建设工作调研报告多篇

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建设工作调研报告篇 1

为全面了解掌握全市基层理论武装工作现状，探索规律，推进工作，我们调研组于 4月8

—日10 日到前郭、乾安、扶余市和大唐山厂、化公司行研。研采取地县县长电长进调调实

走访、座谈交流、问卷调查等形式进行，共走访街道社区、乡镇，村屯、企业、班组等 17

个基层单位，召开机关干部、群众座谈会 6场，发放调查问卷 500 份，收回 494 份，将现

综合情况报告如下。

一、基层理论武装工作的基本做法和成效

从总体上看，调研单位各级党组织十分重视理论武装工作，采取有效措施，扎实推进，

并取得积极成效。

充分利用中心组学习的平台，促进党员干部理论学习制度化、规范化。理论武装工作的

重点是党员领导干部。各级党委以理论学习中心组为平台，不断加强政治理论学习和思想

作风建设，形成了领导干部带学促学的良好局面。一是坚持经常性学习。根据形势任务要

求，科学制定理论中心组学习计划，明确学习目标任务，明确学习内容及方法措施。坚持

自学与集中学习相结合，邀请专家学者作专题辅导与围绕地方、企业中心工作开展调研相

结合，不断把学习引向深入。乾安县作为中央领导党的先进性教育联系点，突出党的先进

性理论与实践的学习，两次邀请国家级理论专家为县委理论中心组作专题辅导。长电、长

化以企业生产经营为中心，开展形势政策学习，提高了党员领导干部驾驭全局能力和适应

市场经济的能力。二是坚持扩展性学习。每次党委理论中心组学习会都采取扩大会议形式

进行，将有限的学习资源得到最充分的利用，让更多的党员干部分享最优学习资源。三是

建立完善学习考核评价和激励奖惩制度，把党员干部的理论考试作为民主评议党员、综合

考核评价领导班子和领导干部的重要内容。乾安、前郭等地要求党员干部每年每人学习笔

记不少于3万字，并把干部学习力作为领导班子和领导干部能力的重要指标，在年终考核

中予以体现，将干部的学习自律和制度的他律有机结合起来，收到较好效果。

深入开展理论宣讲，推动理论武装全覆盖。理论武装工作难点在基层，在群众。为切实

解决理论武装群众的问题，各地、各单位普遍开展了基层理论宣讲活动，把理论宣传触角

延伸到社区、乡村和企业班组。前郭县建立了县、乡、村三级理论宣讲队伍，抓好三个层

次的宣讲工作。由县委宣传部、县委党校等单位理论骨干组成理论宣讲队伍，面向基层党

委、县直机关开展宣讲活动;由各乡镇党委副书记、宣传委员、中小学骨干教师组成理论

宣讲队伍，面向村支部、中小学校和域内各企业开展宣讲活动;由各乡镇牵头，各村屯、

社区的草根宣讲员组成理论宣讲小组，面向社区居民和农民群众，进村入户进行面对面宣

讲，确保宣讲覆盖到全县每一个角落。为搞好宣讲，各县(市)每年都组织理论骨干采取

听、查、谈、讲的模式进行培训，即听讲座、查资料、谈体会、作试讲，增加信息量、拓

宽知识面、提高表达能力。在加强培训的同时，组织宣讲员深入基层开展调查研究，让宣

讲员掌握国情、省情、市情、县情、乡情，掌握基层群众所思所想所盼，从而使宣讲有的

放矢，使理论宣讲真正让群众听得进、记得住、学得会、用得上。20xx 年，在全市百人千

场草根宣讲员宣讲精神活动中，扶余市共开展基层宣讲 100 多场，前郭县开展基层宣讲近

百场，乾安县开展基层宣讲 70 多场。长山电厂在学习宣传历届党代会精神时，都由党委

宣传部门牵头，组建宣讲组，深入班组进行理论宣讲、生产经营形势宣讲，把党的创新理

论、方针政策和企业生产经营理念送到干部职工心中。

创新学习载体，激发干部群众学习热情。基层理论武装工作的关键在于广大群众积极主

动参与。为此，各地创新理论宣传模式，活化学习载体，激发群众参与热情。前郭县打造

党委(党组)中心组、党校(行政学校)和网络学习三个平台，开展了专业培训、以会带训、

活动促训等系列活动。连续十年开展一宣讲、三到户活动，即全面宣讲党的创新理论成

果、党在农村的方针政策和国家相关法律法规，将科技信息传递到户、将实用技术培训或

农业产业化项目落实到户、将扶贫帮弱服务到户。在此基础上，今年又开展了一讲五送十

解决活动，一讲即宣讲党的精神和各项方针政策;五送即送法规、送技术、送项目、送信

息、送温暖;十解决，即县直包村部门和各乡镇场要深入实际，调查研究，重点解决农业

基础设施薄弱、农民收入单一等十个方面的问题。扶余市在扶余宣传网、扶余报上开设了

理论园地、大众论坛等专栏，便于广大干部群众开展学习交流。还依托农家书屋、文化大

院，开办农民讲堂。此外，还开展了理论超市活动，在一些街道、社区办事服务厅和小超

市，设立了阅报栏和宣传板，提供理论学习资料，市民在自家门口办事和购买东西时，可

以随时看到这些免费学习资料。长山电厂着力构建家文化，培育员工主人翁思想，以党员

之家为依托开展了学先、比先、超先的党支部现场观摩活动。长山化厂采取编辑研讨课

件，创办企业内刊、广电新闻、电子简报和设立借阅室、读书角以及召开读书交流会等形

式开展理论学习，激发了企业员工的学习热情。

建立群众自学组织和宣讲队伍，实现理论武装本土化。基层理论武装工作的生命力和活

力在于建立一支自己的理论宣传队伍和永久性阵地。在这方面，各地做了积极探索，取得

了一些好经验。一是探索建立群众自学组织。乾安县大多数行政村都建立了党员学习室、

农家书屋和文化大院，他们以此为依托，组建了近百个农民自学组织。这些组织以文化活

动为特色，在文化活动中体现理论学习内涵。扶余市建设了以肖家乡王家村、弓棚子镇双

胜村、更新乡丛林村为代表的一批农民自学组织，这些组织因生产经营项目而结合，以学

习技术为主，辅之以理论政策法律内容，由县乡政府为他们提供必要的学习资料。前郭

县、扶余市各乡镇、社区针对居民的需求建立了市民学校，社区离退休干部们根据自身情

况自发成立了社区文艺队、书画协会，摄影协会等群众性组织，他们把文体活动与看书看

报融为一体，使居民在休闲娱乐的同时，接受理论的熏陶。长山电厂以qc 小组为依托，

在开展技术质量攻关的同时，组织年轻技术骨干开展政策理论和形势任务学习，打造了一

支政治素质高，业务素质强的优秀青年职工团队，热控分场超越 qc 小组20xx 年被命名为

全国优秀质量管理小组。二是培育基层草根宣讲员队伍。长山化厂选配 5名政治素质好、

表达能力强，具有一定理论基础的管理人员担任企业宣传团成员。前郭县郭尔罗斯社区现

已有宣讲志愿者 48 人，其中党员 23 人，20 至30 岁的5人，30 至50 岁的13 人，年龄最

大的 78 岁。扶余市有名的草根宣讲员就有25 名，肖家乡王家村草根宣讲员张利的宣讲足

迹遍布周边十几个乡村，今年一月他宣讲党的精神活动被央视《新闻联播》报道，在当地

群众中产生了积极反响，当地人都亲切地称呼他张老师。乾安县的每个县直机关、每个行

政村都有草根宣讲员，实现了基层宣讲员全覆盖。

二、当前基层理论武装工作存在的问题

在调研中，我们了解到，基层理论武装工作还面临着一些新情况、新问题，主要有以下

几个方面：

一是干部群众对待学习的认识和态度上还存在偏差。调查问卷结果显示，机关干部虽然

对加强理论学习都有正确的认识，但却存在着口头上重视、行动上轻视的现象。特别是部

分业务干部认为自己的工作重在抓落实，而理论学习替代不了实际工作，因此，在主观上

存在重干轻学的思想，当理论学习与工作实践有冲突时，就将学习让位于工作，理论学习

自然陷入说起来重要，做起来次要，忙起来不要的困境。广大群众对理论学习的认识也各

有不同，78%的群众受自身素质和文化水平等因素的影响不愿意学习理论，也不想学习理

论，22%的群众能够主动阅读理论读物以及收视收听中央、省市的新闻节目，及时了解国

家的大政方针政策，理论学习无用论还有一定市场。

二是理论学习的内容和方式有待改进。从内容上看，理论学习宣传上下一般粗的现象比

较普遍。结合基层干部群众思想实际、工作实际和接受能力，符合群众需要、群众感兴趣

的东西不多，内容枯燥乏味，群众学起来很为难，听不懂，记不住，在现实生活中也用不

上。调查问卷显示，有 87%的基层群众对实用技术感兴趣，对社科理论很少关注。从宣传

教育的形式手段上看，理论学习资料和传播渠道面向机关干部的较多，面向基层群众需求

的少之又少，而且大多停留在说教层面，真正适合基层群众需要、通俗易通的、喜闻乐见

的不多。单向灌输多、双向互动少，大讲堂多，小组讨论少，理论学习的效果大打折扣。

三是理论武装工作的队伍、组织建设有待加强。从队伍建设看，基层理论宣讲队伍以党

校理论教员为主体，他们知识丰富，理论功底深厚，但缺少实践经验，缺乏基层生活经

历，缺少群众语言，他们的宣讲很难被群众接受。而乡村和企业班组从事理论宣传的人员

较少，大多是理论志愿者，缺少必要的培训和经常性锻炼。文化底蕴深的大学生没有经

验，经验丰富的老干部技巧不足，工人、农民宣讲员专业性不强，对理论政策的理解上难

免存在一些差距。从组织状况看，我市基层群众自学组织在总体上仍处于自发发展阶段或

起步阶段，层次比较低，学习目的性不明晰。问卷调查表明，92%的自学组织没有明确的

学习目的，学习往往成为其他活动的副产品。89%的自学组织没有组织机构，管理不规

范，活动缺乏计划性。很多自学组织的学习内容非政治性倾向明显，多以实用技术、业务

知识技能及传统文化为主，兼有文娱、艺术等。自学组织的发展状态也很不均衡，城镇社

区、企业自学组织发展较快，农村自学组织发展较慢且组织不规范，活动不经常。

三、深化基层理论武装工作的对策建议

从我市实际出发，按照理论传播的规律和特点，建议从以下几个方面着手，进一步深化

基层理论武装工作：

一是加强理论学习的基础建设。基础建设是理论学习的保障。要坚持以政府和企业为主

导，以乡镇、村屯、企业班组为依托，加强文化基础设施建设。建设一批能够满足基层群

众理论学习和文化活动需要的文化站、图书室、文体活动中心等，为群众理论学习和文体

活动提供平台。要加强理论宣传志愿者队伍建设，把那些有一定工作实践经验、在社会上

有一定影响力，有威望、爱学习、善思考的人充实到理论队伍中来，建立一支由理论工作

者和理论志愿者组成的基层宣讲人才队伍。要以市民学校、党员电教室等阵地为载体，为

基层宣讲员搭建成长平台，在反复学习和实践过程中，从技巧和方法上提高宣讲水平。要

加强群众自学组织建设，采取党委政政府引导、群众自愿相结合的办法，推动群众自学组

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