全州人口与计划生育工作会议上的讲话
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全州人口与计划生育工作会议上的讲话
同志们：
在全州上下深入学习贯彻十届全国人大二次会议、全国政协
十届二次会议精神和州委五届三次全会精神，全面推进小康社会
建设进程之际，州政府决定召开全州人口与计划生育工作会议。
这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想
为指导，坚持以人为本，落实科学发展观，总结计生工作取得的
成绩和经验，全面安排布置人口与计划生育工作，推动全州经济
社会快速协调健康发展。刚才，邵主任对 20xx 年全州人口与计
划生育工作进行了全面总结，对 20xx 年的工作进行了安排部
署，我完全同意他的意见。下面，我再讲三点意见：
一、对 20xx 年全州人口与计划生育工作的基本估价
去年，全州人口与计划生育工作，在州委、州人民政府的直
接领导和省计生委的指导下，按照全面建设小康社会的要求和州
人民政府与省人民政府签订的责任目标，深入贯彻落实中央、
省、州党委、政府《决定》及中央、省、州人口资源环境工作座
谈会、计划生育工作会议精神，以“三个代表”重要思想为指
导，以完成责任目标为中心，以实施农业人口少生奖励政策，抓
好南部地区和北部山区人口控制和流动人口计划生育管理工作为
重点，围绕进一步降低生育水平和提高人口素质，为全面建设小
康社会创造良好人口环境这一根本任务，切实加强对人口与计划
生育工作的领导，认真实施“黄牌警告”和“一票否决”制度，
不断巩固加强基层基础工作，逐步强化孕前规范管理和服务，全
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面完成了与省人民政府签订的责任目标任务，并荣获一等奖。全
州人口计划生育工作取得了显著成绩。主要有以下几个特点：
（一）各级党委、政府对人口与计划生育工作的领导得到了
进一步加强，思想观念得到进一步转变。州委、州人民政府健全
完善了以党政一把亲自抓、负总责为主要内容的目标管理责任
制，对人口与计划生育工作继续实施“黄牌警告”制度，把县市
党政一把手、政府分管领导、财政局长和计生局长作为考核对
象，进一步强调了党政一把手是人口与计划生育工作的主要责任
人，对工作负总责。各县市党委、政府从全面建设小康社会的战
略高度加强了对人口问题的认识，并转变了一些思想观念，使人
口与计划生育工作顺利推进。一是扭转了把人口问题与经济社会
发展割离开来的错误思想，逐步树立必须把人口问题作为经济社
会发展基础性、全局性、前瞻性、根本性的问题来考虑安排的观
念；二是扭转了重经济发展轻人口控制的思想，逐步树立必须一
手抓经济发展，一手抓人口控制，既要解决分子问题，又要解决
分母问题的观念；三是扭转了人口问题仅仅是计生部门事情的错
误思想，逐步树立人口问题必须综合治理的观念。
（二）在全省率先全面实施农业人口独生子女奖励政策，为
全省开展农业人口独生子女奖励工作，进一步降低生育水平积累
了经验。20xx 年，《xx 省农业人口独生子女奖励暂行规定》出台
后，我州、蒙自、石屏 4 县市被确定为全省农业人口独生子女奖
励试点县市。为认真开展好这项工作，州人民政府及时下发了
《关于转发 xx 省农业人口独生子女奖励暂行规定的通知》（红政
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发[20xx]52 号），决定在 20xx 年实施农村独生子女夫妇和双女
结扎夫妇一次性养老保险奖励的基础上，全面实施农业人口独生
子女奖励政策。州政府成立了以州长为组长，分管副州长为副组
长，州直相关部门领导为成员的州农业人口独生子女奖励工作领
导小组，并同各县市签订了责任目标。到去年底，全州农业人口
独生子女父母领证人数达 9506 人，是 20xx 年以前历年领证数
的 1 倍多。仅此一项，去年全州农村就少出生二孩 4753 人，降
低农村出生率 1 个千分点。农业人口独生子女奖励工作的有效开
展，为我州进一步降低农村生育水平探索出了一条新路，并成为
全省人口与计划生育工作的一大亮点，得到省人民政府的充分肯
定。在今年1 月全省农业人口独生子女奖励工作会上，州政府就
全州农业人口独生子女奖励工作进行了经验交流，并受到好
评。123456
（三）南部地区人口控制和流动人口计划生育管理工作得到
进一步加强。我州南部六县按照州的安排部署要求，认真抓好人
口控制工作，采取过硬措施，集中资金、技术和人力，加大工作
力度，严格控制早婚早育，强化基层基础工作，加强服务网络建
设，千方百计抓死长效节育措施的落实，抓死计划外多孩的控制
和间隔年限不到的抢生，计划外生育明显减少。多数县市按照州
政府要求，在计划生育局成立了流动人口计划生育管理机构，落
实人员和经费，认真执行流动人口计划生育管理的有关法律法
规。全州流动人口计划生育管理工作得到了进一步的加强。
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全州人口与计划生育工作会议上的讲话 同志们： 在全州上下深入学习贯彻十届全国人大二次会议、全国政协十届二次会议精神和州委五届三次全会精神，全面推进小康社会建设进程之际，州政府决定召开全州人口与计划生育工作会议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，落实科学发展观，总结计生工作取得的成绩和经验，全面安排布置人口与计划生育工作，推动全州经济社会快速协调健康发展。刚才，邵主任对20xx年全州人口与计划生育工作进行了全面总结，对20xx年的工作进行了安排部署，我完全同意他的意见。下面，我再讲三点意见： 一、对20xx年全州人口与计划生育工作的基本估价 去...
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分类：讲话致辞
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