山区乡镇党委如何增强解决群众生产生活问题的能力
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山区乡镇党委如何增强解决群众生产生活问题的能力
最近，中共 xx 省委九届五次全会通过的《中共 xx 省委关于贯彻〈中共中央关于加强
党的执政能力建设的决定〉的意见》中明确指出，增强解决群众生产生活问题的能力，实
现富裕安康是各级党委的职责所在。乡镇党委是党在农村的基层组织，是党在农村全部工
作和战斗力的基础，是党与群众、政策与实践之间最重要的焊接点。乡镇党委作为党在农
村基层的代言人，代表着党执政一方，乡镇党委解决群众生产生活问题能力的大小，不仅
直接影响到当地农村经济、社会的发展和人民群众的生活水平提高，而且直接影响着党在
广大农村中的形象和执政地位。因此，乡镇一级党委，特别是经济基础比较薄弱的山区乡
镇党委，如何去增强解决群众生产生活问题的能力，是摆在乡镇党委面前的一个严峻课
题。
一、当前山区农民群众生产生活遇到的主要困难或问题。
（一）镇村集体经济薄弱，农村各项事业发展滞后。税费改革后，山区大部分镇、村
收入剧减。以 xx 市xx 镇为例，该镇～年财政自有收入不到 20 万元，而历年来负债超过
250 万元；全镇 13 个村委会中，只有 5个村委会集体 年收入达到经济 3万元以上。巧妇难
为无米之炊，集体经济的薄弱必然导致对农业、农村的投入不够，农副产品科技含量不
高，效益不高；农副产品市场秩序的管理不够规范，农副产品卖出去难的问题仍得不到有
效解决；山区农村普遍存在脏、乱、差的现象仍然没有得到很好的改善；农村基础设施落
后，特别是农村交通和信息的落后，给山区的农村群众的生产生活造成了诸多不便。行路
难、信息不灵已成为山区农民增收停滞不前的主要原因。
“ ”（二）土地问题。土地是农民赖以生存的基础，土地问题是 三农 问题的核心，事关
农民的根本利益。当前，还有部分村没有完善土地延期承包责任制的手尾工作，拖欠征地
款和农田撂荒问题相当突出。特别是拖欠农民征地款的问题，导致部分农民对党和政府失
去了信心，拒交农业税、上访、与当地党委政府对着干等，直接影响了农村的稳定和发
展。
（三）农村财务问题。财务不清，管理混乱是造成干部窝里斗，干群矛盾突出，群体
上访案件增多，农村工作难以顺利开展的主要原因。农村财务管理混乱、财务长期一直不
公开是农民关注的焦点问题，也是引起农民集体上访的直接导火线。
（四）就业问题。农村富余劳动力转移力度还不够大，农村中仍有相当部分劳动力因
为一无文化二无技术特长未能实现非农产业转移就业。
（五）农村纠纷调处难。农村各种民事、山林纠纷调处难度大，当中隐藏着诸多不稳
定治安因素。
（六）生态环境保护问题。由于各种原因，乱砍滥伐行为得不到有效遏制，当地政府
无权处理的一些乱砍滥伐违法分子至今仍逍遥法外，给当地农村集体或群众造成了很大的
损失。
（七）农村贫困家庭子女教育问题。山区农村中仍有部分贫困家庭学生未能完成九年
义务教育。
（八）赌博问题。农村业余生活单调，赌博之风有漫涎的趋势。有关部门对农村打击
力度不够大，等赌博活动已成为当前农村最不稳定的因素。
（九）负担问题。虽然农村税费改革取得了一定的实效，农民的负担得到了很大的减
轻，但目前农民群众仍担心政策会变，对农村税费改革的有关配套改革是否真正落到实处
还持观望态度，影响了农民群众的生产积极性。
（十）服务问题。部分农村基层党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识不强，工作
“ ”水平不高， 门难进、脸难看、话难听、事难办现象仍时有出现。
二、部分乡镇党员领导干部对解决群众生产生活问题存在的认识误区。
（一）认为农村已进行了改革开放，农户已实行了联产承包责任制，生产、经营、经
济发展完全由农户自己决定，农户要种养什么，怎样种养，农户要怎样发展，发展什么等
等，当地党委、政府是无权干涉的，因此，对农村群众在生产生活中遇到困难时不主动去
解决，或应付了事。
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山区乡镇党委如何增强解决群众生产生活问题的能力 最近，中共xx省委九届五次全会通过的《中共xx省委关于贯彻〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的意见》中明确指出，增强解决群众生产生活问题的能力，实现富裕安康是各级党委的职责所在。乡镇党委是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党与群众、政策与实践之间最重要的焊接点。乡镇党委作为党在农村基层的代言人，代表着党执政一方，乡镇党委解决群众生产生活问题能力的大小，不仅直接影响到当地农村经济、社会的发展和人民群众的生活水平提高，而且直接影响着党在广大农村中的形象和执政地位。因此，乡镇一级党委，特别是经济基础比较薄弱的山区乡镇党委...
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作者：shokzz
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时间：2024-08-19
