探讨我县旅游发展的几点思考

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“旅游业既是绿色产业，也是朝阳产业、富民产业，更是加快灌云转型升级、推动高质发

” “ ”展、后发先至的重要支柱产业。从十三五谋篇布局开始，我们就从顶层设计上把旅游

“ ”业摆在突出的战略位置，强势推进以伊山伊水伊甸园，真情真意真灌云为主题的全域旅

“ ” “游，大力实施一年破题、两年成型、三年出彩、五年成名的行动计划，在两年成形、

” “ ”三年出彩的基础上，努力实现五年成名目标。

一、目前旅游发展现状：

20xx 年2月份我县完成县文化广电体育局与旅游局的机构合并，成立县文体广电和旅游

局，积极推动文化旅游融合深度发展。筹备召开了县旅游产业发展领导小组第五、六次会

议和全县旅游产业发展大会，县委县政府出台了《关于全面推进全县旅游产业持续健康发

展的意见》和《关于鼓励和加快全县旅游产业发展的实施办法》两份文件。进一步创新体

制机制，筹建灌云县文化旅游发展集团，统筹推进旅游综合开发与管理工作。

“ ” “围绕一座佛、两棵树、三朵花、四季景的特色布局，增强景区文化内涵，按照严把质

”量标准、规范操作运行的总体要求，强化责任落实，注重分工协作，科学调度指挥，加

大项目投入。如今伊甸园百花园争奇斗妍，百果园竞相怒放，童话小镇遐想无限，美丽乡

村流连忘返，无不昭示着灌云美好明天的风姿与绰约；伊芦山伊尹茅庐味压珍馐，六神台

遥待仙客，奇泉琼浆滋润八方，梅花园迎风傲雪，红枫林霜叶满天，无不传承着灌云大地

的灵气与神韵；潮河湾碧波如烟，蛙歌蝉鸣；花湾问渔，果蔬飘香；花溪小镇，曼妙温

馨，无不彰显着灌云风光的旖旎与魅力。灌云全面唱响了全域旅游的发展大戏，掀起新一

轮旅游产业大发展、大提升、大出彩的蓬勃热潮，奋力打赢全域旅游成名之战。

二、存在主要问题：

1.品牌营销有待进一步加强

传统媒体与新兴媒体、线上与线下、影像与平面、节庆与论坛要多管齐下，形成轮番不

断、一浪高过一浪、一波紧接一波的宣传推介声势，把灌云的旅游品牌打出去。加强与旅

行社对接，宣传好外地游客来灌旅游消费优惠政策，打造灌云一日游、两日游、三日游精

品路线，不断拓展省内、省外旅游市场，不仅要让游客来，而且要想办法吸引人住下来，

让人来了不想走，走了还想来。

2.旅游产品亟待进一步提升

“ ” “ ” “ ”新入新时代，广大游客对旅游需求已经从有没有到好不好再到精不精，这就这要求

我们要加大文化资源和旅游资源普查、梳理、挖掘力度，以文化创意为依托，推动更多资

源转化为旅游产品。譬如，举办以剪纸、摄影、书画、篆刻等为内容的展览会或比赛，通

过文化作品扩大旅游传播。深挖灌云古人类文化、餐饮文化、佛文化、王继才爱国奉献精

神等，通过话剧、影视、歌曲、景区演艺等形式让文化动起来并传播出去。研发一批具有

灌云符号、游客喜爱的旅游纪念品，推出更多研学、寻根、文化遗产等专题文化旅游线路

和项目等。

3.文化旅游需要进一步融合

“实施文化+” “、旅游+”战略，推动文化、旅游及相关产业融合发展，与体育、文物、特

色小镇、美丽乡村、现代农业等融合互动发展。推动传统技艺、表演艺术等门类非遗项目

进重点旅游景区。推进红色旅游、旅游演艺、文化遗产旅游、文化主题酒店等融合发展。

如近年来我们开展的伊甸园万人徒步行，潮河湾国际半程马拉松比赛，国际砂板乒乓球超

级联赛，旅游摄影比赛，潮河湾水上掼蛋比赛等等，都是业态融合的成功示范。

三、提出四点建议

1.“ ”邀客来

开展多渠道、多方式、多区域、全方位宣传推广工作。一是加强媒体宣传。确定今年的宣

传重点目标区域为周边 200 公里范围，与连云港市电视台、连云港报业集团开展合作，在

全省各市、县区电视、报纸等传统媒体开展宣传工作；与广告公司合作在各地区繁华区位

进行户外广告宣传；与今日头条抖音等新媒体APP 合作，投放广告。制作了 20xx 年度宣

传片、宣传画册、宣传折页、灌云旅游指南折页，制作了全县旅游旅游系统快闪。二是开

展节庆活动，打造灌云旅游新亮点。先后成功举办了大伊山祈福节、梅花节、油菜花节、

国际半程马拉松、旅游节、梨花节、伊甸园万人徒步行、水生花卉节等丰富多彩的节庆活

动。三是通过推介会，推介灌云旅游资源。20xx 年4月紧跟市政府旅游推介会暨高铁旅游

线路产品上线仪式的脚步，先后走进济南、青岛、北京和沈阳；5月初参加了首届大运河

文化旅游博览会，现场向参会者推介灌云旅游资源；8“ ”月随同市局丝绸之路西游文化巡

演暨连云港文化旅游（西安、郑州）旅游推介；9月潮河湾景区参加中阿博览会，跟随市

“ ”局进行长三角地区西游文化巡演暨连云港文化旅游招商推介，水韵江苏文化旅游路演活

动（四川成都市、重庆市），灌云旅游（盐城、淮安）专场推介会，南京、盐城、徐州旅

行社一行来灌踩线，交流座谈等。四是强化传统推广途径，带动游客来灌旅游。根据《灌

云县关于外地游客来灌旅游消费优惠及奖励办法（试行）》与县内外7家旅行社签订灌云

县旅游市场开发合作协议书，1-9 月组织11 万余人来灌旅游。

2.“ ”留下来

“ ” “围绕吃住行游购娱六要素完善旅游服务配套。一要打造特色餐饮品牌。重点研发潮河

” “ ” “ ” “ ” “ ”八鲜、伊芦四煲、伊尹面、大伊山素斋、伊甸园西餐等各具特色的菜肴。同时

大力引导群众及社会资本参与到景区餐饮运营中来。二要打造吸引力高的体验项目。以景

区核心主题和文化为方向，精选二消项目和体验项目，同时注意控制成本，力争少花钱多

办事，不断提升游客参与度。三要重视导游培养，建立导游评星制度，并与报酬挂钩，不

断完善景区导游词，通过导游的讲解给游客留下美好的印象。四要提升灌云住宿水平。引

进优秀酒店、特色民宿入驻灌云，完善各景区及周边住宿设施，努力提升过夜游客比例。

“ ” “ ” “四要设计旅游产品，着力打好旅游市场本地牌，精心打造灌云一日游、二日

” “ ”游、三日游线路，集聚人气，扩大影响，增强灌云旅游的吸引力。将开山岛融入全县

旅游，以习近平总书记重要指示为契机，充分发挥好全国优秀共产党员、全国时代楷模王

继才同志这张爱国奉献精神名片。

3.“ ”请带走

主动做好文化与旅游的融合发展，做到宜融则融，能融尽融，以文促旅，以旅彰文。一是

将具有灌云本地文化特色的淮海戏、工鼓锣、唢呐、形意拳等项目融入旅游商品开发、旅

游宣传营销、景区节目表演中。二是将旅游元素融入淮海戏、工鼓锣、唢呐等非遗节目

中，创作一批有影响力的作品。三是举办以灌云旅游为主题，以石刻、剪纸、摄影、书

画、篆刻等为内容的展览会或比赛，通过文化作品扩大旅游传播。四是深挖灌云古人类文

化、餐饮文化、佛文化、王继才爱国奉献精神等，通过话剧、影视、歌曲、景区演艺等形

式让文化动起来并传播出去。四是加大文创产品开发力度。充分挖掘灌云文化精髓、旅游

经典元素、王继才爱国奉献精神，研发一批具有灌云符号、游客喜爱的旅游纪念品。

4.“ ”再相约

“ ”灌云旅游一年四季，各有各的美；四大景区，各有各的韵。美好韶光怎可辜负？春季赏

花之旅，一年春景莫错过，最是花开好看时。带着一家老小，约上三五好友，先来伊芦山

赏梅花，这里是江苏最大最美最有文化的梅园；接着游伊甸园，6500 亩的梨花开满枝

“ ”头，坐着高铁看梨花震撼你的视觉；潮河湾上万亩的油菜花也不会令你失望，黄灿灿的

一片，可以尽情地徜徉在整片花海中；夏季避暑之旅，灌云的夏天没有那么热，快来这里

感受清凉吧！潮河湾水上乐园水上闯关、大冲浪等项目绝对凉爽一夏；淮北平川第一神山

——大伊山，植被茂盛、空气宜人，避暑是再适合不过了；伊甸园内上千亩的百花园、丹

麦风情的童话小镇带你感受别样风景；秋季休闲之旅，秋天是收获的季节，一定要放飞心

情，感受惬意生活。在伊甸园亲手采摘秋梨后到尚酷乐动城体验卡丁车，真人CS、空中走

廊、苏格兰球等项目一定让您忘记工作的烦恼；泛舟潮河湾欣赏江苏最大的水生花卉园与

上千亩的葵花；来伊芦山看那满山火红火红的枫树林，想必内心一定是有惊喜的；冬季静

心之旅，冬天的灌云不能说很冷，但还是会下几场大雪的，雪后的梅园内，白茫茫的大

地、银装素裹的梅树与中式建筑风格的品梅阁形成一幅黑白色的水墨画，美不胜收。园内

还有不畏严寒独自开放的腊梅，散发出迷人的芳香。如此清澈的景让我们内心也跟着平静

——了。来到亚洲第一坐佛伊山大佛，虔诚的跪拜，拂去内心的浮躁，感受佛之清净。

我县全域旅游既演绎了人与自然和谐共生的美丽传奇，更为乡村振兴提供了灌云方案。我

们的目标追求是：打造全国最美县，让灌云每一条清澈的河流、每一片茂密的森林、每一

处盎然的田野、每一条绿色的道路都可以成为令人向往的好风景，让灌云的每一个项目、

“ ” “每一场活动、每一项赛事都可以成为生态发展的无烟工厂。城市文明与生态文明深度

”融合、城市记忆与农耕乡愁山鸣谷应、城市快节奏与乡村慢生活交相辉映，这是我们的

梦想并为之奋斗的生态景观灌云。梦在前方，路在脚下，真正构筑美好的诗篇和迷人的远

方。

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摘要：

“旅游业既是绿色产业，也是朝阳产业、富民产业，更是加快灌云转型升级、推动高质发”“”展、后发先至的重要支柱产业。从十三五谋篇布局开始，我们就从顶层设计上把旅游“”业摆在突出的战略位置，强势推进以伊山伊水伊甸园，真情真意真灌云为主题的全域旅“”“游，大力实施一年破题、两年成型、三年出彩、五年成名的行动计划，在两年成形、”“”三年出彩的基础上，努力实现五年成名目标。一、目前旅游发展现状：20xx年2月份我县完成县文化广电体育局与旅游局的机构合并，成立县文体广电和旅游局，积极推动文化旅游融合深度发展。筹备召开了县旅游产业发展领导小组第五、六次会议和全县旅游产业发展大会，县委县政府出台了《关于全面推进...

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