教育系统党组织书记培训讲话
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2024-08-17
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加强基层党组织建设
提高基层党组织的凝聚力和战斗力
同志们：
今天，按照中共崇阳县委教育工作委员会相关要求，对教育系统党组织书记进行集中培
训，意义重大。下面利用这个机会，我与大家共同交流思想、共同提高党建工作认识、共
同探索党建工作规律、共同认清新形势下加强基层党建工作的目的、意义，为我们建设服
务型党组织、增强基层党组织的凝聚力和战斗力奠定基础。这项工作有很多内容，但由于
时间关系，下面我仅讲五个问题：一是什么是基层党组织，它的任务和作用是什么？二是
基层党组织书记的职责是什么，如何处理好与行政一把手之间的关系？三是如何加强基层
党建工作？四是为什么要发展党员？五是如何管理好党员？六是如何进一步加强党风廉政
建设？
一、什么是基层党组织，它的任务和作用是什么？
党章规定：机关、学校、企事业单位等中介组织和其它基层单位，凡是有正式党员三
人以上的，就应当成立党的基层组织。党员基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，
是党的全部工作和战斗力的基础，是党的整个执政能力体系中的重要组成部分，是党的执
“政能力建设的落脚点。习总书记指出： 加强基层组织建设，创新基层党建工作，把基层
组织建设成为团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，充
”分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，夯实党执政的组织基础 。只
有每一个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。
作为党在教育系统的基层组织，更要坚持全心全意为人民服务这个党的根本宗旨，发
挥艰苦奋斗的优良传统，密切党同人民群众的血肉联系，带领广大教职工，努力办好人民
满意的教育，把一切工作出发点和落脚点放在造福人民群众，放在办好教育、让人民满意
上，放在完成党组织建设的各项工作任务上。一是要大力宣传和认真执行党的路线方针政
策，以及上级党组织和学校的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织广大党
员、干部、教职工，努力做好教育教学工作。二是组织党员认真学习党的路线、方针、政
策，学习党的基本知识和业务知识。三是对党员教师进行教育、管理和监督，严格党的组
织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行党员义务。四是
密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利
益，做好群众的思想政治工作。五是充分发挥党员教师和其它教职工的积极性、创造性，
发现、培养和推荐优秀人才，鼓励和支持他们在学校教育教学工作中贡献聪明才智。六是
对积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。七是监督党员及教师严格遵守国法政
纪，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。这是党章赋予基层党组织的神圣职责和任务，是我
们在工作中必须遵循的，所以，作为党组织在社会基层最小的细胞，职责重大，意义重
大。
二、基层单位党组织书记的职责是什么，如何处理好与行政一把手的关系？
基层党组织书记是党在基层单位的负责人，是每个单位党的建设的领导者，是在党支部委
员会的集体领导下，按照支部党员大会、支委会的决议，负责主持党支部的日常工作。其
主要职责：一是认真贯彻执行党的路线、方针和政策。通过召开各种会议、举办骨干培训
班、树立典型等多种方法途径，认真宣传贯彻党的各项路线、方针和政策。二是贯彻执行
上级党组织的决议指示。党支部书记要向支委会和支部党员大会传达贯彻上级的决议、指
示，提出自己的意见，交支委会和支部党员大会讨论。三是负责召集支委会和支部党员大
会。四是深入调查研究，认真做好思想政治工作。五是检查支部工作计划和决议的执行情
况，按时向支委会、支部党员大会和上级党组织报告工作。六是搞好支委会的自身建设。
抓好政治理论学习，开好民主生活会，加强支部委员会的思想作风建设和制度建设。七是
做好发展党员和党员教育工作。
在座的都是党组织书记，有专职的，有一肩挑的，作为党组织的负责人，如何在工作中履
职尽责，当好领头羊和火车头，维护班子的团结，处理好与班子成员之间，特别是要妥善
处理好与行政负责人之间的关系，是增进班子团结，加强协调配合，开展党的建设，提高
党组织凝聚力战斗力的关键。我想，要力争做到以下几个方面：一是要摆正位置不越位。
要明确自己的工作职责，以谁为主，摆正位置，履职尽责，不是自己职责内的事，多出主
意，多提建议，主动维护行政负责人的威信和形象。积极主动与行政负责人密切配合，不
擅自作主，不袖手旁观，当工作上遇到了困难和问题，帮助行政负责人排忧解难，共度难
关，取得成绩，不争名利，对工作中出现漏洞和疏忽，适时提醒，及时补台，协助把事情
考虑周全、稳妥，而不以领导自居，用自己的实际行动促进班子的团结和谐。二是坚持原
则不含糊。坚决维护党性原则不动摇，处理好关系核心所在，要是非分明，功过分清，不
能为了求团结而放弃党性原则、组织原则，当老好人。要讲政治、讲原则，讲大局，严格
执行组织程序，规范决策行为，尤其是重大决策、重要人事任免、资金使用，坚持集体领
导和民主集中制原则，保证决策的科学性、民主性。与行政负责人和其它班子成员要和谐
相处，小事不计较，胸怀要大，风格要高，方法要活，有荣誉要让，有困难要上，勤沟通
多商量，互相体谅，相互配合，形成坚强的领导核心。三是坦诚沟通不隐瞒。党政班子两
个带头人要经常交流思想，不隐瞒观点，多支持、不拆台是加强与行政负责人密切配合的
润滑剂，多发扬民主，坦诚交换意见，本着对工作负责，对对方负责的态度，把话说在面
上，讲究方式方法，讲究场合适宜，达成一致。多主动征求对方意见，遇到意见不统一
时，要妥善处理，不激化矛盾，召开集体会议共同研究。四是心态健康不失落。作为党组
织书记，没有象行政负责人那么大的压力和困难，因此，要保持积极向上的工作热情，保
持同频共振、步调一致、共同面对困难。保持包容心态，有容人之态，容事之量，团结不
同意见的人，凝聚集体智慧，以平常心看待名利，看待地位权利，一起搭班子，没有谁大
谁小，谁高谁低之分，多从行政领导工作的角度着想，出于公心，顾全大局。如果在工作
中大家都能做到以上几点，我想，我们的基层班子就会高度团结，班子团结了，才能保证
教育教学和其他各项工作的顺利进行，才能保证单位的各项任务圆满完成，也就能保证心
往一处想、劲往一处使，其它班子成员看到主要领导团结和谐了，也会自觉维护好大局，
群众对领导才会满意，班子在干部、教职工中的威信自然就会高起来了。
三、如何加强基层党组织建设，提高基层党组织的凝聚力和战斗力？
“……党的十九大报告明确提出 把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领
……” “……导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒 同时，还指出 党支
部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务
” “ ”群众的职责 ，为实现这一目标，基层党组织必须要坚守战斗堡垒 政治定位、落实五项
“重点任务、整体推进基层党组织制度创新。党的十八大也提出，要 建设学习型、服务
型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核
”心 。这标志着党的根本宗旨在执政理念和执政方式上得到了进一步的落实和体现，也标
志着新形势下党对自身建设规律的把握有了新的提炼和升华。基层党组织作为党的理论、
方针、政策在基层的组织者、实践者和推动者，肩负着巩固和增强党的执政基础的重要使
命。因此，我们基层党组织要充分发挥好战斗堡垒作用，凝心聚力，提高党组织的凝聚力
和战斗力。但从全系统总体情况看，有的单位还存在一些问题：一是思想上存有畏难情
绪。没能把党建工作与教育教学工作和其他工作有机结合起来，就活动搞活动，存在两张
皮，总认为搞活动会冲击教育教学业务工作，在认识上存在误区。二是对党建工作重视不
够、创新意识不强，尽管开展了一些活动，但只是简单地、按部就班地按上级要求机械完
成任务，既没有起到促进基层党组织建设的作用、又没有充分发挥党员干部的积极性、也
没有提升基层党组织的凝聚力。三是个别乡镇的党组织建设存在弱化、淡化、虚化、边缘
化现象，很难真心实意、抽出时间抓党建工作，只是应付了事、推着干。四是个别单位党
员先锋模范作用发挥不够。一部分党员、干部、教职工理想信念动摇，人生观、价值观扭
曲，受拜金主义、享乐主义、个人主义的影响，追名逐利，讲究实惠，违规补课收费，利
用安排座位、特殊照顾收受家长好处等，影响了教育的形象和声誉。五是个别党政班子成
员间不够协调，大局意识较弱，党组织阵地建设不够健全。部分乡镇党组织多年未进行选
举，书记无明文通知，有的党组织长期未组织党员开展活动，将党建工作当副业，有的甚
至当成累赘，有的党员很难参加党的活动。
针对以上问题，我就如何更好地服务党员、干部、师生，增强基层党组织的凝聚力和战斗
力讲以下四点意见。
1、在内容和形式上。基层党组织建设主要内容包括党的思想建设、组织建设、作风建
设、廉政建设、党员的教育管理等，我们在工作中要把党建工作放在以下几个方面。在思
想建设上：要以社会主义核心价值观为重点，弘扬正能量，加强共产主义理想信念教育，
“培养和树立党员的宗旨意识，必须以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、 三个代
”表重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想等党的理论作为思想建
设的核心内容，坚持社会主义办学方向，坚持共产主义理想信念，为国家培养德智体美全
面发展的合格人才，这是我们办教育、从事教育工作的应该把握和遵循的。在党的组织建
设上：要建立健全党委、总支、支部等组织机构，并把优秀的党员干部选拔出来作为支委
会成员，提高基层党支部的政治核心作用和战斗堡垒力。比如，县职校的做法就很好，把
党组织建在课堂、建在专业组、建在学生实习岗位上，使党组织建设体现到服务学校发展
和服务师生上。在党员教育管理上：作为与党员教师直接接触的基层组织，要严格党员干
部管理，严格执行政治、组织纪律，对党员要高标准、严要求，倡导为教育事业奋斗终生
的献身精神，树立为党员、干部、师生服好务的宗旨意识。把教书育人作为事业来干，要
树立崇高师德，增强党员教师的责任意识和宗旨意识。县一中的党员示范牌、公开承诺
等，这些做法很好，值得提倡。在廉政建设上：清政廉洁是共产党的光荣传统，是我党区
别于其它政党的根本所在，但是随着经济社会的发展，这些宝贵的传统在部分人心中被逐
渐遗忘了，进而在党内出现官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风，为了解决这些问
“ ” “ ”题，中央制订了 八项规定 、开展了反四风 运动。因此，我们要通过建章立制，规范党
员、干部、教职工言行，不仅要加强党员、干部的廉政教育，也还要对广大师生开展廉政
教育。在作风建设上：我们党的三大作风是理论联系实际，密切联系群众、批评与自我批
评。党的作风建设关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。班子作风直接影响
“ ”到单位的风气，影响到群众对班子的评价。欲影正者端其表，欲下廉者先之身，领导干
部的表率作用十分重要，我们要通过自身的言行和示范作用来影响带动广大教职工朝着办
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加强基层党组织建设提高基层党组织的凝聚力和战斗力同志们：今天，按照中共崇阳县委教育工作委员会相关要求，对教育系统党组织书记进行集中培训，意义重大。下面利用这个机会，我与大家共同交流思想、共同提高党建工作认识、共同探索党建工作规律、共同认清新形势下加强基层党建工作的目的、意义，为我们建设服务型党组织、增强基层党组织的凝聚力和战斗力奠定基础。这项工作有很多内容，但由于时间关系，下面我仅讲五个问题：一是什么是基层党组织，它的任务和作用是什么？二是基层党组织书记的职责是什么，如何处理好与行政一把手之间的关系？三是如何加强基层党建工作？四是为什么要发展党员？五是如何管理好党员？六是如何进一步加强党风廉政...
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