市产品质量和食品安全工作调研报告
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市产品质量和食品安全工作调研报告
为提高产品质量和食品安全，促进产品质量法、食品卫生法
等法律法规的贯彻实施，市人大常委会副主任**带领市人大财经
委、农业环保委和教科文卫民侨委负责人，就当前我市产品质量
和食品安全工作情况开展了调研和督查。
一、基本情况
近年来，我市高度重视产品质量和食品安全工作，切实把产
品质量和食品安全工作摆在重要位置，大力推进自主创新和先进
制造业基地建设，加快结构调整和发展方式转变，质量水平有了
新提高，产业素质不断提升；食品安全有了新提升，生产加工水
平持续增强；食品监管有了新突破，保障体系逐步完善；品牌建
设有了新进展，“**制造”声誉不断扩大；监管体系得到健全，
质量基础进一步夯实；全民质量安全意识有了新提高，社会环境
进一步改善。特别是去年 8 月份开始，我市按照国务院、省政府
的统一部署，结合**实际，组织开展了为期四个月的产品质量和
食品安全专项整治行动。通过全市各级各有关部门的共同努力，
专项整治行动得到了全面、扎实、有力的推进，取得了预期效
果。
二、存在问题
(一)产品质量总体水平仍然不高。全市总体质量水平建立在
粗放型增长方式和低端产业结构上，总体滞后于全市经济发展水
平，全市产品质量监督抽查合格率长期徘徊在 80%左右。同时，
各县区发展状况也不够平衡；传统产业质量不容乐观，小企业质
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量技术基础比较薄弱，产品档次不高、可靠性不强、标准水平偏
低，制售假冒伪劣现象没有完全根除，质量违法违规案件时有发
生。
（二）企业、农户的主体意识不够强。由于生产企业、农户
对农产品安全问题认识不足，质量意识淡薄，加上目前大宗农产
品市场准入尚未实施，农产品难以实现优质优价等原因，企业对
实施严格的质量管理动力不足，在标准化应用、质量控制、生产
记录、标识使用等各个环节上重视不够。部分小型企业、小规模
基地缺乏必要的自查、自检。少数企业和单位在产地认定和产品
认证过程中，只注意申报材料编制，不注重实际管理，敷衍应
付。
(三)巩固和深化专项整治成果任重道远。虽然在专项整治过
程中建立了一整套规范和制度，但受从业人员素质等因素影响，
要长期坚持绝非易事，部分企业对为什么要索证索票、建立台帐
的认识还比较模糊，认为这是政府“要我做的”，没有认识到这
是明确产品质量责任、便于追溯质量责任的需要，容易导致专项
整治出现反复。
（四）“三无”企业的彻底取缔难度很大。由于“三无”生
产加工点量大面广、有很大的流动性和隐藏性，目前还难以应
对；主观上看，“分段”模糊再加上部门间职能衔接、信息交流
不畅问题短期内难以消除，监管机制尚未真正建立，况且食品生
产许可不是工商登记的前置条件，新办证照情况无法及时获取，
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导致常常处于被动监管的状态，难免会造成监管脱节。而且“三
无”生产加工也极易反复，彻底解决确有相当大的难度。
（五）基层网络建设有待完善和加强。目前市属两区尽管建
立了综合性的公共管理机构，但人员数量、综合素质和业务水平
都不能满足产品质量、食品及特种设备安全监管的需要。三个县
尚未建立基层监管网络。而产品质量、食品及特种设备安全监管
的难点、重点又在基层，在农村。
（六）相关法律法规还不够配套。相关法律法规的实施细则
尚未出台，处罚条款不明确，不法分子或缺乏诚信的生产者、经
营者有可乘之机，使执法缺乏应有的严肃性。食品无照经营整治
仍是专项整治工作的难点，特别是流动摊点，缺乏固定的经营场
所，没有卫生许可证，相关法律的交叉问题如何解决值得研究。
三、建议意见
产品质量和食品安全工作既是一项事关社会和谐稳定的“民
生工程”，又是一项长期而艰巨的重大任务。建议政府及监管部
门要本着对人民群众负责、切实维护人民群众健康安全的宗旨，
针对当前我市产品质量和食品安全工作的重点和薄弱环节，采取
切实有效的措施，加快产品质量和食品安全长效机制建设。
（一）进一步牢固树立以人为本的科学发展观。党的xx 大报
告强调，要把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，促
进国民经济又好又快发展。这就要求我们着力转变发展观念，大
力提高包括产品质量和食品药品安全水平的发展质量。要深刻认
识到，加强产品质量和食品安全工作，就是维护人民群众利益，
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市产品质量和食品安全工作调研报告为提高产品质量和食品安全，促进产品质量法、食品卫生法等法律法规的贯彻实施，市人大常委会副主任**带领市人大财经委、农业环保委和教科文卫民侨委负责人，就当前我市产品质量和食品安全工作情况开展了调研和督查。一、基本情况近年来，我市高度重视产品质量和食品安全工作，切实把产品质量和食品安全工作摆在重要位置，大力推进自主创新和先进制造业基地建设，加快结构调整和发展方式转变，质量水平有了新提高，产业素质不断提升；食品安全有了新提升，生产加工水平持续增强；食品监管有了新突破，保障体系逐步完善；品牌建设有了新进展，“**制造”声誉不断扩大；监管体系得到健全，质量基础进一步夯实；...
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作者：littere...
分类：实用范文
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时间：2024-09-08
