影响社会主义新农村建设原因调查报告

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影响社会主义新农村建设原因调查报告

党的 xx 届五中全会提出，建设社会主义新农村是解决“三

农”问题的重大战略部署，是构建和谐社会、促进全面小康的重

大举措。党的 xx 大继续号召，要统筹城乡发展，推进社会主义新

农村建设。党的 xx 届三中全会作出了《关于推进农村改革发展若

干重大问题的决定》，明确了全面建设小康社会的目标。而贫困

山区新农村建设是我国社会主义新农村建设全局中的重点和难

点，新农村建设的资金投入难保证，人才难解决，环境难保护，

陈规陋习难根除。因此，调查研究并设法解决贫困山区新农村建

设的困难和问题意义重大。

**月，根据县委的统一安排，我被选派到忙怀乡村党支部担

任第一书记，机会难得，到任后，我与村两委班子成员就在今后

推进新农村建设中存在的困难和对策进行了调研。

一、新农村建设存在的困难和问题

(一)基础环境和条件恶劣。一是地理劣势。山区群众常

说“看到屋，走得哭”，真实地反映了山区沟渠纵横、山高坡陡

的地理特征，这一特征使农业生产生活异常困难。二是土壤贫

瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿袭刀耕火种，产出

效益低。三是自然灾害频繁。山洪、干旱、风雹、地质滑坡等自

然灾害年年发生，仅丫口组目前就有 15 户农户居住在滑坡危险地

带，而农民抗御灾害能力较差。四是人居分散。山区大部分人口

多为散居，密集度不高。据实地调查，村的人口密度仅为 168 人

∕平方公里，很显然，村新农村建设的聚集动力非常弱。

(二)社会服务体系不到位。一是基础建设落后。由于多年来

投入不足，导致贫困山区基础设施十分落后，特别是农业基础设

施年久失修问题比较严重，普遍存在吃水难、上学难、行路难等

问题。二是社会保障不完善。村卫生室形同虚设。山区群众无钱

治病，大多数农民生了病也是硬撑，小病酿成大病，因病致贫、

因病返贫的现象突出。据实地调查，村农村妇女只有 15%的人生

了大病才去医院就医。同时，由于社会保障体系的缺失，养儿防

老仍然是村最主要的养老模式，家庭成为重要支撑。三是文化生

活匮乏。由于缺书少电，农民看书难、看戏难、看电影难、收听

收看广播电视难的情况较为普遍。“早上听鸡叫，白天听鸟叫，

晚上听狗叫”是村现状的真实写照。由于文化生活的匮乏，使封

建迷信、赌博等乘虚而入，败坏了社会风气，也影响了山区的经

济建设和社会稳定。四是城乡人民权利不平等。由于在计划经济

时期，国家为了阻止农民进城找工作，实行了城乡隔离的户籍制

度，使农村人特别是贫困山区农民在教育、就业、卫生、社会保

障等多方面受到与城市人不平等的待遇。这个问题在改革开放 30

年后的今天并没有真正解决，现在农民进城打工还是受到同工不

同酬的歧视，甚至还存在拖欠农民工工资的现象，直接影响了农

民的收入，同时又造成了和谐社会的不稳定因素。

(三)农民整体素质偏低。农民是建设新农村的主体，但由于

历史原因，村的大多数农民文化水平低，综合素质不高。据实地

调查，村全村共 20xx 人，大专文化程度的只有3人，中专的只有

7人，高中文化程度的只有 12人，初中文化程度的有 306 人，小

学文化程度 1390 人，文盲 102 人，未读书的儿童 199 人。贫困山

区劳动力文化水平偏低。部分有文化、有技能的农村青壮年劳动

力都在外务工，留守人员多为老人或儿童，难以承担起建设新农

村的重担。同时，农民培训机制在贫困山区难以建立，有培训点

也是流于形式，使农民的发展技能、思想水平与新农村还存在较

大差距。山区农民普遍认为新农村建设是政府和党员干部的事，

争取政府下拨资金踊跃，自己出资出力参与新农村建设积极性不

高。

(四)农民收入增长缓慢。近年来，乡党委、政府加大对村的

扶持力度，采取了多种措施增加农民收入。但由于村自然经济成

份较重、农户经营规模小、农民组织化程度低、农村信贷困难、

农资价格高质量低的市场调控不力等原因，农民增收仍然十分缓

慢。村地处大山深处，全村有 513户20xx 人，可耕地面积 3749

亩，其中：水田只有 522 亩，多数为旱地(山坡地)。由于自然、

地理、历史和人口素质低等诸多因素的制约，山上农田水利设施

难以配套，交通状况极差，雨天山体滑坡时有发生，村民缺乏教

育，整体素质偏低，群众生产生活困难，虽然农民人均收入达到

2300 元，但发展不平衡，农民人均纯收入在 1067 元以下的达

1373 人，占68%，这一现状是制约新农村建设最为突出的矛

盾。123

二、村新农村建设的对策

(一)抓组织，发挥党员干部作用。贫困山区建设社会主义新

农村关键要建设一个富有战斗力的村级班子，一支发挥先锋模范

作用的党员干部队伍。一是要建好村支部。建设战斗力强的村支

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摘要：

影响社会主义新农村建设原因调查报告党的xx届五中全会提出，建设社会主义新农村是解决“三农”问题的重大战略部署，是构建和谐社会、促进全面小康的重大举措。党的xx大继续号召，要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。党的xx届三中全会作出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了全面建设小康社会的目标。而贫困山区新农村建设是我国社会主义新农村建设全局中的重点和难点，新农村建设的资金投入难保证，人才难解决，环境难保护，陈规陋习难根除。因此，调查研究并设法解决贫困山区新农村建设的困难和问题意义重大。**月，根据县委的统一安排，我被选派到忙怀乡村党支部担任第一书记，机会难得，到任后，我与村两委班...

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