国税系统提高一把手执政能力学习心得体会

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国税系统提高一把手执政能力学习心得体会党的十六届 x 中

全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》在研

究加强党的执政能力建设的重要性、紧迫性和总结我们党 56 年

来执政主要经验的基础上明确了加强党的执政能力建设的指导思

想、总体目标和主要任务。作为贯彻落实各项税收法律、法规和

政策的县级基层国税机关，如何增强执政意识，提高依法执政的

能力和水平，是摆在我们面前的一项重要课题。本文采取实证分

析研究的方法，通过对当前县级基层国税机关执政能力执政水平

存在的问题进行解剖，得出加强领导班子建设是当前县级基层国

税机关开展执政能力建设的必然选择，同时，在此基础上提出加

强领导班子建设的取向。

一、关于加强党的执政能力建设的提出

党的十六届 x 中全会指出，党的执政能力，就是党提出和运

用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法

和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法

管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建

设社会主义现代化国家的本领。党的十六届 x 中全会正是在研究

加强党的执政能力建设的重要性、紧迫性和总结我们党执政 55 年

来取得主要经验的基础上，明确了加强党的执政能力建设的指导

思想、总体目标和主要任务。强调加强党的执政能力建设，必须

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代

表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本

经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干

部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，

以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、

把握规律性、富于创造性。指出加强党的执政能力建设的总体目

标是：通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的

执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求

真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成

为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考

验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族

振兴、社会和谐、人民幸福。当前和今后一个时期，加强党的执

政能力建设的主要任务是：按照推动社会主义物质文明、政治文

明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济

的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化

的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国

际事务的能力。全党要紧紧围绕上述任务，立足现实、着眼长

远，抓住重点、整体推进，不断研究新情况、解决新问题、创建

新机制、增长新本领，全面加强和改进党的建设，使党的执政方

略更加完善、执政体制更加健全，执政方式更加科学、执政基础

更加巩固。

党的十六届 x 中全会强调指出，我们党成为执政党，是历史

的选择、人民的选择。加强党的执政能力建设，是时代的要求、

人民的要求。我国改革发展处在关键时期，社会利益关系更为复

杂，新情况新问题层出不穷。在机遇和挑战并存的国内外条件

下，我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会，实现继续推

进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这

三大历史任务，必须大力加强执政能力建设。这是关系中国社会

主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡

和国家长治久安的重大战略课题。

二、加强县级国税机关执政能力建设的重要性和紧迫性

作为新世界新阶段担负着“聚财为国、执法为民”历史重任

的县级基层国税机关，其依法执政能力，直接关系着国家统一税

收法律、法规和政策的贯彻落实，关系着国家宏观经济工作的调

控，关系着纳税人权益和国家利益的实现。县级基层国税机关执

政能力集中体现我对国家统一税法的不折不扣的得到遵从和贯彻

落实，税收职能得到充分发挥。然而，从全国看，为了地方或小

集团利益变通执行国家统一税收法律法规的案件仍有存在；一些

纳税人甚至个别税干利用增值税专用发票进行违法犯罪的案件仍

时有发生；税收职能在一些地方并没有得到充分发挥。在一定意

义上，可以说，县级基层国税机关的执政能力要真正实现“聚财

为国、执法为民”的目标，尚存在差距。摆在我们面前的事实

是，县级基层国税机关加强执政能力建设既重要又紧迫。当前加

强县级基层国税机关执政能力建设有着非常重要的现实意义。

1.加强县级基层国税机关执政能力建设是落实党的十六届 x

中全会的必然要求。党的十六届 x 中全会高举邓小平理论和“三

个代表”重要思想伟大旗帜，充分发扬民主，集中全党智慧，作

出了关于加强党的执政能力建设的决定。当前县级国税机关加强

执政能力建设是把思想和工作集中统一到深入贯彻落实十六届 x

中全会精神上的具体体现，同时也是具体贯彻落实全会关于提高

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国税系统提高一把手执政能力学习心得体会党的十六届x中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》在研究加强党的执政能力建设的重要性、紧迫性和总结我们党56年来执政主要经验的基础上明确了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。作为贯彻落实各项税收法律、法规和政策的县级基层国税机关，如何增强执政意识，提高依法执政的能力和水平，是摆在我们面前的一项重要课题。本文采取实证分析研究的方法，通过对当前县级基层国税机关执政能力执政水平存在的问题进行解剖，得出加强领导班子建设是当前县级基层国税机关开展执政能力建设的必然选择，同时，在此基础上提出加强领导班子建设的取向。一、关于加强党的执政能...

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