书记在20xx年政法工作会议上的讲话

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同志们：

今年，从中央到省、市的政法工作会议规格都比较高，党委主要领导出席会议并做重要讲

“ ”话，各级党政一把手参会，这在近几年中是第一次，彰显了中央和省市对政法工作的高

度重视，也充分体现了当前做好政法工作的极端重要性。县委也对开好这次政法工作会议

非常重视，会前，常委会进行了认真研究，刚才，**同志全面回顾总结了去年的政法工

作，认真分析了当前的形势，对今年的政法工作作了扎实的安排部署，讲得非常到位，我

完全同意，希望大家认真抓好落实。会议还表彰了去年政法工作中涌现出的先进集体、先

进个人，在此，我代表县委、县政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！

近年来，特别是 20xx 年以来，面对来自多方面的严峻考验和挑战，全县各级各部门和广

大政法干警认真贯彻落实中央和省市县委的各项决策部署，以及政法系统的一系列工作要

求，紧紧围绕中心，自觉服务大局，加强和创新社会管理，深入排查化解矛盾纠纷，全力

维护社会和谐稳定，为全县经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境。突出表现为四个方

面的特点：一是社会管理创新发展。多方筹资，全力推进，建成了集平安建设、社会管

理、便民服务等六大功能于一体的市民服务中心，也是创新社会管理的重要平台，取得了

良好的社会效果。二是社会大局和谐稳定。认真落实信访维稳责任制，大力推行社会稳定

风险评估制度，扎实开展矛盾纠纷排查化解活动和平安**创建工作，没有发生较大的不稳

定事件。三是治安防控不断加强。积极构建多元立体治安防控体系，坚决打击各类违法犯

“ ”罪案件，两抢一盗等多发性案件明显下降，人民群众对社会治安的满意率和公众安全感

创近年新高。四是服务发展成效明显。法检两院和公安系统围绕服务经济社会发展，开展

“ ”了一些列主题实践活动，特别是检察机关开展的两联系、两促进活动，有力促进了重点

项目建设，得到了广大企业和项目业主的一致好评。五是整体工作成绩突出。综治、信

访、维稳、防邪、禁毒工作在全市考核中取得了 5个第一的好成绩，这是近几年政法工作

考核结果最好的一年。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，政法领域还存在一些不容忽视的问题，主要

是社会治理的方法和手段有待进一步创新加强，拖欠农民工工资、制种款等方面的信访问

题有所上升，个别政法干部、政法干警群众观念、责任意识、执法意识不强等等，必须引

起政法部门和乡镇、社区的高度重视。

今年是中华人民共和国成立75 周年。把今年的政法工作部署好、落实好，对于营造平安

“和谐的社会环境、实现 **”建设目标，具有非常重要的意义。下面，我强调四点意见。

一、强化社会治理创新，深入推进平安**建设

群众看政法，首先看平安，平安稳定是最大的民生问题。政法工作搞得好不好，最终要看

社会治安是否良好稳定，人民群众是否安居乐业、是否安心满意。各级各部门要在不断总

结平安建设工作经验做法的基础上，不断推进理念创新、服务发展大局、提升工作标准，

努力推动平安**建设取得新突破。

一要加快市民服务中心建设。今年，市民服务中心启动运行被列为区上十件实事之一。作

为连接党群干群关系的纽带和展示政府形象的窗口，中心目前已全面进入试运行阶段，各

相关部门一定要协调配合，加快工作进度，逐一破解难题，务必做到常态化运行，确保及

早正式启动运行。要尽快建立服务保障机制、规范服务流程、创新服务方式、拓展服务项

目，实现全方位管理社会、高效能依法办事，最大限度为群众提供便捷、高效、优质服

务。

二要加强弱势群体服务管理。社会治理，说到底就是对人的服务和管理。具体来说，就是

要进一步由管理向服务转变，真正把管理就是服务的理念更好地体现到工作中。要按照公

平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，切实加强对刑释解教人员、社区矫正人

员、精神病人、低保人员、贫困户等弱势人群的服务管理，坚决纠正歧视的态度和做法，

积极制定出台相关政策规定，帮助解决重点人群的就业和生活困难问题，最大限度增加社

会和谐因素。

三要加大社会治安管控力度。社会平安，既是最基本的发展环境，也是百姓的第一需求和

福祉。政法部门和乡镇、社区要密切配合、齐抓共管，构筑点线面结合、网上网下结合、

人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系。要始终保持对违法犯罪活

动的高压态势，坚决遏制刑事案件的发生。加大专业化巡防建设力度，最大限度地挤压犯

罪空间。加强两新组织、信息网络、公共娱乐场所等重点领域管理，牢牢把握社会动态和

网络舆情主导权、话语权、主动权，最大限度地发挥舆论导向的积极作用，不断提高群众

的安全指数和幸福指数。

四要夯实政法基层基础建设。平安建设的重点在基层，难点也在基层，当前存在的一些问

题，根本原因就在于基层基础工作没有抓实抓好。要对症下药，弥补短板，切实加强乡

镇、社区和村级综治组织建设，配齐配强工作人员，确保基层综治工作有人抓、有人管、

有成效。全面推广农村社区化、社区网格化服务管理模式，把城乡社区建设成政府管理社

“ ”会的平台，群众生产生活的依托、社会和谐稳定的基础。同时，继续实施天网工程，加

大网络监管力度，提高公共管理数字化、网络化、智能化水平。加快综治信息平台建设，

实现区、乡、村三级互联互通，形成群众诉求联动受理、处理和反馈机制，不断提升平安

**建设水平。

二、强化稳定第一责任，全力抓好信访维稳工作

维护社会大局稳定是政法工作的基本任务，也是党委政府对政法部门的基本要求。各级、

各部门要切实强化稳定第一责任，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理相结

合，全力解决影响全县社会和谐稳定的突出问题，努力加强打击、防范、管控、帮教、调

处工作，确保大局稳定，促进长治久安。

一要深入推进社会稳定风险评估。建立和完善社会稳定风险评估机制，是从源头上预防和

减少不稳定因素的有效途径。政法部门要继续坚持把稳定风险评估作为维护社会稳定的一

项重要内容，按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，将任务和责任落实到具

体的部门和单位，落实到主管领导、分管领导和具体负责人。要健全完善社会稳定风险评

估机制，凡是涉及人民群众切身利益的重大决策、重大项目、重大活动，都必须严格按程

序开展社会稳定风险评估，广泛听取意见，充分进行论证，保证各项决策符合全县发展实

际，符合人民群众意愿。

二要深入开展矛盾纠纷排查化解。要把工作的着力点更多的放在基层、放在平时、放在准

确掌握社情民意和及时把握社会动态上，把问题隐患消除在基层，消除在萌芽状态，特别

是对涉及征地拆迁、土地流转、劳资纠纷等诸多容易引发不稳定因素的问题，要主动介

入，主动跟进。要不断增强处置突发事件的能力，建立健全处置群体性事件和规模性暴力

犯罪事件联合指挥机制，完善处置预案。对插手群体性事件、蓄意制造事端的幕后组织

者，要坚决依法打击处理，切实维护法律的权威和尊严。

三要深入解决群众信访突出问题。各级各部门要以主题教育为抓手，把办理信访案件、化

“ ” “ ”解重大积案摆在突出位置，下功夫、下力气解决一批骨头案、钉子案，最大限度地减

少不和谐不稳定因素。坚持用群众工作统揽信访工作，标本兼治解决信访问题，深入推进

领导干部接访下访活动，帮助群众解决实际困难。坚持依法依规办事，教育引导群众依法

理性表达利益诉求，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会

氛围。各级领导干部对分管行业和单位的信访问题，必须亲自处理，包案督办，做到矛盾

不消除不罢休、问题不解决不收兵、群众不满意不消号，确保全年赴市集体访大幅下降，

“ ”力争赴省、进京非正常访零上访。

三、强化政法队伍建设，提升干警队伍整体素质

政法各部门要积极顺应执法环境的新变化和人民群众的新期待，全力打造一支信念坚定、

执法为民、敢于担当、公正廉洁的政法队伍。同时，要不断改进工作作风，既坚持依法依

规办事，从实体、程序、实效上确保执法公正，又注重塑造良好形象，最大限度赢得人民

群众的理解、信赖和支持。

一是政治信念上必须过硬。政法部门是人民民主专政的刀把子，必须保证政法队伍在政治

上坚定可靠。要把思想政治建设作为政法队伍建设的根本，强化教育培训和理论武装，不

断提高领导班子科学决策能力和带好队伍的能力，增强广大干警的政治敏锐性和政治鉴别

力。我区作为市政府所在地，区域地位是非常重要，维稳压力异常繁重。政法战线的同志

们思想上要高度重视，始终保持高度警觉，坚定政治立场，严守政治纪律，不断增强大局

意识、法治意识和服务意识，把法治精神当作主心骨，把遵守法律作为第一遵循，知法、

懂法、守法、护法，切实做到阳光司法、公正执法、执法为民，维护好安全和谐稳定的良

好局面。

二是纪律作风上必须过硬。各级政法部门要以主题教育为契机，深入查找各方面存在的问

题，特别对群众体现出的意见建议，要逐项制定整改措施认真改进。要坚决从严治警，完

“ ” “ ”善各项制度，强化纪律执行，不折不扣地落实各项铁规、禁令，严格执法、公正司

法。政法系统干部特别是领导干部要牢固树立法律红线不能碰触、法律底线不能逾越的观

念，带头依法办事、带着遵守纪律、带头维护法律权威，在执法办案的各个环节都要设置

“ ”隔离墙、通上高压线和高压电，严格遵守四个决不允许，即：决不允许对群众的报警求

助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决

不允许执法犯法造成冤假错案，切实做到铁面无私、秉公执法。

三是业务能力上必须过硬。政法部门要结合工作实际，突出群众工作、舆论引导、突发事

件处置、科技信息应用等重点领域，有针对性地开展和创新业务技能培训，加强实践锻炼

和实战演练，建立健全在职干警教育培训体系，加大急需紧缺人才和特殊专业人才的培养

力度，切实提高政法干警应对挑战、化解风险的能力水平。要按照司法体制改革的要求，

深入推进执法规范化建设，最大限度地减少执法的随意性，防止执法权被滥用。进一步健

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