解决农民工工资拖欠措施方案（新版多篇）
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解决 民工工 拖欠措施方案 篇一农 资
一、加强领导，保障各项措施到位
农民工工资支付保障工作关系到人民群众的切身利益，关系我镇经济健康持续发展和社会
稳定，镇党委、政府高度重视，成立了镇根治拖欠农民工工资工作领导小组，同时，镇纪
委、镇维稳办、镇安办及各村（社区）密切配合，对农民工工资支付工作定期检查和督
导。截止 20xx 年12 月，我镇未发生重大集体讨薪事件，农民工工资支付保障情况总体平
稳。
二、突出重点，保护民工合法权益
（一）深入开展农民工工资专项整治行动，切实履行属地管理原则，严肃查处欠薪违法行
为。我镇加大欠薪源头治理，严格规范各用工单位劳动用工管理。20xx 年，我 区镇对辖 6
个企业、1个在建项目是否严格按要求落实实名制管理制度，分账管理制度，实行工资保
证金制度等各项指标任务，是否建立相应的台账，是否实行考勤通道等进行实地督导检
查。并深入工地与现场的`农民工进行沟通了解，真真将问题落实到最基层，切实保障执
法成效，保护农民工合法权益。
（二）广泛宣传农民工工资专项检查活动的意义，普及了《劳动法》《劳动合同法》《劳
动保障监察条例》《工资支付暂行规定》《最低工资规定》和《建设领域农民工工资支付
管理暂行办法》等劳动保障法律法规和有关政策，用人单位和劳动者特别是广大农民工的
法律意识得到提高，促使用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，按时足额支付劳动者工
资。
（三）我镇牢固树立风险防控意识，紧盯簿弱环节，对解决农民工工资思想认识不到位、
工作落实不到位的企业，要求限时整改，严防事态扩大，全力确保农民工工资支付到位和
社会稳定。
三、下一步工作打算
（一）强化劳动保障监察执法，畅通举报投诉渠道。加强部门联动，建立协调机制，充分
发挥部门联动作用。
（二）大力推进农民工工资实名制，落实农民工工资银行制度，按月发放农民工工资。
（三）加大执法力度，从严打击拒不支付劳动报酬刑事犯罪案件，让农民工付出有回报，
维护农民工合法权益不受侵害，维护社会稳定。
解决 民工工 拖欠措施方案 篇二农 资
依法保障农民工工资报酬权益，事关民生共享与社会和谐。多年来，我区一直高度重视解
决拖欠农民工工资问题，相关部门密切配合，加大工作力度，创新维权载体，实行联动惩
戒，取得了明显成效。但这一问题还未得到根本解决，部分行业特别是工程建设领域拖欠
工资问题仍较突出，治理任务依然繁重。为切实解决拖欠农民工工资问题，根据《市政府
办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（连政办发〔156 号），结合我区
实际，提出如下实施意见：
“一、总体要求 全面达小康、迈上新台阶
（二）目标任务。全面落实工资支付各方主体责任，以建筑、交通、水利等工程建设领域
和劳动密集型加工制造、餐饮服务、船舶修造等易发生拖欠农民工工资问题的行业为重
点，加快建立源头预防、动态监管、高效处置、失信惩戒相结合的制度体系，完善市场主
体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系。
二、重点任务
（一）全面实行工程建设领域农民工实名制管理制定。
坚持施工企业（包括施工总承包企业和分包企业，下同）与农民工先签订劳动合同后进场
施工、先办理实名制用工管理登记手续后开工的原则，建立涵盖施工现场农民工身份信
息、劳动考勤、工资结算等信息的劳动计酬手册，逐步建立全区建筑工人信息管理服务平
台。施工总承包企业（包括直接承包建设单位、发包工程的专业承包企业，下同）要加强
对分包企业（包括承包施工总承包企业、发包工程的专业企业和劳务企业，下同）劳动用
工和工资支付监督管理，在工程项目部配备劳资专管员，建立施工人员进出场登记制度和
考勤计量、工资支付等管理台账，实时掌握施工现场作业农民工（包括直接招用和分包企
业招用人员）工资发放情况，不得以包代管。分包企业应依法招聘农民工，签订劳动合
同、建立职工名册、约定工资标准、支付时间和支付方式。施工总承包企业和分包企业应
当按月向职工提供工资清单，并将经农民工本人签字确认的工资支付书面记录保存两年以
上备查。对未按规定落实实名制管理的工程建设领域企业，由行业主管部门根据其情节轻
重，采取通报、限期整改等方式予以惩戒，并与信用评价、评优评先、市场准入、招投标
等相挂钩。
（二）推行银行代发农民工工资。
推动各类企业委托银行代发农民工工资。在工程建设领域，施工企业应为招用农民工申办
的银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡，按月考核农民工工作量并编制工资支
付表，经农民工本人签字确认后，每月月底前将工资支付表报送银行，委托银行通过其设
立的农民工工资（劳务费）专用账户直接将工资划入农民工个人账户。鼓励分包企业将农
民工工资委托施工总承包企业直接代发。工期不足一个月的短期或临时性用工，施工企业
应在完成任务后。
（三）完善农民工工资保证金和应急周转金制度。
在工程建设领域全面实行农民工工资保证金制度，将按规定缴纳工资保证金作为建设项目
开工必要条件。探索建立小微型制造企业、船舶修造企业和租赁型企业等易发生工资拖欠
问题行业工资保证金制度。制定和完善工资保证金管理制度和具体办法，明确收缴部门、
缴纳比例、动用标准和返还程序等。建立与用人单位信用等级挂钩的工资保证金差别化缴
存办法，依法注册且两年内未发生拖欠的'企业实行减免，发生工资拖欠的企业适当提高
缴存比例。探索推行业主担保、银行保函等第三方担保制度，积极引入商业保险机制保障
农民工工资支付。统筹设立农民工工资支付应急周转金，欠薪案件高发地区要适当增加规
模，动用应急周转金垫付农民工工资后要及时补足，确保足额储备。规范应急周转金使
用，明确资金额度、动用条件、批准程序和追回责任，确保财政资金安全。
（四）强化农民工工资支付各方主体责任。
全面落实企业对招用农民工工资支付主体责任，督促各类企业严格依法将工资按月足额支
付给农民工本人，严禁将工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人。在工程建设领
域，施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，分包企业对所招用农民
工的工资支付负直接责任，不得以工程款未到位等理由克扣或拖欠农民工工资，不得将合
同应收工程款等经营风险转嫁给农民工。建设单位或施工总承包企业未按合同约定及时划
拨工程款致使分包企业拖欠农民工工资的，要以未结清的工程款为限先行垫付农民工工
资；引发群体的事件的，严肃追究拖欠工程款单位责任。将工程违法发包、转包或违法分
包导致拖欠农民工工资的建设单位或施工总承包企业要依法承担清偿责任。
（五）依法处置拖欠农民工工资案件。
加大工资支付监察执法力度，完善劳动保障监察联动举报投诉平台，实行举报投诉全省联
动受理，保障执法力量、经费和装备，提升拖欠农民工工资举报投诉受理和案件查处效
能。加强基层劳动争议调解组织规范化建设，充分发挥劳动人事争议调解服务平台作用，
开通农民工工资争议维权绿色通道，做到优先受理、优先开庭、及时裁决、快速结案。挂
牌督办拖欠农民工工资集体劳动争议或金额较大的欠薪争议案件，实行立案、调解、裁决
全过程逐级报告制度。健全多部门联合接待、受理和处理工作机制，深入开展农民工工资
支付情况专项检查活动。完善劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接机制，健全信息共
享、案件通报、案件移送等制度，建立公安机关提前介入机制，推动完善人民检察院立案
监督和人民法院财产保全制度。对恶意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责
任；对采取非法手段讨薪或以讨要拖欠工资为名讨要工程款构成违反治安管理行为的，依
法予以治安处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。健全应急联合处置机
制，妥善处置农民工欠薪引发的群体的事件。
“ “三、 黑名 一 法， 受限单 处违 处处
（一）落实属地管理责任。
（二）强化部门协调配合。健全区政府解决企业工资拖欠问题部门联席会议制度，成员单
位调整为区人社局、区综治办、区公安分局、区司法局、区财政局、区建设局、区农水
局、区市场监督管理局、区总工会。区人社局要加强统筹协调和督促检查，做好劳动保障
监察执法和劳动争议调解仲裁工作。城建、水利等部门要履行行业监管职责，督促企业落
实实名制管理、农民工工资（劳务费）专用账户、银行代发农民工工资等制度，负责督办
因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。区综治办要将治理拖欠农
民工工资工作纳入社会治安综合治理考评内容。区公安分局要严厉打击拒不支付劳动报酬
犯罪，依法查处以讨要工资名义扰乱社会治安秩序的行为。司法行政部门支持引导法律服
务机构和法律援助机构为农民工追讨欠薪开辟绿色通道，确保提供及时有效的法律服务和
法律援助。区财政局要加强对政府投资项目建设全过程的资金监管，按规定及时拨付财政
资金。区总工会要加强对企业工资支付情况的监督检查，协助做好拖欠工资问题查处和争
议调解工作。其他相关部门要根据职责分工，做好保障农民工工资支付工作。
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作者：littere...
分类：实用范文
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时间：2024-08-18
