户动员。周边兄弟村的积极行动，在一定程度上促动干
部、群众的思想，形成工作的紧迫感。
三、党员、干部、群众形成基本的共识。实施“城中村”改
造，对周塘东村的发展具有战略性的意义。从近三十年周塘东村
的发展历史来看，周塘东村的发展经历了三波高潮：第一波发展
高潮是，实行第一轮土地承包，农民的生产力得到全面解放，农
民发家致富；第二波发展高潮是，98-XX 年兴园路工业区、市教
育园区、相关企业、投融资公司土地收储征用本村全部耕地，村
民用领到的土地征用补偿款建造住房或进行二、三产投资，但这
虽然是发展的高潮，但同时也是村庄发展潜力耗竭最快的一个时
期；第三波发展高潮是，新江路北延拆迁工程，近二百户村民迁
居到曙光社区、星光家园，从拆迁中获得了巨大利益，村域优势
也在新江路开通中得到了一定的提升，这是目前村庄发展最可利
用优势。
从周塘东村发展的现状来看，随着土地资源的全部丧失，市
政工程仅剩下牵涉到 30 户村民左右的宗兴路拓宽一项，要借助外
力发展村庄，已经不太可能。周塘东村作为传统意义的农村也已
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实施城中村改造的优势、困难及对策“城中村”改造是推进城乡一体化和社会主义新农村建设的重要内容，是一项利国利民的重大民生工程。按照“先行试点、稳妥进行”的原则，街道城中村改造试点的马家路村已进入住户签约阶段；我们周边的新华、新塘等村，也在积极筹备之中。本村围绕“城中村”改造也做了一些先期工作，并计划在下阶段开展实质性工作。城中村改造将借鉴马家路村的做法，遵循八大原则：1、实行分步改造原则。2、实行区块改造自求平衡原则。3、尊重绝大多数被改造户意愿的原则。4、实行补偿价格与市场接轨原则。5、实行政策平衡原则。6、实行产权调换安置与货币安置自由选择原则。7、实施以高层带电梯公寓楼建设为主原则8、实行...
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作者：littere...
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