在全市发展计划暨项目促进会上的讲话
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在全市发展计划暨项目促进会上的讲话
同志们： 今天这个会议的主要任务是，总结去年全市国
民经济和社会发展计划执行情况，安排部署今年全市经济社会发
展计划的主要任务和项目建设工作。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，统一思想，增强做好发展计划工作的信心
20xx 年，全市人民在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻十六
大和十六届三中全会精神，按照市委十二届三次全会的统一部
署，紧紧围绕“一切为了发展，重振大同雄风，全面建设小康社
会”的奋斗目标，齐心协力，扎实工作，取得了抗击非典斗争的
重大胜利，保持了经济较快增长和社会事业全面发展的良好势
头。 （一）经济增长速度继续加快。全市国内生产总值完成
250 亿元，比上年增长 13.6%，高出全省 1 个百分点，高出全国 5
个百分点。规模以上工业现价总产值完成 232.63 亿元，增长
22.22%，较上年增速加快了 2.48 个百分点；实现增加值 98.4 亿
元，增长 15.93%。农林牧渔业现价总产值增长 5.87%。农村经济
总收入增长 16.3%。乡镇企业增加值增长 8.3%。 （二）宏观
经济运行质量继续提高。一是结构调整步伐加快，优势产业发展
良好。去年全市共安排重点工业调产项目 186 项，总投资 457.5
亿元，其中，已建项目达产达效的 35 项，完成投资 15.6 亿元；
在建项目竣工投产的 23 项，完成投资 28 亿元；新建项目竣工 14
项，完成投资 6.8 亿元。全面实施“6656”工程，加快了六大骨
干产业群体建设的进程。目前大唐云冈 2×200MW 供热发电机组等
10 多个项目已竣工投产。农业产业化经营的 23 个龙头企业项目完
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成投资 1.2 亿元，进展顺利。二是财政增收势头强劲，居民收入
继续提高。全市财政总收入 36.22 亿元，增长 23.04%；一般预算
收入 13.2 亿元，增长 19.39%。城镇居民人均可支配收入达到
6797 元，增长 10.2%；农民人均纯收入达到 20xx 元，增长 8.8%。
（三）固定资产投资增势强劲。全市固定资产投资完成 83.07 亿
元，增长 40.5%。其中，基本建设投资完成 50.8 亿元，增长
64.21%；更新改造投资完成 15.07 亿元，增长 0.63%；房地产开发
投资完成 9.15 亿元，增长 3.74%；其他投资完成 8.05 亿元，增长
83.16%。在全部固定资产投资中，用于工业领域的投资达到 35 亿
元，增长 75.21%。其中，非煤产业投资增长显著，全市用于电
力、煤气及水的生产供应业的投资为 23 亿元，增长 135.69%；用
于制造业投资为 11.92 亿元，增长 17.13%。 （四）改革开放
不断深化。全市国有企业改制面达到了 85%左右。进出口总额提
前三个月完成了省下达计划，海关进出口总额达到 7573 万美元，
增长 53.05%。全年招商引资总额达到 104 亿元，其中引进国外资
金25.7 亿元，省外资金67.1 亿元，省内资金11.2 亿元。
（五）消费品市场运行平稳。全市社会消费品零售总额达到
104.34 亿元，增长 14.78%，由于受粮油、鲜菜以及水、电、煤气
等价格上涨的拉动，全市城镇居民消费价格总指数为 101.3%，摆
脱了前两年持续低迷的状态，出现了止跌回升的良好态势。
（六）社会保障日益完善。20xx 年，全市有3.3 万城镇失业人员
得到了安置，其中分流安置下岗职工 1.8 万人，政府
为“4050”人员购买公益性劳动岗位 3500 个，建成了 17 个街道
（乡镇）劳动保障平台。“两个确保”政策稳步实施，养老保险
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的征缴率、拨付率、社会化发放率都达到 100%。自收自支和差额
拨款事业单位工作人员加入养老保险工作全面启动。参加农村社
会保险人员达到 10.1 万人，共积累农保基金2200 万元。失业保
险参保统筹覆盖率和医疗保险统筹覆盖率分别达 95%和 72.1%。全
市有6.9 万户、17.1 万人享受了低保。 在充分肯定成绩的同
时，我们还应该清醒地看到存在的困难和问题，表现在经济方面
主要是“五大五小”： 一是市大县小。即从隶属级次看，市
级经济份额较大，县域经济较小。全市 123 家市及市以上企业年
度工业总产值、工业增加值和实现利税(以下简称三项指标)分别
完成 152.13、64.97 和 22.67 亿元，占全部规模以上工业企业的
比重分别为 81.04%、81.66%和 86.16%；而257 家县及县以下企业
的三项指标所占比重仅为 18.96%、18.34%和 13.84%。20xx 年 11
个县区完成 GDP82.35 亿元，占全市 GDP218 亿的 38%，平均每县的
GDP 仅有 7.5 亿元。我省临汾每县平均GDP 是 10 亿元，县级 GDP
占到临汾市全部 GDP 的 75.4%。全国县级 GDP 超过 100 亿元的浙江
省就有 16 个县，江苏和山东省各有 12 个县，广东省有10 个县，
相比之下，我市的县域经济太弱，县域经济薄弱的根本原因是农
村工业化的进程太慢。 二是国大民小。即从经济成份看，国
有、集体、有限责任公司等经济总量大，而非国有成份的民营企
业占的比重很小。全市 338 家国有、集体、有限责任公司等国有
成份的经济总量比重很大，三项指标分别为 159.26、69.53 和
23.87 亿元，占全部规模以上工业的比重分别为 84.77%、87.39%
和 90.72%；从规模以上工业企业的三项指标看，国企优势在我市
42 家大中型企业中占的比重是 83.33%；在中央部属和省营企业中
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在全市发展计划暨项目促进会上的讲话同志们： 今天这个会议的主要任务是，总结去年全市国民经济和社会发展计划执行情况，安排部署今年全市经济社会发展计划的主要任务和项目建设工作。下面，我讲三点意见： 一、认清形势，统一思想，增强做好发展计划工作的信心 20xx年，全市人民在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻十六大和十六届三中全会精神，按照市委十二届三次全会的统一部署，紧紧围绕“一切为了发展，重振大同雄风，全面建设小康社会”的奋斗目标，齐心协力，扎实工作，取得了抗击非典斗争的重大胜利，保持了经济较快增长和社会事业全面发展的良好势头。 （一）经济增长速度继续加快。全市国内生产总值完成250亿元，...
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