着力提升开放型县域经济的发展水平
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着力提升开放型县域经济的发展水平
今年以来，我县牢牢把握改革、发展、稳定大局，在全力抗击非典的同时，坚持把发
展开放型经济作为促进县域经济发展，全面建设小康新干的重要突破口，进一步创新思
路，强势推进，把招商引资作为发展开放型经济的突破口，把工业园区作为发展开放经济
的主阵地，把外贸出口作为发展开放型经济的增长极，把优化环境作为发展开放型经济的
着力点，把完善机制作为发展开放型经济的催化剂，促进了全县开放型经济的快速发展，
呈现出引进内资和利用外资同步增长、园区开发和项目进区同步推进、自营出口和供货出
“ ”口同步发展的 三同步 势头。
“ ”一、从 细 处做起，创新招商方式
提升开放型经济发展水平，必须把招商引资作为总抓手，着眼于求真创新，立足于抓
细抓实，积极推行春节招商、驻点招商、产业招商和部门招商，不断提高招商引资成功
率。一是抓春节招商。一年之计在于春。我们巧打时间差，利用春节期间拜年、走访方式
广泛开展招商活动，及早捕捉、抢抓招商机遇，使我县招商引资工作比往年提前了三个
月，赢得了工作的主动权，仅一季度我县就引进项目 22 “个。二是抓驻点招商。按照 乡镇
”单独组建、部门自由组合 的原则，今年我县在浙江、江苏、福建、广东等地设立了 25 个
驻外招商工作站，选派了 70 多名综合素质较高、招商能力较强的年轻干部离岗驻点专抓
招商引资，并实行单项考核，将招商站的任务完成情况与其工作经费、职务升迁直接挂
钩，即所有招商站的工作经费由各单位统一缴交到县招商局，再拨付给各招商站，以确保
各招商站工作的正常开展;将招商队伍的组建与干部使用结合起来，今后提拔使用干部原
则上要到招商站工作一年以上，从而激发了招商人员的工作积极性和主动性。在防治非典
期内，各招商工作站就地开展招商活动，及时反馈招商信息，起到了重要作用。三是抓产
业招商。在项目推介和引进工作中，有意识地以现有产业为基础，实行定点定向招商。比
如：依托现有的玻璃产业，今年我县又引进 7家彩灯企业，使全县彩灯企业达到16 家;依
托以飞宇电声有限公司为龙头的机电产业，目前又引进 8家配套公司落户新干，形成
“ ” “ ”了落户一个，带来一批的滚雪球效应。四是抓部门招商。 乡镇热、部门冷现象一直是
我县招商引资工作中长期存在的一个问题，今年我县大力推行县直部门和单位税源培植办
“ ”法，按照 核定基数，超额奖励，三年不变的原则，核定部门收入范围，各部门在完成下
达税收基数任务的基础上，增值税按实际缴交额的25%给予奖励，地方税按计算地方可用
财力的 50%进行奖励，从而使部门与乡镇在招商工作中站在了同一起跑线上，极大地激活
了部门抓招商、培财源的积极性。
“ ”二、从 实 处下力，打造开放载体
我县坚持把园区建设作为招商引资工作的主阵地，着力破解资金筹措和规划建设区二
道难题，全力打造开放型经济发展平台。一方面，激活各类投资主体，解决钱从哪里来的
难题。今年，我们改变以往单纯依靠财政投资建设工业园区的传统做法，组建了江西新干
工业园区经济开发有限公司，以土地为资本，利用引凤筑巢、银行贷款等方式进行开发，
逐步使园区建设走上市场化运作轨道。4月份引进广东益浓公司投资130 万元买断工业园
区300 亩土地开发权，现已开发面积 150 多亩。同时，积极鼓励乡镇、部门启动民资进园
区购地，目前，已有4个乡镇分别在园区购地200—500 亩不等，进行自行开发。对配套
“ ”设施建设，我们采取向上争资、 以地换路 等形式筹集资金。园区 110kv 输变电站建设现
已争取国债资金1600 多万元，目前已完成工程量的80%;园区供水管网改造和主干道建设
两个项目已完成包装论证，正在积极组织申报。另一方面，立足产业兴园，解决园区怎么
建设的难题。为避免园区建设无序发展，提升园区竞争力，根据园区发展现状，规划了城
南和城北两个工业园区，将城南工业园区定位为发展劳动密集型、高新技术型、低污染型
工业企业，而将城北工业园区定位为发展医药、化工等轻微污染工业企业，初步形成
“ ” “ ”了南北呼应，相得益彰 的工业发展格局。同时，采取 园中套区 的办法，对园区资源进
行优化整合，依托飞宇电声公司等机电类产业，规划建设机电工业小区;依托蔻蔻豆制品
公司等食品企业，规划建设食品工业小区;依托淦辉医药等化工类项目，规划建设化工工
业小区。通过加大进园项目的调控力度，引进项目纳入了与本产业相关的工业园区，逐步
使园区向专业化、特色化、产业化方向发展。
摘要：
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着力提升开放型县域经济的发展水平 今年以来，我县牢牢把握改革、发展、稳定大局，在全力抗击非典的同时，坚持把发展开放型经济作为促进县域经济发展，全面建设小康新干的重要突破口，进一步创新思路，强势推进，把招商引资作为发展开放型经济的突破口，把工业园区作为发展开放经济的主阵地，把外贸出口作为发展开放型经济的增长极，把优化环境作为发展开放型经济的着力点，把完善机制作为发展开放型经济的催化剂，促进了全县开放型经济的快速发展，呈现出引进内资和利用外资同步增长、园区开发和项目进区同步推进、自营出口和供货出“”口同步发展的三同步势头。 “”一、从细处做起，创新招商方式 提升开放型经济发展水平，必须把招商...
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作者：littere...
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