关于对卫生院领导向村医兜售药品案的剖析报告
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20xx 年，我局纪委在监督过程中，顺藤摸瓜，先后对 XX、XX、XX 卫生院三名副院长利用
职权向辖区村医推销药品一案进行了立案查处，分别给予责任人党政纪处分。
一、主要违纪事实 20xx 年末，自称是 XX 某医药公司的两名业务员分别找到 XX、XX 卫
生院副院长王某和李某，称他们是 XX 卫生院副院长田某的朋友，田某让他们找王某、李
某销售药品。王某、李某在没有查看销售药品人员的相关资质、且明知违反村卫生室不准
通过其他渠道采购药品的相关规定的情况下，私自带领两人到辖区村卫生室推销药品。
二、发案原因分析 田某、王某、李某三人身为基层卫生院领导，公然违反工作纪律，
不正确履行职责，私自利用职权推销药品，已经构成违纪。基层领导参与推销药品案，是
国家实行药品零差率销售以来，全市卫生系统发生的一起较为严重的违纪案件，社会影响
恶劣，教训十分深刻。此案的发生暴露出我们在抓干部廉政教育和监督管理方面还存在一
些不容忽视的问题。 一是思想政治工作放松，廉政教育抓得不紧。局党委班子对
党员干部的廉政教育重视不够，一些党员干部特别是局属事业单位负责人遵守廉洁自律规
定的自觉性不高，自律意识淡漠，有的干部甚至见利忘义，把组织和人民赋予的权力当作
谋取私利的工具，不给好处不办事，给了好处乱办事。
二是监管机制不够完善，管理比较混乱。从王某等人推销药品案不难看出，他们利用在辖
区业务监管的权利，明目张胆的实施违纪行为，而局行政管理科室不能深入基层，监督检
查不够到位，缺乏监督管理的有效机制。特别在基本公共卫生经费等资金管理和发放上，
主动权掌握在院领导手里，很多时候不是按工作进度拨付资金，而是个别人说了算，项目
资金使用随意性较大，为个别人以权谋私创造了条件。 三是结成利益共同体，同
僚之间相互勾结。从以上案件可以看出，在基层医疗卫生单位，为了利益他们之间可以相
“ ”互勾结，相互关照，不惜违反纪律从中牟利。正是平时对这部分人疏于监管，客观上导
致了违纪违法问题的发生。
三、整改措施
第一，以案为鉴，深入开展警示教育。局纪委要认真梳理近年查办的违法违纪典型案例，
“ ”在党员干部中开展 以案为鉴，廉洁从政 警示教育活动，用身边事教育身边人，提高党员
“ ”干部拒腐防变的自觉性，营造 干部清正、政府清廉、政治清明 的良好社会氛围。
第二，完善制度，堵塞管理漏洞。建立健全各项切实可行的规章制度，形成良好的制度制
约机制。真正做到有章可循，制度面前人人平等。同时，分管局领导要经常带领相关科室
经常对基层单位工作进行审查，一方面减少和堵塞了工作上的漏洞，另一方面遏制了腐败
现象的出现。
第三，推行事务公开，增强工作的透明度。随着党员群众参政议政的积极性逐步高涨，群
“ ”众要求政务公开、院务公开的呼声越来越高，因此，推进 双公开，增加决策的透明度，
拓宽职工群众享有知情权和监督权渠道，就越发显得势在必行。要根据不同公开内容，按
照固定公开、定期公开、及时公开的模式全部公开。坚持把政务、院务公开同党风廉政建
“ ” “ ” “设和作风建设相结合，逐步推进 阳光政务 、 阳光院务 工程，切实做到晾家底、安民
” 心 。
第四，加强监督，建立权力制衡机制。建立分权制衡机制，就是针对权力运行中存在的突
出问题，对权力进行必要的分权和制衡，建立科学的权力运行机制，用制度管理人、规范
人，在权力内部形成相互独立又互相制约的运行机制。注重职权分解，改变权力过分集中
现象，努力实现廉洁与高效并行的目标。
标签： #卫生
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20xx年，我局纪委在监督过程中，顺藤摸瓜，先后对XX、XX、XX卫生院三名副院长利用 职权向辖区村医推销药品一案进行了立案查处，分别给予责任人党政纪处分。 一、主要违纪事实20xx年末，自称是XX某医药公司的两名业务员分别找到XX、XX卫生院副院长王某和李某，称他们是XX卫生院副院长田某的朋友，田某让他们找王某、李某销售药品。王某、李某在没有查看销售药品人员的相关资质、且明知违反村卫生室不准 通过其他渠道采购药品的相关规定的情况下，私自带领两人到辖区村卫生室推销药品。 二、发案原因分析田某、王某、李某三人身为基层卫生院领导，公然违反工作纪律，不正确履行职责，私自利用职权推销药品，...
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作者：shokzz
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