农村生活垃圾分类处置存在问题及对策建议

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农村生活垃圾分类处置存在问题及对策建议

随着农村经济持续发展，农民生活水平不断提高，农村生活垃圾产量不断增加，处置难度

随之上升，加之农村居民环保意识淡薄，导致生活垃圾分类处置不到位，随处可见，居民

追求优质生活环境的美好愿望受到影响，农村垃圾分类难、处置难的问题亟需引起重视并

加以解决。

一、存在问题

一是垃圾分类意识淡薄。受长期农村生活习惯和垃圾分类起步晚的影响，多数农村居民对

生活垃圾分类缺乏认识，自觉将生活垃圾分类的意识薄弱，随手将厨余垃圾与可回收垃

圾、建筑垃圾和生活垃圾混为一体的现象普遍存在，部分受教育程度低的居民对垃圾分类

“ ”标识置若罔闻、视而不见。乡镇一级对垃圾分类工作重视程度不够，存在面子工程。农

村居民对生活垃圾分类处置的自主性不强，当政府对垃圾分类加强宣传的时候，垃圾分类

才会出现成效。父母对孩子从小树立环保意识、注重垃圾分类的引导教育不够。

二是垃圾处置面临挑战。受生态保护红线、水源地保护、永久基本农田、处理成本和技术

等因素影响，农村生活垃圾减量化、资源化、无害化分类处置面临更大挑战。直接填埋、

就地焚烧、集中堆肥等传统垃圾处置方式已经不能满足绿色发展需要。以武都区裕河镇为

例，全境位于国家生态保护区内，地表和地下水资源丰富，但耕地资源紧缺，交通不便

利，生活垃圾只能选择就地焚烧或集中堆放在垃圾房焚烧，就地填埋、集中填埋、分类运

输弊端明显。焚烧垃圾产生的浓烟和难闻气体，一方面影响人居环境，另一方面污染大

气，不符合环保要求；深挖填埋处置，会对地下水源造成不同程度污染，乡镇产出的大量

生活垃圾处置难度增大。

三是硬件设施缺乏管理。随着农村基础设施不断完善，农村生活垃圾回收站点、村社垃圾

池（房）、分类垃圾桶（箱）基本配备到位，但建成投入使用后，管理滞后或无人管理，

垃圾清运不合格、保洁岗位未发挥作用，垃圾分类、回收、转运设施设备老化破损，乡镇

对垃圾设施设备监管责任落实不到位，存在管理缺位。

四是分类处置体系不健全。近期，住房和城乡建设部等 6部门联合印发《关于进一步加强

农村生活垃圾收运处置体系建设管理的通知》，明确了治理农村垃圾的重点任务，但农村

垃圾分类处置体系还未完全建立，各环节并没有完全打通，户收集、村集中、镇转运、县

处置的处置流程还有短板。

二、对策建议

一是加强宣传引导，提高分类意识。通过制作横幅展板，发放宣传读物等形式在每年的世

界环境日、垃圾分类宣传月等活动中大力宣传垃圾分类常识；借助县、乡、村三级广播、

电视、微信朋友圈、抖音公众号，经常推送垃圾分类知识；鼓励乡镇培育垃圾分类宣传大

使，组织开展各种宣传活动；倡导志愿服务，形成少先队员、大学生、帮扶队志愿上门宣

“ ”传垃圾分类的浓厚氛围；定期开展垃圾分类进校园活动，开展驻村干部和帮扶工作队入

“ ”户走访宣传活动；将生活垃圾分类作为乡村振兴岗位大练兵、业务大比武的一项内容，

纳入年度考核范围。

二是强化统筹谋划，制定合理措施。以县为单元，根据镇村分布、政府财力、人口规模、

交通条件、运输距离等因素，科学合理确定农村生活垃圾收运处置模式，临近城区的村

庄，采用统一收运、集中处置的生活垃圾收运处置模式；交通不便或运输距离较长的村

“庄，根据消纳途径和环境容量，因地制宜、灵活施策，按照户分类、户处置、不出村、

” “ ”零填埋的原则，用烧、卖、收、送的方式就地就近分类处置；细化分类处置，对可堆

肥垃圾，采用生物堆肥方式集中处置，对可回收垃圾，在家中整齐存放，不定期出卖，对

有害垃圾，存放在有害垃圾桶，等待村保洁员上门回收；乡镇设立垃圾资源回收点，通过

以奖代补的方式，将金属、塑料、玻璃、纸盒回收利用，提高资源利用率；逐步取缔露天

垃圾收集池，建设或配置密闭式垃圾收集点（站）、压缩式垃圾中转站和密闭式垃圾运输

车辆；建设一批小型化、分散化、无害化的生活垃圾处置设施。动员群众共同谋划，组织

村民积极参与，垃圾分类方法制定、垃圾收集点（站）选址等工作，广泛听取群众意见。

三是加强日常管理，提高管护水平。县级主管部门要把农村生活垃圾分类处置工作摆上重

要议事议程，明确管理考核责任，不定期对乡镇垃圾处置工作开展督察；强化乡镇属地管

理责任，乡镇一级制定垃圾硬件设施设备日常管理办法，建立农村生活垃圾管理日常巡查

机制，禁止擅自关闭、闲置或者拆除农村生活垃圾处理设施，确保设施正常使用，发挥效

用；建立村庄保洁制度，加强专业保洁队伍建设，每个自然村至少配备一名保洁员或由公

益性岗位人员担任并按照聘用合同约定给予劳动报酬；加大对废品处理的科技投入和政策

补贴；加强对垃圾分类回收工作人员的知识技能培训；整合相关专项资金，将农村垃圾治

理费用纳入财政预算。

四是健全分类处置体系，实现垃圾减量治理。贯彻执行《农村生活垃圾收运和处理技术标

准》（GB/T51435-20xx），规范各环节的日常作业管理；完善制度建设，全面推进农村垃

圾治理；提高收运处置设施建设和服务能力，设施建设和处理技术向农村转移；探索建立

农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助收运体系经费保障机制；科学制定农村垃圾

分类工作实施方案，建立长效管护机制；推进有机垃圾再生循环体系建设，探索厨余垃圾

质能转化途径。

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标签： #生活

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农村生活垃圾分类处置存在问题及对策建议随着农村经济持续发展，农民生活水平不断提高，农村生活垃圾产量不断增加，处置难度随之上升，加之农村居民环保意识淡薄，导致生活垃圾分类处置不到位，随处可见，居民追求优质生活环境的美好愿望受到影响，农村垃圾分类难、处置难的问题亟需引起重视并加以解决。一、存在问题一是垃圾分类意识淡薄。受长期农村生活习惯和垃圾分类起步晚的影响，多数农村居民对生活垃圾分类缺乏认识，自觉将生活垃圾分类的意识薄弱，随手将厨余垃圾与可回收垃圾、建筑垃圾和生活垃圾混为一体的现象普遍存在，部分受教育程度低的居民对垃圾分类“”标识置若罔闻、视而不见。乡镇一级对垃圾分类工作重视程度不够，存在面子工...

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