立法建议书范本
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立法建议书怎么写?下面是小编给大家整理收集的立法建议书
范本，供大家阅读与参考。
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事由：关于诉讼案件的律师代理费由败诉方承担的立法建议
我是律师事务所金律师，在《〈中华人民共和国民事诉讼
法〉修正案(草案)》提请十一届全国人民代表大会常务委员会审
议，《民事诉讼法》的全面修改正式提上人大议事日程之际，就
诉讼案件的律师代理费由败诉方承担一事向全国人民代表大会常
务委员会郑重的提出如下立法建议：当事人进行民事诉讼，胜诉
方聘请律师作为诉讼代理人的，其律师代理费由败诉方承担，但
律师代理费不得超过物价部门核定的常规标准。
此立法建议的理由及意义：
一、 律师费由败诉方承担可以促进社会主义法制建设，保障
弱势群体利益。弱势群体因为经济原因无法承担聘请律师的费用
导致自身的合法权益得不到保护在现今中国比比皆是，即使有一
定的经济能力聘请得起律师亦存在亏本的可能，因为案件胜诉得
到的利益还无法抵销委托律师的成本。一面搁置的是律师法律知
识，一面是弱势群体因不懂法律专业知识权益得不到保护，这样
的冲突与矛盾直接影响社会主义法制建设。如果将律师代理费由
败诉方承担写入《民事诉讼法》将会很好的化解上述矛盾，让弱
势群体得到很好法律服务，也减少对律师资源的浪费，促进年轻
律师的成长。
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二、 增加违约、违法当事人的成本，减少恶意诉讼，节约司
法成本，提高社会守约、守法意识，有促于建设法制、诚信社
会。律师代理费由败诉方承担写入《民事诉讼法》不仅不会导致
滥诉，反而可以遏制恶意诉讼的发生。因为败诉的当事人除了要
支付本方律师费用外，还需负担对方的律师费用，因此，人们将
会在充分地权衡利弊后才会提起诉讼，即使是潜在的被告也更有
可能与对方协商、和解以解决争端。
三、 法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织法律援助
人员，为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项
法律保障制度，法律援助除了特殊案件的以外，基本是为经济困
难的人群提供法律服务，这些人大多数是弱势群体，是受害者，
往往在民事诉讼中是获胜一方，如果规定律师代理费由败诉方承
担，那样大大减少政府法律援助支出，政府也不用为那些违约、
违法人的行为买单。
此立法建议的法律依据和实践基础：
一、在我国现行法律、法规中，就明确规定了一部分案件的
律师代理费由败诉方承担。
1、人身损害赔偿、名誉侵权、交通肇事案件
《民法通则》第 119 条规定：“侵害公民身体造成伤害的，
应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用;
造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活
费等费用。”《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法
律若干问题的解释》第17条第3款规定： “受害人死亡的，赔
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偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费
用外，还应当赔偿丧葬费、被抚养人生活费、死亡补偿费以及受
害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他
合理费用。”
2、著作权侵权案件
《著作权法》第 48 条规定： “侵犯著作权或者与著作权有
关的权利的，侵权人应当按照权利人的实际损失给予赔偿;实际损
失难以计算的，可以按照侵权人的违法所得给予赔偿。赔偿数额
还应当包括权利人为制止侵权行为所支付的合理开支”。《最高
人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用若干问题的解释》第
26 条的规定，“著作权法第四十八条第一款规定的制止侵权行为
所支付的合理开支，包括权利人或者委托代理人对侵权行为进行
调查、取证的合理费用。人民法院根据当事人的诉讼请求和具体
案情，可以将符合国家有关部门规定的律师费用计算在赔偿范围
内”。
3、商标侵权案件
《最高人民法院 关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问
题的解释》第 17 条明确规定： “商标法第56条第1款规定的制
止侵权行为所支付的合理开支，包括权利人或者委托代理人对侵
权行为进行调查、取证的合理费用。人民法院根据当事人的诉讼
请求和案件具体情况，可以将符合国家有关部门规定的律师费用
计算在赔偿范围内。”
4、专利侵权案件
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作者：文海小编1
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时间：2024-09-07
