关于全市农村消防工作的调查报告
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关于全市农村消防工作的调查报告
杨雨杰
构建平安社会，打造和谐铁岭，消防安全工作不容忽视，特
别是全国"二十公"和省"十九公"会议后，消防部队认真落实会议
精神，动员广大消防官兵积极为构建平安社会、打造和谐社会尽
一己之力，尽一己之责。对此，铁岭市消防局在全面分析全市火
灾形势以及消防工作的基础上，充分认识到加强铁岭农村消防安
全工作对于构建和谐铁岭的重要意义。特别是随着改革开放的深
入、中央各项政策的落实、市委市政府城乡统筹战略的实施，农
村经济和社会发展正在呈现出前所未有的发展态势。在这种大好
形势下，如何结合铁岭市农村面积广、消防基础设施落后、消防
安全意识淡薄、火灾频发的实际和特点，积极探索新形势下农村
消防工作的新方法、新途径、新举措，建立起与之构建和谐铁岭
相适应、符合农村实际的消防安全工作的长效机制，是全市各级
政府领导、相关部门需要认真思考、认真研究、下大功夫解决的
重要问题。
一、当前农村消防工作现状
综合评价和看待我市农村消防安全工作，主要应从农村消防
法律法规是否健全、消防基础设施是否完备、消防安全意识是否
增强、消防安全素质是否提高、消防安全组织是否建立、消防安
全责任制是否落实、火灾多发势头是否得到有效控制等多方面着
眼，这也是构建和谐铁岭，加强农村消防安全工作的基本内容。
从目前我市农村消防工作总体情况来看，既有适逢机遇、急需发
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展的有利一面，也有一些地区存在很多薄弱环节，甚至是空白较
为严重的一面，主要表现在：
（一）农村的消防宣传力度不够，农民消防安全意识和法制
意识淡薄。因农村人文化素质较低，加之传统的思想观念、封闭
的人文环境、终年单一的劳作模式，平均低微的文化结构是导致
这一根源的源头。在人们的潜意识里，只为生计而年复一年地重
复着一样的生活习惯，根本无暇想及预防火灾，即使发生了火
灾，也不会想到亡羊补牢，灾不及身，更是看看热闹，而不去借
鉴吸取教训。消防安全意识几乎为零。大多数人农民不知道应履
行什么样的消防安全责任和义务。消防法制意识不强。由于消防
宣传措施不利，农民缺少基本的法律常识，因民族纠纷、经济纠
纷、邻居纠纷、干群关系紧张等引发的报复放火以及小孩玩火引
发的火灾，在农村尤其是比较偏僻的地区呈上升趋势。
（二）消防安全组织不健全或有名无实。农村消防安全工作
通常由村委会的治保主任具体抓，而乡镇政府都是把消防与治安
工作溶在一起，指派专人负责，但总的来说，对治安工作抓的
多，对消防工作抓的少，两级之间上下断档，没有形成层层制约
的组织机制，同时，农村消防工作面大人少，没有形成横向到
边，纵向到底的消防工作网络。个别地区甚至只是把消防安全组
织挂在墙上，不在实际工作中操作，有名无实。
（三）农村消防工作基础薄弱。尽管近几年农村消防基础工
作有了一定程度的改善，但总的来看，仍然滞后于社会和经济的
发展步伐。消防安全布局不合理、消防安全组织不健全、消防通
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道不畅通、消防基础设施落后已经成为制约农村消防工作的"四大
难题"。由于经济落后，一些乡镇、村屯没有经费建设消防基础设
施、购置灭火器材和其他灭火工具；受地理环境限制，农村生产
生活用水主要靠天然水源，基本没有消防取水设施；一些乡镇企
业尤其是私营业主只注重经济效益，对消防安全投入不够，普遍
存在着消防设施不完善的现象，增加了火灾隐患；部分村屯，村
民由于民族和历史上的原因，习惯于按照血缘关系聚居，由于管
理不严，房屋建设无序，没有留出相应的防火间距。
（四）对火源、电源等致灾因素疏于管理。一方面是村民随
意用火，疏于监护；一方面是当地政府对火源、电源管理缺乏必
要的制约机制和强制措施。农村建筑（指民宅）布局和柴草等易
燃堆垛的存放缺乏有关消防方面的规定制约。由于农民建房，不
受消防技术规范的限制，也不经消防审批，所以在防火间距、耐
火等级包括建筑材料的使用比较随意，只要是在自己家院里甚至
周围，都可以无条件的使用，这就是农村柴草垛随意堆放的历史
原因。
（五）第三级消防监督管理警力不足、职责不清、作用不明
显。按照目前实行的三级消防监督管理体系，农村和乡镇属于三
级消防监督管理，应该在乡镇政府的领导下，由公安派出所负责
具体实施，消防机构给予业务上的指导。然而由于责、权、利等
诸多因素的干扰，现实条件下，却面临着许多困难和问题。一是
广大农村点多面广，位置偏远，不便管理；二是公安派出所警力
严重不足，如我市共有农村公安派出所 103 个，其中编制不足 5
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关于全市农村消防工作的调查报告 杨雨杰 构建平安社会，打造和谐铁岭，消防安全工作不容忽视，特别是全国"二十公"和省 "十九公"会议后，消防部队认真落实会议精神，动员广大消防官兵积极为构建平安社会、打造和谐社会尽一己之力，尽一己之责。对此，铁岭市消防局在全面分析全市火灾形势以及消防工作的基础上，充分认识到加强铁岭农村消防安全工作对于构建和谐铁岭的重要意义。特别是随着改革开放的深入、中央各项政策的落实、市委市政府城乡统筹战略的实施，农村经济和社会发展正在呈现出前所未有的发展态势。在这种大好形势下，如何结合铁岭市农村面积广、消防基础设施落后、消防安全意识淡薄、火灾频发的实际和特点，积极探索...
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作者：littere...
分类：实用范文
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时间：2024-09-05
