工业园区发展情况调研报告（新版多篇）

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工园区研告篇一业调报

近年来，我市坚持以大开放为主战略、以体制创新和机制创新为强动力，全面落实科学发

展观，把工业园区作为推进工业化的主战场、经济发展的新平台来抓，各工业园区呈现良

好的发展势头，成为各地工业化进程中的排头兵。目前，全市 10 个工业园开发面积达到

36 平方公里，基础设施投入 33.2 亿元，入园企业 898 户，其中投产企业 569 户。园区内

引进了一批在国内外有影响的企业，形成了以济民可信、仁和、海尔思、博士达为龙头的

医药产业；以兰丰、华厦、红狮为龙头的水泥产业；以清华泰豪、英田汽车、龙工齿轮为

龙头的机械制造业；以宝成鞋业、匹克鞋业为龙头的鞋革业；以××纺织和××服装为龙

头的纺织服装业；以旺旺食品、青龙高科、金源农业为龙头的食品加工业。经济效益明显

提高，今年 1-8 月份，园区企业共完成工业总产值 134.7 亿元，实现销售收入 128.8 亿

元，实现税金 6.33 亿元，安置就业人数 13.9 万人，已初步显现出工业园区的集群效应和

规模效益。

一、工业园区建设与发展中存在的问题

1、思想观念问题是制约工业园区建设与发展的关键。

一是在发展经济定位上旧的思想观念影响较深。农业经济的烙印深刻，对发展工业的巨大

潜力和优势认识不足；工业园区建设与发展还没有形成系统的体制和管理模式；在推进工

业化的进程中，受地域、自然条件等客观因素的限制，有畏难情绪产生。

二是对工业园区建设与发展在整个经济发展过程中的重要性认识不足，从而对发展工业园

重视和抓落实不够。比如，有的地方对工业园区建设与发展的重要性有了一定的认识，但

是在领导机构设置、人员配备、资金投入和谋划统筹等方面力度不大，没有形成具体的实

施方案和经过严格论证的符合实际的详细规划。

三是在优化发展环境方面认识不足，还有局部利益影响大局的情况。一些部门、一些单位

“ ”在为客商服务过程中，仍然存在着门难进、脸难看、事难办的情况；一些部门为了维持

或获取更大的利益、权利等，给招商引资设置人为的障碍，制约了工业园区的快速发展。

2“ ”、现行的管理机制是制约工业园区建设与发展的软肋。

当前，我市所沿用的管理体制和模式仍旧是在市县党委政府领导下，由园区的党委及管委

会负责管理。但这样的管理机制，使得园区党委及管委会无权定事、无钱办事、无政策行

事，只是利用财政拨付很少的办公经费来维持日常工作的运转。因此，在协调园区范文大

全内企业之间的关系、园区资源配置、基础设施等方面的管理服务职能显得捉襟见肘，很

大程度上制约了园区的健康发展。

3“ ”、宏观谋划相对薄弱是制约工业园区建设与发展的瓶颈。

通过几年的发展，目前市县领导层都能充分认识到搞好工业园区规范工作的重要性和必要

性，但真正落实到位，投入财力、人力和物力搞好园区中长期规划的不是很多。有些工业

基础较好，工业园区起步较早的县市，规范工作相对做得比较早，相对也比较成熟，但还

有一部分县市可能是园区企业不多，既上不了规模也上不了档次，骨干企业支撑不够，功

能区域不明显，规划编制工作也仅仅才摆上日程；有的地方虽然也搞好了初步的规划，但

前瞻性不够，科学性欠佳，档次偏低。

4、园区企业生产链条短、集群效益不明显是制约工业园建设与发展的薄弱环节。

目前，大部分的工业园区内各企业间没有自发形成专业化分工、错位发展、优势互补、既

竞争又协作的网络关系，企业间及其与支撑机构间缺乏有效的合作，集群的特点和区域产

业整体功能没有充分体现，大部分园区内企业仍以劳动密集型和中低层次技术为主，存在

技术水平偏低，项目规模偏少，产业关联度偏低等问题。

5、资金支撑脆弱是制约工业园区建设与发展的重要原因。

大部分县市一般处于吃饭财政状况，仅仅能维持工资的发放，再搞工业园区建设，搞基础

设施普遍感到力不从心，使得部分园区建设水平偏低，建设进度缓慢，园区吸引力不强，

集聚效应难以形成。

6、电价贵、用地紧、成本高是制约工业园区建设与发展的主要难题。

电价贵主要表现在：一是电价高，上高旺旺集团在全国 11 个省区有 1XX 年家企业，电价

最低的只有 0.22 元/度，而上高电价达到 0.72 元/度，在集团内位居第二。其二，电价调

整幅度过大过密。据上高工业园反映，XX 年5月至7“ ”月接连电价三级跳。其三，有的工

业园区电网设计滞后，时常出现电网超负荷大面积断电，影响了企业正常的生产。

用地紧主要表现在：

一是用地手段繁杂，不仅报批时间过长，而且增加了测量、评估等费用。

二是土地开发运营成本过高。

成本高主要表现为：

一是产业不配套，部分工业园区企业间关联度低，产业链条短，满足不了客商的配套要

求。

二是物流体系不完善，造成运价偏高，加上许多路段限速限载，对超速超载实行重罚，人

为地增加了运输成本。

7、融资难、招工难、服务弱是制约工业园区建设与发展的重要因素。

融资难，主要体现为企业融资渠道过于单一，没有形成多元化的投资格局。招商引资新入

园的企业，流动资金十分困难，这些企业到宜春后银行要重新授信，导致难以从银行贷

款。招工难，主要是缺乏熟练的技术工人，劳动密集型企业用工需求范文大全量大，企业

用工结构性矛盾突出。一些年轻人掌握了一定技能后，流向沿海地区。服务弱，主要是在

服务环境上，客商反映，块块管的部门比条条管的部门要好，非权力部门比权力部门要

“ ”好，有些部门对企业有两多一少现象，即罚款多、检查多、服务少。

二、破解工业园区建设与发展瓶颈的对策

1、坚持解放思想，充分认识抓好工业园区建设是实现经济腾飞的良策。

近年来，我市虽然出台了一些加快工业园区建设的意见和措施，但在领导机构设置，职、

责、权、利的划分方面还没有形成可操作性很强的措施和办法。因此，我们认为，首先应

尽快出台关于工业园区建设与发展管理办法，对今后工业园区的发展规划作出具体安排，

明确指导思想、工作目标和前进方向。其次，各县市区要尽快成立高效务实的工业园区建

设指导协调机构，明确职责和目标任务，及时调解存在的问题。第三，建议在党委、政府

把握好大方向的基础上，向园区进一步放权，给园区更大的发展空间，包括资源配置、基

础设施建设、招商引资政策、园区软硬环境等方面，建立相应的园区管理服务机构，努力

创造条件建立园区财政。暂时不具备建立园区财政的，可由县市区财政设立园区建设专项

基金，专门用于园区基础设施建设等投入，实行项目管理，使他们真正有权办事、有钱办

事、有能力办事、能办好事。

2、坚持科学规划，合理布局工业园区。

工业园区建设前期必须认真搞好规划，而且要经过科学论证。工业园区建设与发展要与推

“进城镇化进程相结合，与产业结构调整相结合，使园区成为经济发展的新平台，城市化

” “进程的助推器，项目投资的集聚地，新型工业化的主战场。要按照统一规划、统一征

”地、分期实施、滚动发展的原则，根据财力、物力条件和项目开发的实际情况逐步实

施，防止低水平重复建设。园区规划必须从形态开发转向功能开发，从单一注重经济指标

转向全面提高竞争力，提高环境综合优势。要针对工业园区存在的多、散、小及定位不

清、功能雷同、特色不明和规模较小等问题，按照地域相近、产业关联等原则，逐步加以

整合，最终形成若干有规模、有特色、有效益的工业园区。各园区要本着土地节约、环境

优美及科学性、前瞻性原则，做好园区产业布局、生活布局、消防、道路、供排水、排污

等规划。

3、坚持多元化投入机制，加大园区基础设施建设力度。

我市是经济欠发达地区，要发展工业园区，必须解决建设资金矛盾，只有在投入机制上采

取多元化的方式，通过多种渠道解决建设资金问题，园区才可以顺利发展。要学习借鉴外

地好的经验做法，多渠道筹集园区建设资金。搞好工业园规划，降低工业园的建设成本。

政府要加大对工业园区的支持，投入适当的启动资金，为园区的贷款提供担保机构。采取

一系列优惠政策，确保园区的初期开发和滚动发展，将园区内企业所创的地方财政收入增

量部分和园区土地出让收入留给园区用于滚动开发建设，从国有资产出让变现或营运获得

的净收入以及各级财政安排的企业改革与发展资金中专门安排一部分用于园区开发。要调

动社会力量投资建设园区基础设施，园区主干道及水、电、气、通信设施，应由相关部门

或小组发动民间资本投资建设。金融部门要积极探索新的融资和担保（质押）方式，简化

“审贷手续，为园区的建设和发展提供信贷支持。要实行政府组织推动、财政扶持启动、

”土地批租滚动、内资外资联动的办法，积极吸纳民间资本，实行风险资本、银行资本和

社会资本联动，逐步建立政府、银行、社会等多元融资渠道，逐步实现由依靠政府投入转

向自我滚动发展的良性循环。

4、坚持品牌发展战略，延伸产业链群。

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【前言】工业园区发展情况调研报告（新版多篇）为范文海网的会员投稿推荐，但愿对你的学习工作带来帮助。工园区研告篇一业调报近年来，我市坚持以大开放为主战略、以体制创新和机制创新为强动力，全面落实科学发展观，把工业园区作为推进工业化的主战场、经济发展的新平台来抓，各工业园区呈现良好的发展势头，成为各地工业化进程中的排头兵。目前，全市10个工业园开发面积达到36平方公里，基础设施投入33.2亿元，入园企业898户，其中投产企业569户。园区内引进了一批在国内外有影响的企业，形成了以济民可信、仁和、海尔思、博士达为龙头的医药产业；以兰丰、华厦、红狮为龙头的水泥产业；以清华泰豪、英田汽车、龙工齿轮为龙头的...

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