在全市国税系统基层建设工作会议上的讲话

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在全市国税系统基层建设工作会议上的讲话

　　同志们：今天，我们召开全市国税系统基层建设工作会议。

会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻

落实总局和省局基层建设工作会议精神，总结交流近几年来全市

国税系统基层建设的成绩和经验，分析当前基层建设面临的形势

和任务，研究部署下一阶段的基层建设工作，动员广大国税干部

认清形势，明确目标，坚定信心、团结拼搏，把全市国税系统的

基层建设工作推上一个新台阶。一、围绕中心，扎实工作，基层

建设取得明显成效近几年来，全市国税系统紧密围绕税收中心工

作，认真贯彻落实总局提出的“两个转移”和“1+3”的工作思

路，努力推动基层建设，取得显著成效。（一）税收管理进一步

规范──逐步建立起以专业化分工为主要内容的税收征管模式，

不断规范税收征纳行为。大力推进征管改革，全面实施了“自行

申报、集中征收、重点稽查、微机监控”征管模式，实现了征收

与管理、稽查的分离，改变了上门收税的“保姆式”征收方式。

在此基础上，积极推行以信息化为突破口的第二轮征管改革，以

税收信息化、专业化改革为方向，以管理与稽查相分离为重点，

以数据信息的高度集中和共享为目标，进一步明确税收执法权

限，初步形成“多元申报，集中征收，属地管理，重点稽查，有

效监控，优质服务”的新格局，税收业务分工更合理、职责更明

确、行为更规范、控管更严密。──逐步完善以“八率”为重点

的征管运行考核机制，不断提高税收征收管理质量。相继制定和

完善税收征管质量考核的管理办法，形成了涵盖征、管、查各环

节的考核指标体系。先后调整和完善了零申报率、未做税种鉴定

控制率、非正常户率和无问题结案控制率等监控考核指标，促进

税收征管质量较大幅度提高。截止 200X 年底，全市征管户数达到

XX 万户，比上年净增 XXXX 户。企业税收当期入库率达 XX%，个体

税收当期入库率达 XX%。欠税数额 200X 年首次下降，比 200X 年下

降 XX%，200X 年欠税数额又继续下降，欠税增减率中新欠控制在 X

%，陈欠压缩率为 XX%，同比增长 XX%。目前，申报率、入库率、

欠税增减率、稽查复查率等指标也都达到近几年来的最好水

平。──稳步推行现代化信息管理手段，不断提高税收征管效

率。近年来，我们不断加大了计算机网络的投入，为税收信息化

建设提供了技术支撑。目前，全局系统配备微机 xxxx 台，建立了

两条覆盖全局系统实时传输的高速网络，开通了xx 国税网站和内

部业务网。200X 年初，CTAIS 软件在全市国税系统正式运行，全

市xx 万余户纳税人的分户数据信息全部集中到市局，为数据信息

的规范管理、实时共享、集中处理打下了坚实的基础。200X 年，

逐步推行个体“双定”户税银联网申报纳税。目前，全系统所有

的个体业户都实行了电脑定税，x 万户“双定”户、x 万户小规模

纳税人采用了税银联办方式申报纳税。积极推行金税工程，截至

200X 年，全市 x 万户增值税一般纳税人已全部纳入防伪税控系

统，月报税率、存根联采集率、一般纳税人档案信息采集准确

率、抵扣联认证率等指标都在全国平均水平之上。我们还进一步

拓宽信息化管理应用领域，加快了“电子税务”的步伐，全面推

行了办公自动化。（二）队伍建设进一步加强按照以人为本、人

才兴税的方针，开展了“外树形象，内强素质”的一系列活动，

着力提高干部队伍的综合素质。──优化班子结构。按照征管、

机构、人事制度改革的总体要求，推行了干部人事制度改革，建

立了选人用人机制、考评奖惩机制，一大批实绩突出、群众公

认、德才兼备的干部走上领导岗位，使干部队伍的总体年龄结

构、知识结构进一步优化。200X 年改革以来，大专以上文化程度

领导干部的比重由 xx%上升到 xx %。200X 年，我们对部分正处级

领导职务实行竞争上岗，将x名优秀干部及时选拔到正处级领导

岗位，进一步激活了干部队伍的活力。──提高队伍素质。广泛

开展学历教育，狠抓各类教育培训，提高了干部队伍的综合素

质。各分局的所有干部几乎每年都要参加一次大型的学习培训考

试。目前，全局系统拥有大专学历人员占 xx %，本科学历人员占

xx %，研究生学历人员占 x%。开展了业务技能竞赛活动，涌现出

了一大批业务尖子和技术能手。近年来，我们先后开展了征管、

稽查、税政、会统、计算机、写作等各类竞赛活动，全方位地提

高干部队伍的业务技能。目前，获得省级以上能手称号的人员达

到 XXX 多人次，市级以上能手称号的人员达到 XXX 多人次。先后

举办了 CTAIS、金税工程、法律法规、新会计制度、计统、公文

处理、发票管理和 WTO 等知识培训，通过不同形式的学习和培

训，基本适应了各项工作的要求。 ──强化勤政廉政机制。近年

来，开展了多种形式的勤政廉政教育活动，举行了“使命与情

怀”、“信念与奉献”的巡回演讲报告会，广泛宣传全局系统先

进人物事迹，大力弘扬勤政廉政、爱岗敬业的精神，涌现出一批

先进典型，同时对因工作失职或违纪违规人员也进行了相应的处

理；建立全程监督机制，开展源头监控和重点监督，主动接受社

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在全市国税系统基层建设工作会议上的讲话　　同志们：今天，我们召开全市国税系统基层建设工作会议。会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实总局和省局基层建设工作会议精神，总结交流近几年来全市国税系统基层建设的成绩和经验，分析当前基层建设面临的形势和任务，研究部署下一阶段的基层建设工作，动员广大国税干部认清形势，明确目标，坚定信心、团结拼搏，把全市国税系统的基层建设工作推上一个新台阶。一、围绕中心，扎实工作，基层建设取得明显成效近几年来，全市国税系统紧密围绕税收中心工作，认真贯彻落实总局提出的“两个转移”和“1+3”的工作思路，努力推动基层建设，取得显著成效。（一）税收管理进一步...

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