反腐调研报告多篇

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【第 1篇】型期反腐工作研告转时调报

转型时期反腐工作调研报告

我国的社会主义市场经济体制的建立和逐步完善是一个较长的过程，即从计划经济转轨到

市场经济，并创设与之相适应的市场经济体制，以及保障其良性运行的公开、公正、廉

洁、高效的行政、司法制度，这其间的过程，我们称之为社会转型时期。在这一时期，为

政者也将发生一些分化。有的人廉洁清正、勤政为民，经受住了各种诱惑的考验，经受住

了人生观、价值观、权力观、金钱观等一系列观念的巨大冲击，始终坚定共产主义信念，

始终不改入党，从政之初向党和人民作出的承诺。有的人则经受不住拜金主义思想的侵

蚀，不能抵制金钱，物质利益的诱惑，沦丧为腐败分子，成了糖衣炮弹、金钱美色的俘

虏。

一、转型时期腐败的特征

（一）转型时期腐败的贪婪性逐步升级，从需求型向疯狂

攫取型演变。在上世纪八十年代初期、中期查处的腐败案件中，腐败分子主要获取的是高

级生活用品，诸如高级手表、家用电器、金银首饰等，主要目的是追求生活需要。从九十

年代中后期开始逐步向疯狂攫取型过渡，腐败分子收受现金、有价证券、占有上市公司股

“ ”权，甚至发展到对国有资产的疯狂占有，其方式有穷庙富方丈式的：目标是搞垮企业，

把国有据为己有。腐败分子与境内、外形形色色不法分子相勾结，沆瀣一气，利用国家改

革、改制、合资、合股等名义，大肆侵吞国有资产。某些腐败分子搞垮了企业后摇身一变

“ ”成了私营企业的总经理或幕后代理人。有富庙富方丈式的：特别是国有大中型企业中的

腐败分子，诸如红塔集团的褚时建，侵吞、贪污、流失国有资产达百万元、千万元之巨；

有的直接占有、奉送国有资产股权，如黄石康赛集团股票案，除企业高层领导人腐败外，

还牵连掌握行政审批大权的高级干部。

（二）腐败问题涉及的范围广、程度深、手段新，甚至呈现蔓延的趋势。党中央高度重视

党风廉政建设和反腐败斗争，对腐败问题有着十分清醒的认识。胡锦涛同志在十七大报告

中指出：不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就

有丧失的危险。中纪委历次全会工作报告对反腐败形势评价所用字眼可见：腐败问题十分

严峻、比较严峻、依然严峻、依然比较严峻。虽然反腐败的力度在加大，对腐败有所遏

制，还有蔓延的趋势，其严重性表现在：范围在不断扩大，涉及党员、干部，特别是领导

干部、高级领导干部增多，大案要案屡查不绝。涉及的范围除经济主体单位、管理部门如

海关、税务、财政、工商、教育、民政、城建、规划等部门外，更向司法部门公、检、

法、司和政府高级官员渗透。这从中央及地方纪委近年查处的大量腐败案件可以清晰地反

映出这一特征。

腐败的程度在加深，手段更加隐蔽、目的、方式有更进一步的进化。以原江西省副省长胡

长清为例，有关资料作过统计，胡长清从当上江西省副省长到沦为阶下囚，其间利用手中

的权力，大搞权钱交易、恣肆敛财，以每天 8000 元的速度积累着个人的财富，可谓日进

“ ”斗金。在钱色面前倒下的又何止一个胡长清，厦门远华走私案涉及违纪人员上百名，其

“ ”中有厦门市的副书记、副市长，福建省公安厅副厅长、公安部的副部长。远华案呈现的

腐败事实怵目惊心，涉及违法金额几近天文数字，造成的损失无法估量。

（三）负面影响大，任其发展，足以亡党亡国。腐败及其产生的负面影响侵蚀着党的肌

体，对党和政府的严重侵蚀着实堪忧，不仅反映在经济上，还反映在政治上，产生的恶劣

影响严重动摇了干部、群众的政治信仰、信念和人民群众对党的信心，关系到人心的向

背，不惩治，确实有亡党亡国的危险。

二、转型时期腐败及蔓延的成因

（一）体制上的原因。在转型时期，党和国家的工作重心转移到经济建设上来，市场经济

体制从建立到完善有一个过程，在这个时期计划经济体制向市场经济体制转轨，不可能一

蹴而就。以行政审批为特征的计划经济管理色彩依然浓厚。由于工作重心的转移，经济指

标、发展速度，成为考核地方行政官员的主要指标，极大调动了地方政府发展经济、干预

经济的热情，政府逐渐成为经济生活的主体，一手抓经济，一手抓党建，两手都要硬的指

导方针，在一切以经济建设为中心，一切服务于经济建设这个大局的大前提下，加之相关

配套的法律制度、措施都没有及时跟上，造成的实际情况是一手硬一手软。

同时，新事物、新问题层出不穷，理论准备明显不足，改革、探索中的人们只能摸着石头

过河，反映在现实生活中：法制不健全、法律滞后，司法对社会生活、经济生活的反映

慢、干预慢，致使法律真空、法律间隙大，经济管理中的漏洞多、监督滞后，甚至出现监

督空白。

（二）文化、思想上的原因。改革开放焕发了巨大经济活力的同时，也由于国门乍开，经

济浪潮扑面而来，夹杂裹挟着西方的各种文化思潮涌入，冲击着人们的思想。加之，中国

的封建历史漫长，各种腐朽、没落的封建思想也随之陈渣泛起，诸如：一人得道、鸡犬升

天，封妻荫子、衣锦还乡等官本位思想大行其道。各种文化混杂，一部分人在拜金主

义、享乐主义思想的冲击下，对金钱至上、权钱交易、权色交易津津乐道，羞耻感沦

“ ”“ ”丧，笑贫不笑娼笑廉不笑腐严重动摇了人们的人生观、价值观。这些思潮成为腐败滋

生的诱因。

（三）用人的原因。综观各类被查处的腐败案件，人们说，最大的腐败是教育的腐败，因

为科学、教育是国家兴盛的柱石；有的说最大的腐败是司法的腐败，因为司法决定社会正

义、公理的前途和命运，它的腐败使公民行为失去规范。其实最大的腐败是用人上的不正

之风，即吏治的腐败。历史上，没有比卖官鬻爵更能催化一个朝代走向覆亡，更能激起天

下百姓的痛恨。从某种意义上说，一切腐败追根溯源都是吏治的腐败，每一个被查处的大

“ ”案要案里几乎无一例外地有买官卖官的黑幕。成克杰案中,一个副县长以火箭般的速度

“ ”提拔到广西壮族自治区政府秘书长的位置；慕马大案里的沈阳市烟草局长、公交总公司

的总经理，非常规提拔的背后无一不是钱权交易。这些人信奉的是钱能通神，把党的干部

“ ”路线变成了赤裸裸的权钱交易、权色交易。五毒书记张二江什么都敢卖。不知道这些人

是怎么当上书记的？所以用什么样的人？怎样用人？怎样监督干部？怎样监督领导干部？

应该是各级组织部门长期致力研究的课题。

（四）特权的存在。改革的实质是解决好生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛

盾，但围绕上层建筑适应经济基础的变化进行的深化机构改革，精简政府官员、合理配置

职权，以削弱和革除普遍存在的形形色色的特权。事实上，形形色色的特权已成为某些领

“ ”导干部堕落的催化剂，并披上了合法的外衣。腐败成了经济发展的附生物，政府权力物

合化，即权力成为政府、部门获取利益的条件，失去监督的权力向着公共权力个人化、个

“ ”人权力商品化演变，权权、权钱、权色交易在有权不用，过期作废的没落阶级思想的鼓

动下，愈加显得理直气壮起来。

三、反腐败的对策

（一）思想、文化建设。转型时期的反腐败工作首要的是要加强思想、文化教育，这是治

“ ”本之策。用毛泽东思想、邓小平理论，三个代表精神总领全党的思想，用科学发展观统

领经济发展全局，用共产主义的理想信念去占领思想文化阵地。结合改革、发展中具体鲜

活的先进事例教育鼓舞广大党员干部，培养他们崇高的道德情操、信念追求，防止庸俗、

腐朽的封建思想、西方拜金主义、享乐文化的侵蚀。榜样的力量是无穷的，要一级做给一

级看，上梁正、中梁稳，下梁也就歪不了。要吸收古今中外优秀文化为我所用，特别是中

“ ”国传统文化中的精华，要赋予其崭新的内涵，诸如：修身、齐家、治国、平天下的高尚

“的道德情操；达则兼济天下,” “穷则独善其身的古道热肠；先天下之忧而忧，后天下之乐

”而乐的广阔胸襟和心怀天下苍生的深厚的人文关怀，用深厚的文化底蕴克服浅薄的世俗

眼光，创造适合我国国情的、深深根植于人民之中的喜闻乐见的优秀文化，潜移默化于我

们每一个党员、干部，培养他们崇高的精神境界和高尚的道德情怀，增强抗击各种腐朽思

想的素质，立于时代潮头，拒腐蚀不褪色。

（二）加强选人、用人的制度建设，加大对领导干部的监督力度。要将选人、用人规范

化、制度化，要借鉴党风廉政建设责任制的经验，建立配套的察人、用人责任机制；要改

革完善干部人事制度，加大选拔、交流、轮岗力度，激活人事体制，铲除腐败滋生的土

“ ”壤。失去监督的权力必然产生腐败这已为无数的案例、无数腐败分子的言行所证实。要

切实探索和建立起日常监督体制，切实改变上级监督不到、同级监督不了、下级无权监督

的状况。用实际的监督成效，破除事不关己、高高挂起，庸庸碌碌，无所用心，不关痛

痒、不切肌肤的好人主义的庸俗官僚主义网。

（三）加大纪检、监察的权威和力度。要提升纪检、监察的权威，在宪法、法律的范围

内，升格、垂直、扩权、增职等方式都可以考虑，赋予其更大的权力，以适应反腐败形势

的需要。通过大要案的查处，探索和思考、总结其中规律性的因素，形成治本之策，标本

兼治的长效机制。

【第 2篇】加和改反腐倡廉宣教育的研告强进传调报

反腐倡廉，宣传教育是基础，同时也是构建惩防体系的重要组成部分和基础性工作，充分

发挥反腐倡廉宣传教育的基础性作用，对于提高党的执政能力和领导水平，提高领导干部

拒腐防变和抵御风险的能力，具有十分重要的作用。我们一定要适应反腐倡廉新形势、新

任务的要求，进一步完善工作格局，充实教育内容，改进方式方法，增强教育的针对性和

实效性，充分发挥宣传教育的基础性作用，积极引导广大党员干部坚定中国特色社会主义

信念，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力，切实做到为民、务实、清廉。

一、我市反腐倡廉宣传教育工作的基本情况

近年来，在市纪委和市委的领导下，我市反腐倡廉宣传教育工作以领导干部为重点，以为

民、务实、清廉为主题，以立党为公、执政为民为目标，以廉政文化建设为载体，围绕中

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