关于四经普的调研报告推荐多篇

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关于四普的研告篇经调报 1

摘要

按照国务院和省政府的部署，20xx 年开始，广东省正式启动了交通综合行政执法改革。交

通综合行政执法与交通行业管理及广大人民群众的利益密切相关，它关系到健康、有序的

交通秩序的形成，关系到和谐交通的构建，是坚持依法治国、在社会主义法制化的轨道上

促进交通事业持续、快速、健康发展的必然要求。本文首先就交通综合行政执法改革的.

成效和所存在的问题进行论述，然后对所存在问题进行探讨和研究，并设计了相应的对

策。

关键词：交通综合行政执法；问题；存在原因；对策。

引?

行政综合执法是我国当前行政管理体制改革的重要内容之一。1997 年以来，国务院先后批

准部分省市的一些城市展开了集中行政处罚的改革试点工作，拉开了综合执法的序

幕。20xx 年开始，广东省根据《国务院办公厅转发中央编办关于清理整顿行政执法队伍实

行综合行政执法试点工作意见的通知》（国办发〔20xx〕56 号）和省政府办公厅《关于印

发〈广东省综合行政执法试点方案〉的通知》（粤府办〔20xx〕9号）的文件精神，正式

启动了交通综合行政执法改革。为了研究和探讨交通综合改革情况怎样和进展如何，我展

开了本课题的实质性、系统性的调查和研究。

在今年，为完成学校安排的实习课程，以及为了进一步巩固课堂上所学的专业知识，熟悉

法律事务专业的基本业务及其具体操作程序和具体操作方法，加强自己独立开展专业业务

及其相关工作、分析与解决专业岗位实际问题的能力，我于今年的 9月份至 11 月份，在

xxx 交通运输局综合行政执法局实习。主要职责是协助同事及领导开展相关工作，规划、

设计对该局所属的交通综合执法队伍的培训和建设；解决外勤执法人员和违章处理中心遇

到的现实中相关的交通综合行政执法问题等等。这也是我对本课题的调查研究的一个最直

接的帮助。

“ ”同时，在协助法制室开展全市交通运输综合行政执法技能竞赛中，参与模拟执法练兵活

动，更具体的了解、掌握每一宗交通违章案件的综合执法过程。

最后，根据所调查到的数据，进行了探讨和剖析，然后分别就调查情况、所存在问题和问

题存在的原因，以及解决问题的对策等四个部分展开讨论，撰写了《关于交通综合执法的

调研报告》。

第一章交通综合执法概述和成效

1、交通综合执法概述

交通综合行政执法，是将交通行政执法的道路运政、公路路政、公路规费征稽、水路运

政、航道行政和港口行政等综合起来，组建相关职能部门，履行相关行政职能。自 20xx

年起，交通部确定广东和重庆作为两个省级交通综合行政执法改革试点以来，广东、重庆

交通综合行政执法改革稳步推进，取得了初步的突破性进展。广东交通部门创新机制，成

立了广东省交通厅综合执法局，明确机构设置、执法主体、执法职能、人员编制、执法经

费等；将原来分属不同职能机构的道路运政、公路路政、水路运政、航道行政、港口行

政、交通规费征稽六支执法队伍进行整合，提高了执法效率，降低执法成本，解决了多头

执法、重复处罚等问题。目前，广东省已全面完成了交通综合行政执法局的挂牌工作。

2、交通综合执法成效

经过几年的努力，取得的成绩是显著的，基本达到了执法主体合法化，执法行为规范化，

执法责任明晰化，执法内容公开化，执法程序制度化和执法监督经常化的目标，有力促进

了依法行政的进程。主要体现在：

2.1 增强法律意识

推行交通综合行政执法改革以来，各交通执法单位加强培训考核，执法人员依法行政、规

范执法意识明显加强，交通执法队伍整体素质有很大提高，一个比较明显的变化是执法案

卷日趋规范，执法过程中重证据、讲程序已经形成了自觉行动。这不仅仅是观念上的更

新，更重要的是为推进法治社会进程，促进社会政治文明迈出了实质性的一步。

2.2 提升队伍素质

推行交通综合行政执法改革以来，促使交通综合行政执法部门认真准确地实施各项法律、

法规和规章，在行政决策、行政处罚、行政许可、行政强制等行政行为中严格按照行政程

序进行，严格按照法律规定行事，随意执法等人治因素大为减少。尤其是通过学习培训、

执法资格考试和责任挂钩考核等，依法行政的责任心进一步增强，行政执法行为更加规

范，从而促进了依法行政水平的提高以及队伍整体素质的提升。

2.3 提高执法效率

推行交通综合行政执法改革以来，促使各行政执法部门强化执法的严肃性。尤其在今年以

来，广东省已逐渐全面实施统一应用《广东省交通综合行政执法信息系统》，规范了执法

文书的格式及内容，减少耽误当事人的时间，提高了交通综合行政执法队伍执法效率和业

务水平。

第二章交通综合执法存在问题

自改革以来，交通综合行政执法有了很大改善,但我们也应清楚地看到，推行交通综合行

政执法改革过程中存在的问题和不足，与实施依法治国的基本方略要求和人民群众的期望

还有一定的差距，必须引起我们高度重视。具体存在问题如下：

1、乘客掩护，取证困难

在交通综合行政执法的调查取证过程中，存在各种各样的因素导致取证难的现象。例如在

客运方面，非法营运的、超出起始地和目的地的、非法包车的等等案件，司机会事先与乘

客串通好口供，从而使交通执法人员在调查取证中很难得到乘客供述出有收取费用，或者

供述出真实的起始地和目的地的。

2、自由裁量权行驶不合理

局部地方交通执法部门没有严格落实行政处罚标准细化，这是交通法规体系中存在

不完善、不科学的地方之一。不同地方的交通执法部门作出行政决定或者行政处罚时还带

有较大的随意性，相同情形作出不同处理，既影响了执法形象，也容易滋生一。

3、培训制度不明确

在全省交通综合行政执法系统里，没有明确的定期培训制度，不能根据不同时期的执法工

作需要，补充及加强法律知识、提高整体队伍素质和执法水平以及统一树立交通综合行政

执法队伍的良好形象。另外，不统一、不规范的培训制度会让全省市与市之间、市与县之

间的执法队伍的执法能力、执法风纪产生差距。

4、执法装备不齐全

具备齐全的执法装备，充分利用先进技术手段，有利于执法效率进一步提高，同时也能够

避免因遭遇暴力抗法而给执法人员带来的伤害。目前，全省的交通综合行政执法装备虽然

已经不断的由省厅统一安排发放以及划款订购，但装备系统还不够齐全，例如执法车辆过

旧、不足或者已到报废期限的；执法随身电脑不能满足执法队伍数量；发光指挥棒、伸缩

警棍等防暴装备以及一些必要的执法装备也比较缺乏。

第三章解决问题对策

1、加强交通法规宣传

加强交通法律法规宣传力度，让非法营运、非法包车、非法使用运输车辆等等的案件危害

性知识深入每家每户，尤其利用校园资源，在校园里宣传。学生包车较多，其中非法包车

的几乎占总数，所以尤其是校园宣传比较重要。其次也要重要乡镇家庭的法规宣传，他们

更少可能的接触相关法律法规，他们也是非法交通运输的主要客源之一。加强法规宣传，

能够有效的在根源避免非法交通运输案件的出现，同时也有效的避免乘客掩护，司机和乘

客事先串通口供等等的影响交通执法调查取证的因素。

2、规范自由裁量权

2.1 遵循原则，正确行使自由裁量权

自由裁量权的行使，要公正、善意、合乎情理。公正，就是在行使自由裁量权时要出于公

“ ”心，做到相同情况相同处理，不同情况不同处理；善意，就是行使自由裁量权时，要出

于善良的意愿，不是图报复；合乎情理，就是行使自由裁量权时，要合乎人们的正常思

维，是出于一个正常人的通常考虑而做出的行为。要符合客观实际，如责令当事人停驶

的，应视运输物而决定不同的处理，例如是运输水泥的，停驶时间过长会影响货物的质

量，那么就应该在责令停驶的时候，采取其他运输以保障货物的质量。

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