信访工作汇报材料多篇
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2024-08-17
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助。
信 工作 材料 篇一访 汇报
今年来，我区信访工作在区工委、管委会的正确领导下，认真贯彻落实中央 5号文件精神
和关于信访工作的一系列决策部署，努力加强和改善信访工作，全面落实科学发展观，切
实维护人民群众的合法权益，转变作风，有效促进了信访形势的进一步好转。可是，从到
区、赴市上访的情景来看，上访总量、信访形势依然十分严峻，为进一步做好我区今后一
个时期的信访工作，下头，就我区当前信访形势、主要做法、问题分析及提议作一个简要
汇报，供领导参考。
一、当前的信访形势
1、进京赴省上访总量极少，到市上访总量有增无减。今年 1—4 月，我区群众进京上访总
量为 2批2人次，赴省上访总量为 1批1人次，到市 31 批577 人次，到区 114 批1023 人
次，在城区考核排行中列全市第二位。
2、老热点问题信访减少，新热点问题信访增加。原有的农村土地征用、城镇房屋拆迁、
涉法涉诉、企业军转干部、复退军人等老的热点信访问题上访量相对减弱，但新的热点信
访问题急剧上升，如粮食直补资金、环境污染、农村房屋建设、劳动社会保障、合同纠
纷、农村户口等问题的信访很多增加。
3、突发性信访问题增加。今年来，医疗事故、交通事故、刑事案件、非正常死亡、安全
生产等突发性事件引发的非正常信访问题增加，这些本应由有关职能部门依法依规处理的
事故，也变成了信访问题，群众都集访到管委会、市政府，要求政府和信访部门协调处
理。
4、到市非正常信访居高不下。1—4 月，共发生围堵市政府机关大门的非正常上访事件达
10 多批，因交通事故、安全事故、医患纠纷上访市政府并堵门、堵路、冲击政府机关的就
有7次。被公安机关组织警力强制清场的到达3次。
二、信访总量不断增加的原因及问题
我区群众到市上访总量增多的原因很多，既有宏观方面的，也有微观方面的；既有客观方
面的，也有主观方面的；既有群众方面的，也有干部方面的。客观分析，主要有以下五个
方面：
1“ ”、政策方面的问题。一是制定政策不完善。如移民 后扶政策只涵盖了大中型水库移
“民，而小型水库，其他水利工程及大中型水库配套附属设施工程的移民未纳入 后扶范
” “ ” “ ”围；异常是一个 尽量 ，两个 能够的规定，给下头具体操作，带来了困难和矛盾，引
发了不少上访问题。二是政策落实不到位。如国家支农惠农政策中，有粮种补贴、粮食直
补资金、退耕还林资金，以及牲猪养殖、救灾资金等等，虽然由区统一发放，但因发放不
及时和发放不规范，导致群众上访，三个乡镇中有农民先后多次到区、市上访，要求落实
惠农政策。
2、决策方面的问题。一是决策不够周全。重要表此刻城市规划建设，使有些区域下水道
系经常排水不畅通，造成居民房屋渍水，鱼塘被淹，出行道路受阻，给群众的生产生活带
来极大的不便和安全隐患。二是决策不够民主。如有的乡、村场在公益事业上没有广泛征
求群众意见；一些村场的财务没有实行民主管理、财务不公开；一些村在换届选举中民主
程序不到位等方面。
3、工作方面的问题。一是职责履行不够。如最近几年在水污染死鱼赔偿上发生的上访问
题等。二是工作深入不够。如有的合理合法诉求，连续多次上访都得不到解决，直到主要
领导批示或大规模上访后才能引起重视解决的，大都是属于不做深入的调查研究，工作作
风不实的原因。三是思想疏导不够。如有些上访问题是有些部门单位因其接访方法简单，
作风粗暴，与上访群众赌气相争，造成群众上法院状告干部动手打人事件，对党和政府造
成了不必要的麻烦。
4、打影响牌的问题。一是时间上的择期性。每逢重大节假日（如国庆、元旦、春节），
“ ”重要会议（如全国、省、市 两会 、党代会等），重大活动（如奥运圣火传递、旅游节、
中央领导视察等），群众上访增加，借机施压，促使党和政府解决信访诉求；二是心理上
“ ” “ ” “ ” “ ”的崇上性。上访群众存有信 上 不信 下 ，信 大不信 小的心理，认为越到上头越能解
决问题，领导越大越能解决问题，所以出现了基层的越级往市里上访，到了市里都要求面
见党政主要领导的现象；三是方式上的集群性。一些上访群众认为上访的人员越多，造成
“的影响和压力就越大，就越能尽快解决问题，构成了 大闹大解决、小闹小解决、不闹不
”解决 的定势。所以，团体上访现象突出，有时还出现请人上访、社会人员参与上访和抱
团串联上访的现象。
5、处置方面的问题。一是信访信息处理不到位。有一些到区、市的来访中，有的是因为
基层单位没有掌握上访信息，群众进京赴省上访，当地党政全然不知。有的是因为一些地
方和 位 信 理不及 、不妥当， 致了越 信 生。二是工作 追究 到单对 访处 时 导 级访问题发 职责 难
位。到区、市多次集访，群众采取堵门、堵路、冲击党政机关等过激行为，但没有一齐受
到职责倒查和职责追究。三是违法上访处置不到位。今年来，发生的团体访中，涉访违法
现象突出，拉横幅、喊口号、敲锣打鼓，严重影响了正常的交通秩序和办公秩序，对违法
上访的挑头人物基本上没有得到依法处置，致使违法上访人员肆无忌惮，愈来愈烈。
三、工作开展情景
（一）加强领导，为信访工作创新发展供给坚强的组织保障
全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要职责人的职责，对信访工作亲自抓、
负总责，对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办；分管领导具体负责，加强了对
信访工作的直接领导，及时安排部署、组织实施，牵头协调解决信访工作难题和突出问
“ ”题；其他领导班子成员能够坚持 一岗双责地抓好分管范围内的信访工作，构成了一级抓
一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导职责体系。
（二）认真排查矛盾纠纷，从源头上化解不和谐因素
我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普
遍排查与重点排查相结合，截止目前，共集中组织排查4次，重点排查9次，排查出各类
矛盾纠纷 79 起，异常是全国、全省、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解
工作，我们进取采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施，充分发挥人
民调解、行政调解和司法调解的作用，切实解决群众的合理诉求，真正做到了发现得早、
化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严
格落实职责，明确负责领导、职责单位和职责人员，限期妥善解决，工作开展有力、有
序、有效。基本做到小事不出村，大事不出乡，难事不出区，为群众解决实际问题。
（三）健全信访工作制度，提高信访事项办结效率
我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访等制度，目前，主要领导阅
批件有 14 件，领导接访7次，群众满意度明显提高。大力推行职责督办、带案下访、按
时回访等制度，我们已经对信访案件督办 5次、下访 19 次，回访4次。对所有重点信访案
件，以案件性质、信访人所在地等为主要依据，明确职责领导、职责部门和职责人，规定
办结时限，确保信访案件按质、按时办结；坚持实行领导包案督办制，对所有排查出的信
访问题，一律由分管领导包案督办，各职责领导主动深入实地接待群众或现场办公；认真
开展联合接访、集中整治和专项督查等工作，全区各级各部门共开展联合接访11 次，集
中整治 2次，专项督查 1次，重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财
务等信访突出问题，真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。在解决信访问题的
过程中，我们坚持严格依法按政策办事，对法律和政策有明确规定，并且能够解决的，限
期解决。对暂时不具备解决条件的，要求列出办理时间表。尤其对群体性事件，我们本
“ ”着 宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化的原则，努力做到方法可是头、
人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控，进取督促职责单位解决问题。
（四）落实信访工作职责，解决信访突出问题
妥善解决信访突出问题、切实维护社会稳定，是当前信访工作最重的任务和最大的难题。
近年来的实践经验证明，职责落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题
“ ” “的关键。我们按照 抓信访、保稳定、促发展、建和谐的要求，坚持 属地管理、分级负
” “ ” “ ”责，谁主管、谁负责 ， 依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合 的信访工作原
则，切实落实领导五包职责制（包掌握情景、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包
解决困难），有 18 “件领导包案件正在进取办理中。今年，我们正在进取开展 信访积案化
”解年专项治理工作，巩固信访工作成果，把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基
层，信访积案化解工作进展顺利，已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等3
个积案，目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法
涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题，加紧办理职责
落实，争取有效的杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。
（五）加强长效机制建设，提高信访工作整体合力
我们正在着眼于推动大信访工作格局的构成，增强工作的整体合力。一是建立健全信息分
析机制。健全和完善区、乡、村三级信息报送网络，确保信息传递渠道畅通，及时、准
确、全面、有效地报送信访信息，异常是涉及可能引发大规模团体上访和群众性事件的苗
头性、倾向性问题，按规定及时报告并超前做好工作；二是建立健全综合协调机制。充分
发挥各级党委、政府的主导作用，充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用，充
分发挥各相关部门的职能作用，进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的
工作机制。进一步整合社会管理资源，构成做好信访工作的强大合力；三是综合开发利用
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