小金库专项整治方案20xx（多篇）
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小金 整治方案 篇一库专项
各乡（镇、中心）、县委各部门、县直各单位：
为贯彻落实省纪委办公厅《关于深化专项清查严防吃喝送礼歪风变异回潮的通知》（X纪
办发〔20XX〕17 号）文件要求，按照《XX 省财政厅关于在全省党政机关和事业单位开
“ ”展 小金库 专项清查工作实施方案》（X财监〔20XX〕11 号）部署，决定在全 党政机关县
“ ”和事业单位组织开展 小金库 专项清查工作，具体实施方案如下：
一、指导思想和工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，深入贯彻落实习近平总书记在十九届中
“ ”央纪委五次全会重要讲话精神和关于作风建设的系列重要论述，践行 我为群众办实事 实
“ ”践活动，切实把纠正 四风 往深里抓、实里做，严肃财经纪律，严厉查处设立和变相设
“ ” “ ” “立 小金库 问题，坚决防止 小金库 问题变异回潮，从源头上斩断搞不正之风的 资金
”链 ，不断推动全面从严治党向纵深发展，为我县经济社会高质量发展营造清朗政治生
态。
二、专项清查范围和内容
（一）专项清查的范围
此次专项清查对象是全县各级党政机关和事业单位。
党政机关包括各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及
工会、共青团、妇联等人民团体。
事业单位是指按照《事业单位登记管理暂行条例》（中华人民共和国国务院令第 411 号)
和中央编办关于批转《事业单位登记管理暂行条例实施细则》《事业单位法人年度报告公
示办法（试行）》的通知（中央编办发〔20XX〕4号)规定所设立的各类社会服务组织。
以上清查对象，应结合当前机构改革实际，以行政隶属关系确定主管部门，乡镇政府作为
乡镇单位的主管部门。
（二）专项清查的内容
违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价
证券）及其形成的资产，均纳入清查范围。重点是20XX “ ”年以来各项 小金库 资金的收支
数额，以及 20XX “ ” “ ”年底小金库 资金滚存余额和形成的资产。对设立 小金库 数额较大或
情节严重的，应追溯到以前年度。
“”小金库 主要来源包括：
1“ ”、私存私放设立 小金库 ；
2“ ”、收费、罚款及摊派设立 小金库 ；
3“ ”、用资产处置、出租收入设立 小金库 ；
4“ ”、以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立 小金库 ；
5“ ”、经营收入未纳入规定账户核算设立 小金库 ；
6“ ”、虚列支出转出资金设立 小金库 ；
7“ ”、以非法票据骗取资金设立 小金库 。
8“ ”、转移资金设立 小金库 ；
9、账外资产（主要指固定资产、股权债权、对外投资）；
0、其他。
三、专项清查时间步骤
此次专项清查工作，自通知印发之日起至 20XX 年12 月底结束，共分自查自纠、重点检
查、整改落实三个阶段进行。
（一)自查自纠阶段(20XX 年8月中旬至 9月底）
1、各单位要结合实际，按照本方案要求，负责组织本单位自查自纠工作，在规定时间内
开展全面自查，确保自查面达到 100% “。自查结束后，形成书面报告，并填报《单位 小金
”库自查自纠情况报告表》（附件 1)，同时各单位主要负责人还应在承诺书上签字并加盖
单位公章，对自查自纠结果负完全责任。
2、各单位的主管部门需对所属单位自查自纠结果再次进行核查，并确保核查面达到
100% “，重点核查是否存在工作不得力、走过场、弄虚作假、隐瞒不报等问题，并对 小金
” “ ”库 问题作出处理，确保整改到位。核查结束后，形成书面报告，填报《单位 小金库 自
查自纠情况报告表》（附件 1) “ ”、《 小金库 自查自纠情况统计表》（附件 2)，同时各主
管部门主要负责人需在各单位报送的统计报表上签字并加盖单位公章，并将书面报告和统
计报表（附件 1、2）于 9月20 日前报县纪委监委和财政局。
3、县财政局负责对本地区的自查自纠工作梳理汇总，形成书面总结报告和填报统计表
（附件 2），报县纪委监委并上报市财政局（9月30 日前）。
（二)重点检查阶段(20XX 年9月下旬至 11 月底）
“ ”在全面自查和部门核查工作基础上，按照 下查一级 的原则，市财政局负责组织开展所属
县（市、区）的交叉检查工作。重点检查主要聚焦有举报线索的、易发多发的、与人民群
众利益密切相关的问题。重点检查面：每个县县直单位不得少于5个、乡镇不得少于1
个。
（三)整改落实阶段(20XX 年12 月底前）
重点检查发现的问题由省财政厅、设区市财政局分别作出行政处理（处罚）决定，提出整
改要求，并将有关问题线索分别移送省、市纪委监委追责问责。各单位对自查、核查、重
点检查反馈的问题，有针对性制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限，确保整改到
位。县财政局将各单位自查、核查、检查问题整改落实情况形成书面报告于 12 月15 日前
报县纪委监委和市财政局。
“ ”本次 小金库 专项清查工作，只反映本次清查结果，不包括以前年度巡视、审计、财务检
“ ”查等已反映的 小金库 问题，但对未整改到位的问题，应在本次专项清查工作中一并督促
整改。
“ ”各地各部门（单位）参考《全省党政机关和事业单位 小金库 专项清查工作指南》（附件
4)，做好自查、核查和重点检查各项工作，提高专项清查工作的有效性。
四、专项清查的政策规定
“ ” “ ”对专项清查工作中发现的 小金库 ，要严格按照 宽严相济 等相关原则进行处理。
“ ”（一） 小金库 清查工作鼓励自查，凡自查认真、发现问题、纠正及时的，可从轻、减轻
“ ”或免予行政处罚。对自查出的 小金库 ，要如数转入符合规定的账簿，依法进行财务等相
关处理。各部门对其所属单位进行的核查，视同自查。
“ ”（二）对重点检查发现的 小金库 ，除依法进行财务、税务等相关处理外，还要对责任单
“ ”位和责任人员依法依纪追究责任。对设立 小金库 负有领导责任和直接责任的人员，依照
“ ”《设立 小金库 违法违纪行为政纪处分暂行规定》，严肃追究责任。
（三）对专项清查工作中走过场的单位，主管部门和专项清查领导机构要及时了解掌握有
关情况，给予通报批评并责令整改；对问题严重的，要追究主要负责人的责任。
（四）对在专项清查工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击
“ ”花钱、打击报复举报人的，或重点检查中发现小金库 数额巨大、情节严重的，要按照有
关规定从重处罚。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
（六）对专项清查工作中发现的其它违反法律法规的问题，按国家有关法律法规进行处
理。
五、有关工作要求
“ ”（一）提高政治站位，深化思想认识。持之以恒地整治 小金库 问题，是推进全面从严治
“ ”党、加强党内监督的重要举措。各部门各单位要把 小金库 问题专项清查工作作为当前的
一项重要任务，认真研究部署，抽调有关职能部门人员组成专班负责落实各项工作，确保
专项清查工作取得实效。财政部门要认真抓好贯彻落实，精心组织，加强力量，推动专项
清查工作深入开展。专项清查工作开展情况纳入对乡镇党委和县直相关职能部门党组（党
委）20XX 年度党风廉政建设责任制考核的内容（X财监〔20XX〕11 号文件：省委省政府已
将专项清查工作开展情况纳入对设区市、县党委和省直相关职能部门党组[党委]20XX 年度
党风廉政建设责任制考核的内容）。
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