民办教育发展状况调研报告（共5篇）

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篇1：民教育展状况研告办发调报

近年来，即墨经济的迅猛发展、城市腹地和城区人口的急剧膨胀，给即墨教育事业带来了

很大压力。作为公办教育的有益补充，民办教育发展越来越引起社会各界的关注。近期，

市政协围绕这个专题进行了调研，现报告如下：

一、基本情况

我市民办教育起步于上世纪八十年代的缝纫、厨师、美容美发等劳动技能培训学校。上世

纪九十年代，我市民办教育学历学校主要是马山武校、富联武校等学校的诞生；非学历学

校起步较早的是希望电脑学校和翰林会计学校等。近年来，得益于市委、市政府的高度重

视、即墨经济的快速崛起、教育主管部门的积极努力，民办教育得到迅猛发展。目前，全

市各类民办学校达到 53 所，其中，学历教育学校 7所，在校生 2989 名，非学历教育学校

46 所，年培训规模 1.3 万人左右。多年来，我市民办学校坚持走多种形式的办学之路，不

仅取得了较好的办学成就，也缓解了教育压力，减轻了公共财政负担，为促进我市经济社

会发展起到了不可替代的作用。

二、存在问题

虽然我市民办教育有了一定的发展，但与温州和潍坊等先进地区相比，在重视程度、规划

引导、政策扶持等方面还有一定差距，不能更好地适应我市经济社会发展的实际需求。

(一)无规划，在宏观引领上有缺失。由于市里没有建立完善各相关部门参与的民办教育发

展领导小组，缺少统一协调的发展领导和具体指导；也没有根据我市产业发展、城市发展

规划及教育发展中长期规划的要求，编制民办教育发展规划，导致民办教育存在着政府层

面和社会层面上两种缺失。由于缺少宏观规划引导和部门监管指导，社会资金投资民办教

育存在一定盲目性，在这方面既有成功经验，也有失败教训。目前我市 53 所民办学校资

产已达3亿元，占地面积 1170 亩，一些学校的办学规模和教学质量较好，但在总体的质

和量上，与先进地区差距较大。我市学历教育民办学校仅有 7处，在校生只有2989 名，

占全市在校生的比例不足2%，与全国民办学校初中生在校生数占比8.37%和小学生占比

5.41%，有较大差距，与温州等地学历教育民办学校在校生数多达 20%的占比，差距更大，

这说明我市在重视程度和发展引导上，还有很大空间。

(二)少扶持，在政策引领上有不足。

在政策扶持方面：

“ ”我市对民办教育实施国家制定的积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的十六字方

针，但对民办学校如何扶持、引导和管理，还没有研究出台实施意见和配套政策。《民办

教育促进法》中规定：民办学校在建设用地、税收、信贷等方面享受优惠待遇，但这些优

惠政策在我市还没有得到很好的贯彻落实，不可避免地导致发展民办教育征地困难、融资

渠道不畅等问题，影响了企业或社会投资办学的积极性。

在资金扶持方面：

我市虽然在招生、教研、常规管理等方面与公办学校同等待遇，但在政府购买教育服务、

专项资金设立、税收优惠等制度性规定方面还是空白，没有形成良好的资金扶持机制。据

不完全统计，全市民办学校拥有教职工575 人，按每人每年3万元工资，年需 1725 万

元。7所学历教育学校 2989 名在校生，按每年900 元的生均拨付经费，年需 269 万元；46

所非学历学校年培训 13000 人，按生均每年1500 元经费，年需 1950 万元。从某种意义上

讲，这些民办学校仅在教师工资和学生费用方面，每年就可为财政节省 3944 万元。可

见，我市在资金扶持方面，还有很多工作要做。

在师资扶持方面：

潍坊设立了民办教育发展专项资金，鼓励公办教师到民办学校支教。温州实行教师人事代

理制度和养老保险制度，民办学校教师均按照事业单位标准参加社会保险，享受与公办学

校教师同等的退休费。而我市由于缺乏必要的配套制度，民办学校师资队伍很不稳定，随

着公办学校教师招聘力度的加大，民办学校的优秀师资流失现象严重，师资匮乏成为制约

民办学校发展的一大难题。

(三)缺共识，在氛围引领上有差距。办学是个系统工程，需要各部门的通力支持。我市多

是教育部门唱独角戏，其他职能部门没有配套对民办教育发展的相关规定，致使民办教育

发展没有形成齐抓共管的局面。各有关方面在宣传和落实《民办教育促进法》和相关法

律、法规上也做得不够。加之民办学校发展历史还十分短暂，社会上有相当一部分人对民

办教育的认识还有偏见，没有形成良好的发展氛围。

三、策建对议

即墨经济正处于历史嬗变的重要时期，城市规模也处于快速膨胀的关键节点，如何紧跟即

墨大势，发展与我市实际相适应的民办教育，提出如下三点建议：

(一)建组织，编规划，加强宏观引领。

首先，要加强组织领导。

建议市政府及时成立由教育、发改、土地、财税等相关部门参与的市民办教育发展领导小

组，统一领导和研究全市民办教育发展，全面抓好民办教育的发展规划、出台发展意见、

研究具体扶持政策等内容。领导小组应在教育主管部门下设办公室，具体负责抓好协调落

实和监督指导，及时发现并解决在发展过程中遇到的问题和困难。

其次，要编制发展规划。

建议在全市教育发展规划的基础上，把民办教育单列出来专题研究，坚持科学规划先行，

结合我市产业实际和城市发展、人口规模，把创办学历教育学校和名牌职业学校为重，以

发展现代工业的信心和决心，高起点、高标准制定出全市民办教育发展十年规划。

再次，要成立我市民办教育发展智囊团。

加强与省内外专业院校和相关机构的交流合作，邀请教育专家和产业专家建言我市民办教

育发展，为民办教育的整体规划、学校布局、层次、类型导向等方面提供智力支撑。争取

通过十年的努力，科学规划建设我市民办教育学校和专业设置，为全市经济社会高质量、

快速度发展助力。

(二)抓落实，推举措，加强政策引领。

一要全面落《民教育促法》的各扶持政策，依法保障民教育机构的合法益和实办进项办权

法律地位，扩大民办学校的办学自主权，为民办教育创造一个鼓励创新、公平竞争、一视

同仁的宽松发展环境。

二要尽快研究出台扶持民办教育发展实施意见，并推出一系列配套政策，对投资者的权

益、民办学校的用地建设、投融资建设、水电暖气等方面，制定具体可行的实施细则，及

时建立民办教育发展专项资金，从扶持民办学历教育学校入手，推行政府购买教育服务制

度，用财政资金杠杆撬动民办教育事业发展。

三要从增加民学校的教制、施教格和人事代理制度、大公民学校教交办师编实师资扩办师

流等方面入手，切实加强民办学校教师队伍建设，并在资格认定，职称评审，评先选优和

户籍、子女入学等方面，逐步实现与公办学校教师享受同等待遇。要进一步加大公民民学

校之间师资的科学流动机制，积极帮助民办学校搞好师资培训，切实提高教师队伍素质，

走出一条名师育名生、名生出名校的可持续发展道路。

四要加强培育和引进民办名校。针对我市重点打造的汽车、造船、物流等主要产业实际，

把引进相关专业的外地民办名校作为招商引资的重点，更好的服务我市经济发展。同时，

“加大培育我市民办名校的力度，推动特色学校上规模、上档次，努力培育出即墨的蓝翔

”技校。

(三)重引导，促规范，加强氛围引领。

一方面，要将《民教育促法》及其施条例的内容与当前形和即墨合起来，办进实势实际结

“ ”多形式、多渠道、多层次加强宣传，逐步改变政府包办教育的片面认识，营造加快发展

民办教育的良好舆论氛围。

另一方面，要定期召开各相关部门参与的民办教育联席会议，专题研究民办教育发展，适

时组织召开全市民办教育发展会议，并对做出突出贡献的各类民办学校，给予大张旗鼓的

表彰奖励，进一步确立民办教育在教育事业上和社会上的重要地位，达成全社会重视支持

民办教育的共识。

第三，要加强监管。教育部门要严把准入资格、加强教学督导、严格监督管理、认真指导

服务。各相关职能部门要在收费规定、广告发布、年检年审等方面采取有效措施，严把各

项关口。要推进依法治校，规范民办学校的办学行为，导入质量管理体系，建立健全质量

评估体系，完善民办学校设立与退出机制，切实保证教育质量。对社会上的一些违法办学

行为，政府各职能部门要成立联合执法机构，加大查处力度，净化民办教育市场，为民办

教育营造健康的发展环境。

篇2：民教育展状况研告办发调报

一、我民教育的基本情况县办

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标签： #教育 #调研报告

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