国家公务员考试申论热点：公务员薪酬制度改革_公务员考试申论热点

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20xx 国家公务员考试申论热点：公务员薪酬制度改革

20xx 年3月5日，国务院总理李克强在 20xx 年政府工作告中指出，将改革机关事报业单

位工资制度。事实上，从 20xx 年开始，人社部等方面就已将公薪酬改革提上日经务员

程。截止 20xx 年6月，基本的目方向已确定，概括起来是标经 4句话，24 ——个字调整

工资结构，扩展晋升空间，建立比较机制，实施配套改革。

在舆论场中，公务员常被标签化。一是有些人将普通公务员与官员相提并论，认为他们普

遍收入高、待遇优厚，还手握大权，权力寻租的机会俯拾皆是; 二是认为所有的公务员，

都有看不见的灰色收入，或者能通过其他方式敛财。事实上，大多数公务员特别是基层公

“ ”务员，毫无权力变现的机会，其收入并不多，有些可用惨淡来形容。如一线公务员工

“ ”作苦、压力大、收入不高，而且上升空间不大，所谓政治上没奔头，经济上没盼头，这

就让他们心生倦意。想离开官场，又没有胆量;继续待下去，又看不到明媚未来。

20xx 年6月，中国学会副会兼中国学会薪酬委会会海南在接受采劳动长劳动专业员长苏访

时表示，公务员工资改革绝不等于单一涨工资。

——【标准表述】公务员工资改革绝不等于单一涨工资

[新政解读]

“ ” “ ”从总体上来看，新一轮公务员薪酬改革的重心在于限高、提低。

“”限高主要是限制灰色收入，更确切地说，是限制公务员工资中名目繁多的津贴补贴。

“”提低主要是向基层公务员倾斜，向职务偏低，但业务能力强、承担任务多的公务员倾

斜。

其最终的目的是，缩小公务员上下级之间、地区之间的收入差距。

[公务员薪酬制度成为社会焦点的原因]

一方面是公务员在收入分配格局中的优越地位决定的。公务员在收入分配格局中地位的优

越性，与社会职业靠劳动来获取社会资源和社会保障不同，公务员更具身份化与福利化

的特性。如工资之外的津贴、奖金、福利房，以及令人充满遐想的职务消费等工资之外

“ ”的灰色收入 ;又如，公务员社会保障福利吸引力。另一方面是由于工资制度设计的不合

理造成公务员内部薪酬差别的固化。严格的职务与职级的工资制度，高工资对应着高官位

是公务员薪酬的天花板。而基本工

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资加地方性津贴的设计，客观上造成了发达地区与其它地区同类公务员的收入差距。

[公务员薪酬制度改革的重要意义]

实行公务员薪酬改革，调整工资结构，拓展晋升空间，建立比较机制，实施配套改革，将

政策向中西部边远地区以及基层的公务员倾斜，调动基层公务员的积极性，对于提高基层

工作效率，巩固基层人才结构，激励年轻公务员扎根基层，服务基层都有着很好的作用。

作为公务员体制改革与社会收入分配改革的重要组成部分，公务员薪酬制度改革不仅充分

体现公平与公正的基本原则，更彰显激发出了体制活力、提升行政效率的改革善意。

工资不是单纯的公务员薪酬问题，既包括公务员在社会收入分配格局中的地位，也包括公

务员管理体制中如何建立有效的激励机制，稳定队伍，提高效率。毫无疑问，工资不仅

是公务员改革的一块拼图，更是公务员改革各类矛盾的交织点。所以，只有在整体改革的

布局下统筹推进，才能相得益彰，才能消弭社会争议。

[完成新一轮公务员薪酬制度改革，要围绕 24 字方针谈举措]

一是调整工资结构，要把公务员工资收入中过高的津贴补贴降下来，提高基本工资的占比

中公.教育版权。

二是扩展晋升空间，要打破现在公务员职务决定级别，级别决定工资的局限，使公务员不

提升职务也能通过晋升级别来提高工资待遇。

三是建立比较机制，要定期对公务员和企业管理人员的工资水平进行调查比较，以此来作

为提高公务员工资的重要依据。

四是实施配套改革，要将薪酬改革纳入到整个公务员体制机制改革，甚至是整个收入分配

改革当中。

在围绕上述 24 字方针的基础上，一方面，要变隐性分配为显性分配，清理和取消公务员

“ ” “ ”福利与补贴，并建立公开透明的财政支出机制，让提低工资建立在限高福利的前提之

上。

另一方面，要加快公务员养老的并轨，让公务员以职业者的身份参加社会保障，消除养老

“ ” “ ”包办这一最大社会福利。只有解决好了这两大问题，公务员工资改革或者说涨工资，

才具有社会公平正义的基础。

文章来源：汉中人事考试网（http://hanzhong.offcn.com）

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—中公教育给人改变未来的力量20xx国家公务员考试申论热点：公务员薪酬制度改革20xx年3月5日，国务院总理李克强在20xx年政府工作告中指出，将改革机关事报业单位工资制度。事实上，从20xx年开始，人社部等方面就已将公薪酬改革提上日经务员程。截止20xx年6月，基本的目方向已确定，概括起来是标经4句话，24——个字调整工资结构，扩展晋升空间，建立比较机制，实施配套改革。在舆论场中，公务员常被标签化。一是有些人将普通公务员与官员相提并论，认为他们普遍收入高、待遇优厚，还手握大权，权力寻租的机会俯拾皆是;二是认为所有的公务员，都有看不见的灰色收入，或者能通过其他方式敛财。事实上，大多数公务员特别...

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