林业调研报告多篇
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林 研 告篇业调 报 1
××在经济上是小县，但在生态建设上却是大县，林地面积 241.93 万亩，占全县国土面
积的 57.9%，森林覆盖率 53.8%。林业作为生态保护核心、经济发展的支柱、农民致富的
“重要途径，肩负着改善生态和促进经济发展的双重使命，事关农村发展，事关 绿色
××、富裕××、和谐××”建设，为了解全县林业产业发展现状及存在问题，总结发展
中创造的成功经验，从根本上解决林业体制机制不顺等突出问题，把林业产业推向全面科
学发展阶段，促进经济社会又好又快发展，按照县委办师办通〔20xx〕54 号文件精神，结
合深入学习实践科学发展观，我局对全县林业发展现状进行了调研，特报告如下：
一、林业产业发展现状
××县是典型的山区县，山地面积占 91.2%，是××省重点林区和速生丰产林基地县，多
年来，林业局按照省委、省政*“ ”生态建设产业化，产业发展生态化 的林业发展要求，围
“绕构建 绿色××，富裕××，和谐××” “这一主题，贯彻落实科学发展观，以 大地增
”绿、农民增收、生态效益和经济效益双赢 为目的，以实施天然林资源保护、退耕还林等
多项生态建设工程为支撑，从增加林业贡献率着手，严格森林资源保护和管理，深化集体
林权制度改革，优化林业产业结构，实施了速生丰产林、世行贷款造林、天然林资源保
护、退耕还林等一批生态建设工程，森林资源持续增加、质量不断提高，生物多样性保护
明显加强;深化了集体林权制度改革，林业生产力得到进一步解放和发展，生态效益、产
业效益、林农效益凸现;打造了全省重要的木材生产、加工和交易基地，林业产业实力显
著增强、结构渐趋合理，林业产业建设迈入科学发展的新阶段。目前全县林业用地面积达
241.93 万亩，占全县土地总面积 417.45 万亩的 57.9%，其中有林地面积 196.99 万亩，灌
木林地面积 27.76 万亩，疏林地面积 6.52 万亩，未成林造林地面积 10.66 万亩。森林覆盖
率5从1978 年的 20.1%增至 20xx 年的 53.8%，活立木总蓄积量 533.82 万立方米，20xx 年
林业产值突破了2亿元，20xx 年力争超过 3亿元。
(一)第一产业稳步发展。林木培育业在林改、深加工基地及木材交易市场建设驱动下，全
县群众造林积极性高涨，以杉木、川滇桤木为主速生丰产林发展迅速。目前有速生丰产林
93 万亩，其中杉木30 万亩、华山松20 万亩、桉树 15 万亩、川滇桤木等速生商品林28 万
余亩。20xx 年建设 10 万亩以杉木、川滇桤木为主速生丰产林，实现 100 万亩以上速生商
品林基地建设目标;经济林树种结构渐趋合理。核桃、板栗、油茶等特色经济林从 20xx 年
的2.57 万亩增至 20xx 年的 10.39 万亩，产量 89.18 万吨，20xx 年继续建设核桃10 万亩、
油茶 1000 亩;绿化苗木事业发展加快。育苗面积从 20xx 年的 213 亩增至 20xx 年的 3375
亩，年产绿化苗木及花卉 2120 余万株(盆)“ ”。特别是以 滇东木莲为品牌的绿化苗木基地
初具规模。
(二)第二产业初具规模。全县共有林产品加工企业45 家，20xx 年生产锯材12931 m3，实
现产值2564 万元;生产细木工板10961 m3，实现产值2849 万元，20xx 年预计实现产值
8000 余万元。
(三)第三产业逐步壮大。菌子山、凤凰谷具有较好的景观优势和森林旅游资源，20xx 年接
待游客 27.9 万人次，涉林产值7027 万元。
二、基本做法与典型 。经验
(一)突出重点，科学规划，有序推进林产业发展。数量充足、布局合理、结构科学、质量
优良的各类森林覆盖，才能发挥生态系统整体防护功能，才能构筑良好的森林生态屏障;
建设林木利用率高、产品增值效益明显、产业链条长、符合现代林业发展要求的企业，才
能较好的联结带动农户增收，才能将资源优势转化为商品优势、经济优势，因此，建立符
合县情、林情的发展思路与制定科学的产业建设规划，走有序、可持续发展之路是现代林
业发展的精髓。我县根据区位、气候等优势，确立了速生丰产林基地、特色经济林基地、
绿化苗木基地和深加工基地等系列基地建设规划，并始终不一的坚持，为农村经济结构调
整和增加农民收入发挥作用，为××经济社会又好又快发展注入了活力。
(二)明确责任，严格落实，建立起有效的考核机制。我们实行各级领导干部任期林业产业
目标责任制，签定责任状，将林产业成绩作为政绩考核重要内容，每年按制定的考核奖惩
办法，严格考核并兑现奖惩。责任制的建立和完善，强化了领导干部的责任意识。
(三)调整结构，靠山致富，促进农村经济快速发展。集体林权制度改革的进一步深化，焕
“ ”发出群众空前的造林、营林、护林热情，投资发展商品林成为群众增收致富的 热门 ;木
材深加工基地及木材交易市场整体功能进一步完善，推动了林业服务体系、经营体系、森
林资源管护体系和流转体系的建设，加速了林产业结构升级和良性循环发展，使林业收
入成为农民现金收入的主要来源。事实证明，林业既能显现生态、社会效益，又能很好发
挥经济效益，实现脱贫致富目标。
三、存在的问题
目前全县共有林业用地面积 241.93 万亩，人均拥有林地面积 6.13 亩，林业在发展农村经
济中占有较大优势，但由于种种原因，资源优势并没有转化为经济优势，林业资源整体开
发利用仍处于相当低的水平，其主要原因是：
(一)产业结构不合理，产业链条残缺。目前，我县林业产业中，第一产业比重大，二、三
产业滞后。第二产业尚处于起步阶段，龙头企业少，产业链条短，林产品加工转化率低，
未能真正将资源优势转化为商品优势、经济优势。
(二)缺少龙头企业，生产集约化程度低。加工企业多以原材料初加工或粗加工为主，技术
和工艺落后，经营方式粗放，原材料利用率极低，产品增值效益不明显，缺少生产水平
高、市场竞争力强、联结带动农户能力强、具有一定规模的龙头企业。
(三)配套体系建设跟不上，市场服务功能不完善。一是市场建设跟不上，经营规模小，标
准化、规范化程度低，存储能力和流通服务水平相对较差，影响林产品的流通。二是林业
技术、信息、生产资料服务体系不完善。特别是经营者需要种植信息、病虫害防治技术、
药品等，得不到及时咨询和购置。三是先进的森林培育技术、林产品加工利用技术、生物
工程技术等普及应用落后，不适应新阶段林业产业化发展的需要;四是农民的科技素质也
与新阶段的要求不适应。
(四)政策扶持力度小，项目投资少。国家投资侧重于生态建设，用于产业建设的投资少，
政策性贷款争取难度大。木材深加工基地及木材交易市场的建设，虽使林木价值增值、林
农增收，产业经济整体水平得到提高，林产业发展呈现良好势头，但 20xx 年金融危机给
木材深加工基地带来巨大冲击，企业面临前所未有的困难，资金周转缓慢，融资难，无法
正常存储木材原料，不能满负荷生产，造成企业生产效益低，挫伤发展热情，也影响经济
社会协调发展。
(五)林业管理体制不顺，机制不活。林业工作涉及面广，技术性强，工作难度大，肩负林
业执法、资源管理、公益服务等管理职能，目前机构设置不合理、体制复杂等因素严重制
约了林业发展。
四、意见与建议
(一)完善配套体系建设，提升社会化服务水平和质量。完善市场，建立健全社会化服务体
系;培育龙头企业，以行业繁荣带动产业发展;开创品牌，实施名牌战略;加强林业标准化
建设，积极开展森林认证;加大科技投入，加强教育与人才培养。
(二)进一步深化林业各项改革，理顺林业体制机制。一是深化集体林权制度改革，构建林
业科学发展体制机制。要把全面推进集体林权制度改革作为学习实践科学发展观活动的主
题，作为林业部门贯彻落实科学发展观的生动实践，全力破解影响林业发展的体制机制性
障碍，构建现代林业体制机制，使广大农民真正成为山林的主人，获得最重要的生产资料
和发家致富的.创业平台，充分释放38 万农民和 241 万亩林地的巨大潜力，为实现林业科
学发展和推动经济社会全面协调可持续发展奠定基础。二要创新管理体制机制，科学利用
人力资源。以依法理顺林业主管部门的职能职责和工作关系为根本，以创新林业管理机
制，合理配置人力资源，探索林业执法、资源管理、公益服务管理新体制为重点，规范林
业服务体系建设，按照新时期林业发展新趋势，依照现代林业发展要求，强化管理、服务
“ ”等意识，转变单位职能，科学合理设置机构，从根本上解决林业发展 瓶颈 问题，促进林
产业科学发展。
(三)继续加速推进造林绿化，改善生态状况。我们应始终把造林绿化作为学习实践科学发
展观的重要举措，把森林经营作为发展现代林业的永恒主题，把科学经营的理念贯穿到林
“业建设的全过程，坚持 管严公益林、放活商品林、改造低效林、培育珍贵林、发展速生
”林 的发展思路，进一步加快推进天保工程等林业重点工程建设，积极开展全民义务植树
运动，大力推动重点区域造林绿化，着力推行身边增绿活动，让林上山、进城、上路、入
“村，推进 绿色××、富裕××、和谐××”的建设进程。
(四)进一步全面加强资源保护和管理，巩固扩大生态建设成果。结合学习实践科学发展观
活动的开展，积极主动建立森林灾害应急反应机制和防治服务网络，健全和稳定林业行政
管理体系，整合林业执法资源，强化森林资源保护管理，从提升林业部门执法权威和社会
公信力着手，着力实施森林防火工程、林业有害生物防治工程，规范种苗、林木生产经营
秩序，严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动，维护生态安全。
(五)加快调整产业结构，做强做大林产业。我们应坚持开发利用与资源培育保护相统一原
“ ”则，以 大地增绿、农民增收、生态效益和经济效益双赢 为目的，从增加林业贡献率着
手，积极培育森林资源，优化产业结构，着力打造 100 万亩生态公益林、100 万亩速生商
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作者：shokzz
分类：工作总结
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时间：2024-08-19
