公司物资管理办法

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第一章总则

第一条根据集团公司（以下简称集团公司）管理体制和运行机制的要求，按照《公司管理

纲要》和《物资重组整合方案》的要求，为规范物资管理工作，发挥集团公司规模优势，

降低综合成本，提高整体效益，保障物资供应，制定本规定。

第二条物资管理是集团公司的基础管理之一。物资管理工作的目标是以建立集团公司统一

的、科学的、数字化的物资管控模式为核心，构筑物资管理、业务执行、物流保障三大平

台，通过物资管理信息化建设，不断优化供应链管理业务流程，保证物资设备全生命周期

效益最优，全面提高集团公司物资管理水平。

第三条在全集团范围内实现物资统一管理，物资采购两级集中的管控格局；实施计划统一

管理、价格统一管理、供应商统一管理的物资管理体系；实行集团总部集中采购和分子公

司集中采购的两级采购办法。大力推进战略采购，规范采购行为，确保产品质量，降低采

购成本，降低储备资金占用，实现集团公司效益最大化。

第四条强化以物资计划、物资采购、物资储备和物资配送为主要内容的物资全供应链专业

化管理，建立健全物资管理全过程各环节之间、物资供应部门与使用单位之间及相关部门

之间相互配合、相互监督、职责明确的运行机制。

第五条建设集团公司统一的物资管理信息化平台，加强物资基础管理工作，不断提高物资

管理的现代化、科学化、信息化水平。

第六条本规定适用于集团公司及其所属各分子公司。

第二章组织与职责

第七条集团公司物资管理实行统一管理、分级负责、管供分开的管理体制。采购层级为集

团总部与分公司两级集中采购；供应层级为物资集团、各分子公司物资供应机构（物资集

团各分子公司）、驻矿（厂）供应站三级供应。

第八条集团公司物流管理部（以下简称物流管理部）是集团公司物资管理职能部门。陕西

煤业化工物资集团有限公司（以下简称物资集团）与物流管理部合署办公。物资集团负责

集团总部集中采购的执行。

（一）负责制定集团公司物资管理制度并监督执行，推进物资管理体制改革，优化完善物

资管理运行机制；

（二）制定《集团物资集采目录》，并组织实施；

“（三）参与对集团公司及各分子公司生产、检维修计划，技改、新建及改扩建项目初步

”设计的审核。

（四）参加集团公司及各分子公司技改、新建及改扩建项目中间和竣工验收工作。

（五）汇总、统计和分析包括集团总部集中采购和分子公司的采购计划在内的物资管理专

业数据，形成集团物资采购管理统计报表；

（六）监督管理物资采购的招标工作；

（七）负责组织集团公司物资统一储备、调拨、调剂和定额管理；

（八）建立全集团唯一的供应商库和完善供应商管理体系；建立供应商战略合作机制，拓

展供应链上下游业务的延伸；

“ ”（九）建设集团公司统一的物资管理信息化平台；按照整体规划、分步实施的原则，使

“ ”集团所有的采购和寻源业务都统一在集团物资管理信息化平台执行；

（十）建立集团物资价格的管控体系；搭建集团内部产品交易平台；

（十一）对各分子公司物资管理工作和绩效进行检查考核。

第九条物资集团已重组整合的各分子公司的物资供应处（供应公司）负责原单位集中采购

目录外的物资集中采购；物资集团未重组整合的各分子公司的物资供应处（供应公司）及

新建项目公司或项目部负责本单位集中采购目录外的物资集中采购。

（一）按照集团公司物资管理要求，各分子公司负责所属范围内的物资计划、物资采购、

物资储备和物资配送管理。避免多级采购、多头采购，实现全集团范围内物资统一管理，

两级集中采购；

（二）负责制定本单位的物资管理制度；

（三）分别编制集团总部集中采购计划和分子公司集中采购计划，统一上报采购需求计划

和统计报表；

（四）为集团总部集中采购提供技术支持；

（五）配合物流管理部完成集团公司统一的物资管理信息化平台建设；

（六）负责采购合同的执行，承办接货、验收、入库、储备、结算等工作；

（七）反馈物资的使用和供应商业绩等情况；

第三章物资计划与统计管理

第十条各分子公司要根据物资消耗规律、生产经营计划、固定资产投资计划和检、维修计

划，认真编制物资需求计划，加强对物资需求计划提报准确率、及时性的考核管理。

第十一条各分子公司要建立物资需求计划申报、审核的责任制度，制定规范的采购计划编

制、平衡利库、审批程序，建立采购计划执行情况的考核制度。

“第十二条物资采购计划分为总部集中采购计划和分子公司集中采购计划两部分，集团物

” “ ”资集采目录以内的物资计划属集团总部集中采购计划；集团物资集采目录以外的物资

计划属分子公司集中采购计划。集团总部集中采购计划上报到集团物流管理部，由集团物

流管理部会同集团安全生产和环境保护部、财务资产部、基建管理部,化工事业部等相关

部门审批后，由物资集团负责实施；分子公司集中采购计划只给集团物流管理部报备、不

审批。

第十三条各分子公司物流管理部门要按照统一格式和统一口径认真填制各类统计报表，进

行统计分析，在规定的时限内上报物流管理部，由物流管理部进行汇总。

第四章物资采购管理

第十四条集团公司物资采购建立两级集中采购模式，即集团总部集中采购和分子公司集中

采购。

第十五条列入集团总部集中采购目录的物资，由集团物流管理部组织实施；未列入总部集

中采购目录的物资，由各分子公司实施集中采购。

第十六条未纳入集团总部集中采购目录范围的物资需求计划，涉及单次采购规模较大的、

能够促进企业影响力提升的特殊采购，原则上也应报集团物流管理部实施总部集中采购；

“ ”属于集团总部集中采购目录中的采购内容，但因专利、涉及国家机密等特殊原因不适合

集团总部集中采购的，经集团批准，可委托分子公司自行采购或第三方执行采购。

第十七条各级采购部门应依据批准后的物资采购计划，按照规定的程序实施采购行为。物

资采购可采用公开招标采购、邀请招标采购、竞争性谈判采购、询比价采购（含反向竞

拍）、单一来源采购等方式。

第十八条物资采购一般情况下应采用招标方式，各级采购部门要严格按照《中华人民共

和国招标投标法》和陕煤化集团公司相关规定，做好招标工作。

第十九条各分子公司集中采购项目需采用公开招标方式以外其他方式采购的，单批次物资

采购估算总额 100 万元（含）人民币以上的应报集团公司批准。单批次物资采购估算总额

100 万元人民币以下的由分子公司批准，但一年内同类物资采购审批次数不得超过二次，

超过二次的应报集团公司批准。

第二十条邀请招标采购方式是指经批准后邀请三家（含）以上，有条件的须邀请五家

（含）以上供应商招标，根据招标结果确定供应商的采购方式。具备以下一种或几种情形

可采用邀请招标采购方式：

（一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；

（二）对集团公司生产运营本质安全存在较大影响的。

第二十一条竞争性谈判采购方式是指经批准后邀请两家（含）以上供应商谈判，根据谈判

结果择优确定供应商的采购方式。具备以下一种或几种情形可采用竞争性谈判采购方式：

（一）招标后或重新招标后投标人只有两家的；

（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

（三）潜在供应商只有两家可选择的；

（四）采用招标所需时间不能满足使用单位紧急需要的。

第二十二条询比价采购方式是指经批准后邀请三家（含）以上供应商报价，根据比价结果

择优确定供应商的采购方式。具备以下一种或几种情形可采用询比价采购方式：

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第一章总则第一条根据集团公司（以下简称集团公司）管理体制和运行机制的要求，按照《公司管理纲要》和《物资重组整合方案》的要求，为规范物资管理工作，发挥集团公司规模优势，降低综合成本，提高整体效益，保障物资供应，制定本规定。第二条物资管理是集团公司的基础管理之一。物资管理工作的目标是以建立集团公司统一的、科学的、数字化的物资管控模式为核心，构筑物资管理、业务执行、物流保障三大平台，通过物资管理信息化建设，不断优化供应链管理业务流程，保证物资设备全生命周期效益最优，全面提高集团公司物资管理水平。第三条在全集团范围内实现物资统一管理，物资采购两级集中的管控格局；实施计划统一管理、价格统一管理、供应商统...

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