在20xx年县农村工作会议上的讲话

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在20xx 年县农村工作会议上的讲话

刚才，*同志全面总结了 20xx 年工作，下面我就 20xx 年农村工作再强调 2点。

一、重点工作

实施乡村振兴战略，面临的工作任务综合而繁杂，务必要坚持抓重点、补短板、强弱项，

“ ”才能立足当前、着眼长远。要先在重点上求突破，聚焦聚力乡村振兴、五大振兴、深化

改革等重要方面，做出立竿见影、吹糠见米的成绩。

（一）全面发力乡村振兴，认真打好精准乡村振兴战。乡村振兴，摆脱贫困是前提。一要

全面完成乡村振兴任务。紧密围绕打赢乡村振兴战三年行动，深入抓好 22 个扶贫专项年

度实施方案，聚焦乡村振兴重点区域、重点环节和重点任务，加快实施道路、水利等基础

设施建设任务。坚持因村因户因人施策，强化产业和就业扶持，抓好教育和健康扶贫，综

“ ”合实施保障性扶贫政策，统筹解决插花式贫困问题，深入推进易地扶贫搬迁、贫困户危

“房改造和农村土坯房改造任务。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，深入实施农民夜校双万

”千百十工程，运用榜样的力量和事迹，充分激发贫困群众脱贫奔康的内生动力。二要加

“ ”快乡村振兴示范区建设。按照构建五路共进、全域振兴的发展新格局要求，深化南路丘

区村振示范区建，以乡兴设 3个中心镇为支点，持续推进 7个乡镇核心区建设，辐射带动

周边 10 个乡镇加快发展，总结更多可复制、可推广的示范经验。以丘区连片乡村振兴为

主攻方向，大力推进示范区现代农业发展，重点培育生态循环农业、休闲创意农业、农村

电商等新业态，加快推进红花园养心谷、郪江古镇等项目，打造南路精品文化旅游线路，

办大办优牡丹文化节、鲁班湖文化旅游节、云台观祖师庙会、郪江城隍庙会等特色节会，

“切实助农增收。三要健全乡村振兴保障机制。坚持防止返贫与继续攻坚有机结合，依托 *

”脱贫 APP “ ”，全面实施乡村振兴动态监测，持续做好六个一帮扶、对口帮扶、百企帮百

“ ”“ ”村、光彩扶贫等工作，扎实开展回头看回头帮，确保贫困现象不反弹、脱贫群众不返

“ ”贫。建立四项扶贫基金县级补充长效机制，严格规范扶贫项目资金分配、使用和管理，

切实规范用好贫困村产业扶持基金和贫困户小额信贷分险基金，壮大村级特色产业和集体

经济，优化利益链接模式，促进贫困户、脱贫户持续增收。拓宽乡村振兴一线干部培养路

径，加强对乡村振兴一线干部的关爱激励，让肯实干苦干、群众满意的干部得到重点培

养、优先提拔。

（二）大力推动产业振兴，加快建设现代农业强县。产业振兴是乡村振兴的支柱，缺乏产

支撑，美村就是无源之水、无本之木。必牢牢抓住振个牛鼻子，以展业丽乡须产业兴这发

“代园区重点，深入完善现农业为 3+2” 代体系，加快建代。一要现农业产业创现农业强县

分类分层打造现代园区。在提升农业综合生产能力的基础上，调整优化现代农业产业布

局，连片式、规模化打造现代农业园区。县级层面，聚焦麦冬、藤椒、生猪、粮油、蔬菜

五大产业，依据东西南北中五路片区资源禀赋、区位条件、产业基础等因素，分产业分片

区打造一批特色明、条完善、施装先、生方式色、品牌影响力产业鲜产业链设备进产绿

大、辐射带动有力的星级现代农业园区。各乡镇要规划建设 1-2 个千亩、万头现代农业园

区，构、品种构、品构整化，助力全代形成由点到到面带动产业结结质结调优县现农业线

的园区发展格局。二要创新园区管理运行机制。将园区作为发展现代农业的综合载体，健

全涉农项目资金整合等机制，形成政策叠加的洼地效应，引导资本等现代生产要素向园区

“集聚。按照管委会+农业公司+”乡镇模式推进园区建设，探索成立现代农业园区管委会，

统筹园区日常管理事务；组建农业投资公司，依法归集全县国有农业资源、资产等，寻找

提供恰当投资契机；园区所在乡镇积极支持，实现共建共享。加快园区生产技术、生产模

式革，推精耕作与代装技深度融合，因地制宜种养合、粮作变动传统细现备术选择结经轮

等多种生态循环农业模式，完善农业社会化服务体系，健全农产品质量安全监管体系和可

追溯体系，提高现代农业园区发展质量效益。三要健全产业链延伸价值链。围绕一二三产

融合展，推园区增。抓好粮食尾、工尾，施品加工提升行业发动产业值头农头实农产业

动，加快麦冬大健康产业园等现代农业融合发展示范园建设，推进农产品就地就近清洗、

冷藏、烘干等商品化处理。大力培育知名农产品品牌，开展农产品地理标志和绿色食品、

“有机食品标志创建。深入开展互联网+” 代示范行，建立完善物流、等服现农业动仓储务

体系，让潼川豆豉、金鼓粉条等一大批特色农产品真正走出去。实施园区变景区、田园变

“ ”公园、家园花园、房客房、品商品五行，推与旅游休、耕体变农变产变变动进农业闲农

验等服务业态深度融合，进一步延伸农业价值链。四要发挥园区示范带动作用。现代农业

园区既是现代农业发展的支撑点，也是助农增收的试验田。要协调利益关系，健全利益联

“ ”“ ”结机制，完善大园区＋小业主＋农户龙头企业＋基地＋农民模式，通过就业带动、保

底分红、股份合作等形式，让农民稳定长期合理分享全产业链增值收益。建立健全小农户

生产社会化服务机制，切实把绿色有机农资、高产优质种子、先进实用农业科技、现代化

农机装备等现代生产要素供向小农户，扶持小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、

定制农业，切实把农民群众带到共同奔康致富的道路上来。

（三）积极推动生态振兴，精心打造美丽宜居乡村。良好生态环境是农村最大优势和宝贵

“ ”财富，我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把美丽宜居乡村建设作为乡村振

兴的重要抓手，在保护生态中加快发展，在加快发展中保护生态。一要强化人居环境整

“ ”治。大力推进农村垃圾革命，开展农村存量生活垃圾治理，特别是农村饮用水源地、重

“点流域、道路两等地存垃圾治理，提升垃圾收集理水平。大力推村水革侧积处进农污

”命，逐步消除农村黑臭水体，加强农村生活污水排放管控和分类处理，加快 48 个乡镇生

“ ”活污水处理厂建设。大力推进农村厕所革命，引导易地扶贫搬迁等农房建设时同步建设

户用无害化卫生厕所，采取新建、改建等多种形式建设农村环保公共厕所，加快推进乡村

旅游景区所配套建。二要整体提升村容村貌。极推家园美化，加快土坯房改建，厕设积动

化村居民建房技和集推广使用，高量展美村貌。加快施道强农术导则设计图质现丽乡风实

路硬化，聚力村内通组、入户道路建设，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。

大力开展村庄绿化，搞好村口、路侧和滨水地带绿化，注重乡村绿化与庭院经济、经济林

果相结合，鼓励采用乡土树种，凸显地域特色。分批实施街道亮化，开展重要场所公共照

明示范村建设，逐步改善农村夜间出行条件。集中开展环境净化，整治村庄公共空间和庭

院环境，引导农户整齐堆放农用物资等物品。保护利用乡土文化，优选一批历史文化名村

“ ”和村落，施最美古村落建行，愁得以安放。三要加生保和修复。传统实设动让乡强态护

“ ”加强耕地数量、质量、生态三位一体保护，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开

发边界控制线划定工作，系统治理修复乡村生态环境和田园景观格局。扎实打好污染防治

攻坚战八大战役，将农村水环境治理纳入河湖长制管理，完善县、乡、村三级河长责任体

系，严格督查考核和日常巡查监管，有效推进小流域生态治理，深入实施河湖库塘清淤工

程，切实加强农村饮用水水源保护。加快推进环保督察反馈意见整改和群众信访举报问题

整改工作，完成问题清单中的所有问题整改。稳步推进天然林资源保护，开展大规模绿化

*州行动，力争20xx □□年森林覆盖率达到%，探索建立生态建设成果管护机制和乡村环

保员制度。

（四）深化农业农村改革，激发乡村振兴活力动力。从当前实施乡村振兴战略的实际看，

“ ”重点要破解人、地、三个，促人才、金、技、管理等代要素更多流向钱难题进资术现农

“村。一要化村振人才支撑。大力施新型民培育工程，培育一批土业农强乡兴实职业农专

”“ ”家田秀才、产业发展带头人、农村电商人才、农村职业经理人，力争每个村、组均有

“ ”“爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。引导社会人才流向乡村，打好乡情牌乡愁

”“ ”牌事业牌，鼓励和支持外出务工人员、大学生、退伍军人等各类人才返乡创业、回报

家乡，引导教育、卫生、农业等人才向乡村流动，支持退休干部、知识分子和工商界人士

等新乡贤返乡归田，参与乡村治理、发展。二要深化农村产权制度改革。加快农村承包

“ ”地三权分置改革，发展土地流转型、土地入股型、服务带动型等形式的适度规模经营，

“ ”有序推进农村宅基地三权分置，探索农民闲置宅基地和闲置农房有效利用途径。加快推

进农村集体资产股份合作制改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，实现集体

保增、民持受益。展壮大新型集体，探索租型、源整合型、资产值值农续发经济资产赁资

稳健投资型、服务创收型等发展模式。三要构建多元投入保障机制。坚持财政优先保障，

设立乡村振兴专项资金或乡村振兴发展引导基金。改革财政投入方式，推广财政资金五补

五改（财政无偿补助改股份、改基金、改贴息、改担保、改购买服务），放大财政投入效

“ ”益。探索村抵押融、土地流收益保款等服三新模式。加大金融支农产权资转证贷务农农

力度，探索建立县域封闭运行的乡村振兴贷款风险金制度，加快发展新型农村金融组织，

稳步推进农村资金互助社建设，抓好农村金融服务综合试点。

（五）聚力文明乡风塑造，推进乡村组织和文化振兴。全面实现乡村振兴，需要坚强有力

的组织领导、和谐稳定的社会环境以及丰富繁荣的乡村文化做基础、做保障、做底蕴。一

要夯实党的基层基础。发挥好农村基层党组织领导核心作用，围绕提升组织力，突出政治

“功能，深入推进基层党建3+2”书记项目，加强基层党组织带头人队伍和党员队伍建设，

确保后继有人、有能人，坚持向软弱涣散村选派第一书记，整顿软弱涣散农村基层党组

织，充实村党支部工作力量，切实保障村级组织运转经费，充分发挥基层党组织战斗堡垒

作用，依托村级活动阵地、农民夜校等载体，加强对农民群众的教育引导，更好激发调动

农民群众干事创业的积极性、主动性，团结带领他们用积极劳动创造更加美好幸福的生

活。二要营造和谐乡村环境。全面推进法治村（社区）创建和平安乡村建设，健全农村基

层民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督机制，全面建立村（居）务监督

“ ”委员会，继续推进五联创建，探索推行民选、民议、民建、民管的村组公益项目建设新

“ ”模式，扎开展法律七；深入开展村黑除斗争，加快村社会治安防控体实进农扫恶专项农

系建设，建立多元矛盾化解机制，依法打击和惩治各类违法犯罪活动。持续提升乡村德治

水平，化民，完善道德激励束机制，深入施公民道德建工程，开道德优乡规约约实设办讲

堂，开展德孝主题活动，推进乡村诚信制度建设，引导农民爱党爱国、孝老爱亲、重义守

信。三要涵养乡村文化风尚。加快构建乡村公共文化服务体系，推进基层综合性文化服务

“中心建设，实现乡村两级公共文化服务全覆盖。深入推进文化惠民工程，积极开展全民

” “ ”阅读、文化科技卫生法律四下乡等群众性文化活动。深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思

想观念和人文精神，着力打造一批知名民俗文化项目，加强郪汉文化、客家文化、三国文

“化等品牌文化建。深入施文明村、生村建活，广泛开展新家园、新生设实镇卫镇创动

”活、新风尚创建，让清风正气充盈乡村，让家教家风滋润家庭，让乡村文脉代代相传。

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