关于提请审议兴建长江三峡工程的议案

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关于提请审议兴建长江三峡工程的议案

国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案

全国人民代表大会：

长江是我国第一大河，流域面积占全国总面积的 19%，养育

着全国 1/3 的人口，工农业总产值约占全国的 40%，在我国国民经

济发展中占有重要地位。长江中下游的洪水灾害历来频繁而严

重。新中国建立以来，国家在长江流域进行了大规模的防洪建

设，对保障中下游地区的经济建设和人民生命财产安全，发挥了

很大作用，但由于多方面的原因，长江资源还没有很好开发利

用，水患尚未根治，上游洪水来量大与中下游河道特别是荆江河

段过洪能力小的矛盾，依然十分突出，两岸地面高又普遍低于洪

水位，一旦发生特大洪水，堤防漫溃，将直接威胁荆江两岸江汉

平原和洞庭湖区的 1500 万人口和 2300 万亩良田，人民群众的生

命财产和一些重要的大中城市、工矿企业和设施，将会遭到巨大

损失，严重影响国民经济全局。这是国家的心腹大患。

如何解决长江的防洪问题，更好地开发长江资源，中共中央

和国务院一直很重视，社会各界也十分关注。经过几十年来的治

理实践和对各种意见、方案的拟复研究和论证，解决长江中下游

的防洪问题，必须采取综合治理措施。兴建三峡工程是综合治理

的一项关键性措施。三峡工程兴建后，可将荆江河段防洪标准由

目前的十年一遇提高到百年一遇、，配合其他设施，可以防止荆

江河段发生毁灭性灾害;还可减轻洪水对武汉地区及下游的威胁。

同时，三峡工程还有发电、航运、灌溉、供水和发展库区经济等

巨大的综合经济效益和社会效益。三峡工程建成后年发电量 840

亿千瓦·时，占目前我国年发电总量的 1/8，可为华东、华中和

川东地区的经济发展提供重要的能源;可以大大提高川江航道通过

能力，万吨级船队有半年可直达重庆，为发展西南地区的经济和

繁荣长江航运事业创造条件。三峡工程还有利于长江中下游城镇

的供水，有利于南水北调。总之，三峡　　海域广阔，资源丰

富，雨量充沛，是一块热带、亚热带宝地。建国三十多年，特别

是党的十一届三中全会以来，海南岛的经济、文化和其他各项事

业有了很大发展，具备了一定基础。但是，受许多条件限制，海

南的优势没有充分发挥出来，与全国其他沿海地区相比，还有较

大的差距。为了加快海南岛的开发建设，建议撤销海南行政区，

将海南行政区所辖区域从划出来，单独建立海南省。海南省人民

政府驻海口市。鉴于海南建省的各项筹备工作需要早做安排：建

议全国人大常委会在提请全国人民代表大会审议决定以前，授权

国务院成立海南建省筹备组，开展筹备工作。

请审议决定。

国务院

一九八七年八月二十四日

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关于提请审议兴建长江三峡工程的议案国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案全国人民代表大会：长江是我国第一大河，流域面积占全国总面积的19%，养育着全国1/3的人口，工农业总产值约占全国的40%，在我国国民经济发展中占有重要地位。长江中下游的洪水灾害历来频繁而严重。新中国建立以来，国家在长江流域进行了大规模的防洪建设，对保障中下游地区的经济建设和人民生命财产安全，发挥了很大作用，但由于多方面的原因，长江资源还没有很好开发利用，水患尚未根治，上游洪水来量大与中下游河道特别是荆江河段过洪能力小的矛盾，依然十分突出，两岸地面高又普遍低于洪水位，一旦发生特大洪水，堤防漫溃，将直接威胁荆江两岸江汉平原和...

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