政府投资报告多篇
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【第 1篇】政府投 建 目 工作 告资 设项 审计 报
我受政府委托，向市人大常委会报告我市政府投资建设项目审计工作开展情况，请予审
议。现将情况汇报如下：
一、审计情况
市审计局于 xx 年9月8日一 12 月15 日 成组10 个审计组，对八县、市廛东污水处理厂建
设项目进行了竣工决算宙计，对王城大道建设项目进行了专项审计调查。十个建设项目总
投资 11xx 万元，查出违规金额 l871.3 万元，有三家建设单位的部分工程项目未按国家规
定进行招投标 3850 万元，核减工程额 1419.8 万元，核减率为 1.86%。为政府及各建设法
人单位节约了建设资金，促进项目建设单位加强了对政府投资建设项目的管理，取得了较
好的审计效果。
二、审计查出的主要问题
(一)建设单位违反国家有关基本建设程序问题
1.部分项目应招标未招标 3850 万元
按照《中华人民共和国招投标法》的规定，项目应全部招标。审计查出存在部分项目主体
工程、设计未招标现象。有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标。其中
宜阳县污水 处理工程项目总投资额为 4178 万元，仅对 641 万元进行了公开招标，且招投
标的资料不完备。其他 3537 万元(厂区土建、设备及安装、办公楼、管网、勘察、监理
等)均未进行招投标。_____市王城大道建设项目道路工程的设计项目合同金额为 172 万
元，未进行公开招投标直接委托_____市城市建设勘察设计研究院设计。
2.前期报批手续不合规
按照国家的有关规定，工程项目前期报批手续不齐全的不得开工建设。在建设中，有两家
建设单位前期报批手续不齐全就开工。_____市王城大道建设工程概算总投资为 43000 万
元，应当经国家发展改革委员会和省发改委批复，但本工程只经过了_____市发改委的批
复。跨陇海铁路立交桥工程无施工许可证，王城大道建设工程无开工报告。
3.未按代理合同规定进行招标
_____市王城大道建设工程在进行公开招投标时于 xx 年10 月17 日_____市建设委员会与
_____市东虹廷设工程招标代理有限公司签订合同，委托其代为招标，但在实际招投标过
程中，却未履行合同，业主实行自行招标。
4.应作未作环境影响评价报告
_____市王城大道建设项目应作未作环境影响评价报告。
5.未经批准擅自变更监理单位。
按照《中华人民共和国招投标法》的规定，中标人应按照合同约定履行义务，完成中标项
目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。_____
市廛东污水处理厂工程建设单位对监理工程进行了招投标，结果为上海建通工程建设有限
公司和河南卓越工程管理有限公司联合体共同中标，标的 55 万元。但中标签订合同后，
双方自行协议变更监理三体为河南卓越工程管理有限公司。
6.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工
按照《建设工程质量管理条例》的规定，建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民
政府行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。
宜阳县污水处理厂建设项目设计图纸文件未经有关部门审查批准擅自施工。
(二)违反国家财政财务规定的问题
1.业务招待费超支 20 万元。项目建设中，业务招待费支出数额较大，与国家规定的标准
有较大悬殊。截至 xx 年11 月30 日，宜阳 水 理厂建 目共 生 招待县污 处 设项 发 业务 费25 万
元。在项目概算中规定应发生管理费50 万元，按管理费的10%计算。应列支招待费 5万
元，超支 20 万元。
2.管理费超支 93 万元。项目建设中，有 2家建设单位管理费支出数额较大，与法律规定
的标准有较大悬殊。如_____市廛东污水处理厂建设项目建设单位管理费概算为 215 万
元，截止 xx 年8月31 日 开支实际 259 万元，超支 44 万元。
3.违规列支工程费用 105 万元。廛东污水处理工程在 xx 年底已 入 运 ，达到了 定进试 营 预
可使用状态，但在 xx 年及 xx 年 目的借款 生的利息该项产85 万元仍在本工程的建设成本中
列 支是不合规，应计入运营期间的费用。
4.未按规定大额使用现金 212 万元。有两家建设单位未按规定大额使用观金。如截至 xx
年11 月30 日，宜阳 水 理厂工程建 位以大 金支付宜阳 水 理厂建县污 处 设单 额现 县污 处 设项
目费用 22 笔记 153 万元。
5.未按规定预留工程质量保证金 41.5 万元。
汝阳县污水处理厂工程未按规定预留工程质量保证金 41.5 万元，未经决算直接支付全部
合同工程款830 万元。
6.虚列工程投资 1419.8 万元
八县及廛东污水处理工程项目、王城大道共计 10 个项目，批复总概算 11xx 万元。经审核
实际完成投资额中多列工程成本 1419.8 万元，造成投资完成额不实。其中孟津县污水处
理厂工程 项目二程造价送审金额为 2142 万元，审定金额 20xx 万元，审减金额为 89 万
元。汝阳县污水处理工程造价送审金额为 1374 万元，审定金额为 1226 万元，审减金额为
148 元。
存在以上问题的主要原因：
一是建设单位为了抢时间、抓工期，忽视国家有关基本建设程序规定，部分工程项目在工
程概算未经国家和省发展改革委员会批准，且无开工许可证、施工许可证等情况下开工建
设，如王城大道建设项目。二是建设项目资金用量大，筹措困难，但项目办理拆迁及环境
影响评价等手续需大量资金，因而违反了国家有关基建程序规定。三是为招商引资，建设
项目用地以租用形式使用土地，违反了国家建设用地的有关规定。四是多数建设项目均由
项目法人成立了建设指挥部，人员组成多为临时抽调，易造成违规等情况的发生。五是政
府投、融资建设项目监督不规范、不到位，未按《中华人民共和国审计法》和《_____市
建设项目审计条例》的规定实施审计监督。
三、问题处理
对审计查出的问题，依据国家《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国招投标
法》、《_____市建设项目审计条例》等有关财经法规规定做出了相应的处理，并对问题
分别提出了针对性的审计建议。相关单位根据审计意见正在进行整改，并表示在今后进行
的所有政府投资建设项目不再出现类似问题，严格按照国家有关规定进行建设，为以后政
府投资建设项目的管理奠定了良好的基础。
(一)对建设单位违反匡家有关基本建设程序问题的处理
1.部分项目应招标未招标 3850 万元、未按代理合同规定进行招标问题，审计处理按照国
家规定追究相关责任人的责任。
2.前期报批手续不合规问题，审计处理按照国家规定补办手续。王城大道等两家建设单位
正在补办手续。
3.未经审批擅自变更土地用途、应作未作环境影响评价报告问题，审计处理按照国家规定
补办手续。王城大道建设单位同意审计意见补办手续。
4.未经批准擅自变更监理单位问题，审计建议严格执行《中华人民共和国招投标法》规
定，以后不再发生类似问题。
5.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工问题，审计处理按照国家规定补办手
续，宜阳县污水处理厂工程建设单位正在补办手续。
(二)对违反国家财政财务规定问题的处理
1.业务招待费超支 20 万元、管理费超支 93 万元问题，审计建议今后严格执行国家有关财
经法规规定，控制支出范围。
2.违规列支工程费用 240 万元、虚列工程投资 1419.8 万元问题，审计予以调账处理，并
建议今后严格执行国家有关财经法规规定列支工程费用。
3.未按规定大额使用现金 212 万元，审计建议严格执行国家有关规定，以后不再发生类似
问题。
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作者：shokzz
分类：实用范文
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时间：2024-08-18
