区农机安全监督管理情况的调查报告
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区农机安全监督管理情况的调查报告
××区是一个农业大县(区)，也是全国著名的粮食产区和制
种基地。全区有 18 个乡(镇)，245 个行政村，有农业人口 346435
人，土地面积 4240 平方公里，耕地面积 68.62 万亩，近年来农业
主要以玉米制种为主导产业，种植面积达 42 万亩。至 XX 年底，
全区拥有拖拉机和农用运输车 34800 台，其中拖拉机 12727 台，
农机总动力达 54.5 万千瓦，农机总值达 4.35 亿元。去年以来，
《道路交通安全法》实施后，随着农用运输车移交，农机安全监
理面临新的任务和新的问题，特别是如何加强对拖拉机的管理，
是目前摆在广大农机监理人员面前的重要问题。
一、我区监理工作的基本情况
至 XX 年上半年，全区有注册登记的拖拉机 4883 台(大中型
161 台，小型 4722 台)，联合收割机 3 台;拖拉机驾驶员 3966 人
(g658、 h3308)其中有 497 人持 g 照驾驶农用车。拖拉机入户率
(占拥有量 1XX 台的)为 38.3%，驾驶员持证率为 39%，
从 XX 年到 XX 年，平均每年动员拖拉机入户 200 台，拖拉机
检验 900 台，驾驶员审验 1200 人，入户率、检验率、审验率、持
证率平均为 30-40%。XX 年上半年完成拖拉机入户 108 台，拖拉机
检验 500 台，换旧牌 242 台，动员组织驾驶员参加持证培训 83
人。检验率为 10.2%，入户率为 49.9%、持证率为 39.6%。从 XX 年
至 XX 年全区共发生农机重大事故 18 起，死亡 18 人;一般事故 36
起，重伤 28 人，其中拖拉机重大事故 8 起 8 人;一般事故 21 起重
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伤 20 人。今年上半年没有发生重大以上的农机事故，事故率呈下
降趋势。
××区每年新购置拖拉机 200 台左右，拖拉机增长速度为 2
%，新车入户率为 50%。从我们掌握的情况表明;近三年来，随着
农村经济的快速发展，农民从购置拖拉机到农三轮，逐步更新换
代，发展到目前基本以中、大型四轮农用运输车为主，农村运输
基本被农四轮所替代，拖拉机变为耕、耙、播等农田作业的工
具。
二、农机安全监理面临的问题
随着《道交法》、《行政许可法》、《农机促进法》、《道
交法实施条例》以及温总理签发的 412 号令、农业部的《两规
定》、《两规范》的颁布实施，明确了农机管理部门的执法主体
地位，理顺了拖拉机管理的关系，农机监理机构的行政执法地位
得到了认可。然而，农机监理工作中存在的问题相当突出，这些
问题在张掖市乃至全国普遍存在，在些问题直接影响到农机安全
生产，影响到农机安全监理机构的生存和农机监理事业的发展。
1、农业机械化事业的发展，提高了农业生产力水平，为农业
增产和农民增收提供了强有力的保障，但农业机械特别是拖拉
机、联合收割机等自走式农业机械，如果管理不严和操作不当将
会对周围人员、财产、环境造成伤害。××区在 80-90 年代，农
机事故年死亡人数在 10 人以上，不但造成农民家破人亡，而且引
发农户之间、家庭内部的矛盾与纠风，也是社会不安定的因素之
一，拖拉机经营户相对都是比较贫困、家庭条件普遍较差，也是
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农村中的弱势群体，无力承担因事故造成的巨大的经济负担。近
年来安全问题引起了各级党和政府的高度重视，各级安全生产监
督管理机构不断加强监管力度，农机事故死亡人数逐年减少，重
特大事故得到了有效控制，但目前引发农机事故的安全隐患依然
存在，有三分之一的拖拉机常年失修，安全设施残缺不全，无灯
光喇叭、制动不灵、方向盘间隙过大、连结不牢等技术状态较
差，再加上无照开车、违章作业等，农机事故时有发生。因此，
农机事故依然是危害人民群众生命财产安全的重大隐患，农机监
理责任重于泰山，任重而道远。123
2、随着农业产业结构的调整和农村经济的发展，使农机安全
生产监督管理的难度加大。
一是社会进步、城乡发展、农村综合经济能力上升后，农民
对经营农业机械有了更高的要求，从六、七十年代的手扶机到小
四轮拖拉机再到三轮农用车、四轮农用车，农民不再是以满足农
田作业而购置机械，而是由农机市场为导向，市场引导农民购置
适用的农业机械，这是社会进步的表现，也是农村经济发展的必
然要求，所以在农民的意识中，拖拉机不再是一种先进的机器，
只是一件农具而已，所以拖拉机的增速为每年 200 台左右，农用
车的增速为每年 280 台，因此农民对拖拉机入户、检验和学习驾
照的意识不强。
二是农业产业结构调整后，种植青一色的制种玉米，农产品
运销没有作业市场，而且农业运输被农用车所替代，拖拉机仅仅
作为纯农田作业的机具，一年的出勤率按农民常言说的“牛-55
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区农机安全监督管理情况的调查报告 ××区是一个农业大县(区)，也是全国著名的粮食产区和制种基地。全区有18个乡(镇)，245个行政村，有农业人口346435人，土地面积4240平方公里，耕地面积68.62万亩，近年来农业主要以玉米制种为主导产业，种植面积达42万亩。至XX年底，全区拥有拖拉机和农用运输车34800台，其中拖拉机12727台，农机总动力达54.5万千瓦，农机总值达4.35亿元。去年以来，《道路交通安全法》实施后，随着农用运输车移交，农机安全监理面临新的任务和新的问题，特别是如何加强对拖拉机的管理，是目前摆在广大农机监理人员面前的重要问题。 一、我区监理工作的基本情况 至XX...
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作者：littere...
分类：实用范文
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