党员组织关系接转情况分析报告及核查建议

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党员组织关系接转情况分析报告及核查建议

XXX 区委组织部在日常接转党员组织关系工作中，严格接转程序，不推诿、不越级，本着

对党员高度负责的根本宗旨，尽可能全面详细掌握情况，做到清楚转入、顺利转出。

一、基本情况

十八大召开以来 XXX 区共接转党员 XXX 名，其中转入 XXX 人（其中复退军人 308 人，大中

专毕业生 855 人，工作调动 367 人，其他 979 人包括下岗失业人员、离退休人员、居住地

变更人员等，这些人员单凭介绍信无法准确判定，需逐人核查），转出 1103 人（经排

查，党员身份不存在问题）。

二、主要做法

一是看介信。按照中〔查绍组发 20xx〕10 号文件要求，转移和接收正式组织关系应当凭据

中国共产党员组织关系介绍信。区委组织部组织科工作人员通过查看介绍信是否符合接转

权限、时间是否有效、填写是否规范、出入地是否清楚详细等项目确定信件无误，具备接

转条件方可接转。

二是情况。避免和便于党日常管理，入我区的党，根据多年工作询问为错转员针对转员实

践，我们除了查看中组部统一制式的组织关系介绍信外，又按照属地管理和就近、方便的

原则，对转入我区党员，根据不同身份进行详细询问。首先询问为何转入本区，其次通过

查看身份证或户口本，确定是否确系本辖区居民，并且是否在本辖区长期居住；针对学校

毕业生和复转军人党员，要求其固定工作单位后将组织关系转到其工作单位党组织。

三是查阅档案。中组部在接转组织关系中要求介绍信是唯一凭证，对于预备党员的转入，

鉴于转入预备党员时还需我区基层党组织按时办理转正手续，因此，自 20xx 年以来，我

区结合实际特别规定预备党员在接转时，必须本人手持介绍信和入党档案（档案不在本人

手中的可拿相关材料复印件），待工作人员查看介绍信和询问情况后，认真审核入党档

案，查看是否符合入党程序，是否材料齐全等，条件具备后再行转入。自 20xx 年全党开

展组织关系排查以来，我区规定凡转入党员必须携带介绍信和档案（不能提供档案者可携

带由档案保管单位盖章的党员基本信息表）。

四是组织关系排查。自去年 1月份中组部下发了《关于开展党员组织关系集中排查的通

知》（X组通字〔20xx〕1号），要求全党开展党员组织关系集中排查工作以来，XXX 区严

格按照组织关系隶属，以党支部为单位进行党组织关系集中排查工作，结合《关于严格党

员管理和入党手续的问答》及《党员组织关系集中排查有关具体问题的解答》等有关工作

原则，严格执行集中摸排、联系查找、登记造册、完善档案、规范管理、组织处置、分析

“ ” “ ”总结七步骤，认真按照五核查工作法，重点摸清流动党员、失联党员、口袋党员底数

及现状。在排查过程中,为确保各类党员的分类定性，各单位通过电话、走访询问，民

警、户籍室查找户籍迁移信息和在辖区张贴《致失联党员的一封信》等形式查找失联党

员，并及时做好相关记录备案；与失联党员取得联系后，积极了解党员失联原因，做好失

联党员思想工作，签订《党员承诺书》，实行一对一帮扶教育，进行动态管理，帮助其顺

利回归组织。同时，针对经多方、多次联系未果或联系到态度不好、不服从党组织管理的

党员，按照党章和党内有关规定，做好相应组织处置。

五是档案专项审查。制定下发《关于对全体党员档案进行专项审查的通知》（X组

〔20xx〕13 号）等文件要求，结合党员组织关系排查工作，对全体党员（包括 20xx 年以

来新展党和发员 20xx 年以来关系入的党）档案材料行，看入党材组织转员进专项审查查

料是否齐全，入党信息是否真实准确，有没有违规入党或假党员情况。着重查看《申请入

党积极分子培养考察登记表》、《入党志愿书》、《预备党员考察鉴定表》、政审材料等

是否完整齐全。特别是组织关系从外转入的党员，对照组织关系介绍信底数，逐个筛查。

认真审查入党程序、入党材料是否规范完备。

三、存在问题及分析

部分基层党组织对党员的日常管理松懈，档案审核不严，发展程序不规范等。特别是 XXX

镇西 XXX 村党总支问题比较严重。

一是思想上不重。在接收党方面，把关不，在有关系介信而未党档够视员严仅组织绍见员

“ ”案的情况下，就接转党员组织关系介绍信，思想上主观存在一张介绍信走天下的认识，

为假党员事件的发生埋下了隐患。此外，对于上级开具的介绍信，由于转接人数过多等原

因，没有及时与上级单位沟通、核对，仅以上面的公章为准。

二是防范警惕性不高。在关系介信的真辨方面，由于缺少行之有效的方法和组织绍伪别经

验，致使个别人员有漏洞可钻。如，XXX 镇西 XXX 村假党员问题，部分别有用心的人通过

私刻公章、伪造、购买假的组织关系介绍信的方式伪造党员身份，堂而皇之的进入西XXX

村党支部，在社会和群众中造成了不良的影响。

三是监管力度不强。党员组织关系的转接，按规定应由本人办理。但是在本人因故不能亲

自办理而由其他人代办时，工作人员考虑到方便群众，就放松了要求，在党员转出后，个

别接收单位没有反馈回执单，而基层党(工)委由于工作繁忙等原因，没有将回执单落实到

位。

四、整改措施

一是格工作准，任追究。全区党以服本，格落中部党关严标严肃责组织务为严实组员组织

系接转的各项规定。在办理党员组织关系转入前，坚持询问组织关系接转原因，必查党员

档案，构建起了坚固的问题党员识别防线。对采取弄虚作假手段伪造党员身份证明的，要

依纪依规严肃处理，并追究相关人员责任。

二是一步健全完善各制度。在起草下的《关于一步范党关系接工作的进项发进规员组织转

通知》（XXX 组〔20xx〕53 号）、《关于进一步做好发展党员工作的通知》（XXX 组

〔20xx〕18 号）等文件基础上，健全完善并要求各级党组织严格执行发展党员和接转组织

关系等各项制度，进一步细化发展党员程序，规范相关手续，严格审核把关，严格党员日

常管理，形成长效机制，为党员队伍的纯洁性提供健全的制度保障。

三是增强党员党性观念。把西 XXX 村问题作为深刻教训，深入反思，在今后的工作中举一

反三，加强组工人员在组织关系接转业务知识方面的学习，提高业务素质，增强党性观

念，提高工作责任心、强化组织观念，从自身做起，把好组织关系接转准入关口。对尚未

落实工作单位的毕业学生党员、下岗职工党员、复退军人党员，转入接收地党组织及时与

“ ”转出党员原所在的党组织联系，严格执行组织关系接转回执制度，约束党员的随意性，

保持党员队伍的纯洁性。

五、组织关系核查工作建议

为贯彻全面从严治党要求和落实省委巡视组指示精神，着力解决多年来党员队伍管理中的

问题，进一步规范和加强党员日常教育管理监督，按照新乡市纪委工作会议统一部署，现

就XXX 区党员组织关系核查工作提出如下建议：

（一）目标任务

通过开展党员组织关系集中核查，全面核实十八大以来转入 XXX 区党员身份真实性，采

“ ”用三查（全面排查、重点核查、实地调查）办法，从严落实党员管理制度，规范党员组

织关系管理，从源头上杜绝假党员问题再次发生，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

（二）工作步骤及时间安排

1、全面排查阶段（8月11 日-8 月13 日）

各基层党支部全面梳理十八大以来的党员在册情况和接转组织关系情况，对照要求，摸清

底数，认真填写《XXX 区党员组织关系清查统计表》。

各镇（街道）党（工）委依据各基层党支部初步排查结果，严格按照党员转入、转出时

间，对每个转入、转出党员逐人与区委组织部对接，确保做到全覆盖、无遗漏。

区委组织部依据各镇（街道）党（工）委上报结果，做好全区转出转入党员分类汇总和统

计工作，包括对党员姓名、来源单位、转出转入时间、转出转入支部、人员来源等相关信

息进行甄别，并分析研判。 

2、重点核查阶段（8月14 日-9 月14 日）

在全面排查的基础上，开展重点核查工作。首先，针对转入的党员，甄别党员组织关系介

绍信是否是全国统一制式的介绍信，是否具有直接转移和接收党员组织关系的权限，通过

调阅党员档案，查询党员入党程序是否规范，材料是否齐全。其次，针对转入党员的生活

“ ”经历、工作经历、学习经历、服役经历与党员转出地一致性问题开展重点核查，分析研

判，分类处理。对于出具组织关系介绍信单位与本人工作、学习、服役等经历一致的人

员，通过电话、信件和传真等方式，与来源单位党组织取得联系，确认党员身份；对于不

一致的人，列重点象，入地。员为审查对转实调查

3、实地调查阶段（9月15 日-12 月15 日）

针对重点核查阶段党员身份存在问题的人员，联合教育、人社和人武等职能部门，赴问题

党员转出地开展实地调查。通过实地对接党员转出地的基层党委，进一步核实组织关系介

绍信真伪，走访入党介绍人，查实工作、生活、学习和服役等相关经历，全面了解问题党

员实际情况。对于经核实确认为假党员的人员，依据党规党纪严肃处理，绝不姑息。

（三）工作要求

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摘要：

党员组织关系接转情况分析报告及核查建议XXX区委组织部在日常接转党员组织关系工作中，严格接转程序，不推诿、不越级，本着对党员高度负责的根本宗旨，尽可能全面详细掌握情况，做到清楚转入、顺利转出。一、基本情况十八大召开以来XXX区共接转党员XXX名，其中转入XXX人（其中复退军人308人，大中专毕业生855人，工作调动367人，其他979人包括下岗失业人员、离退休人员、居住地变更人员等，这些人员单凭介绍信无法准确判定，需逐人核查），转出1103人（经排查，党员身份不存在问题）。二、主要做法一是看介信。按照中〔查绍组发20xx〕10号文件要求，转移和接收正式组织关系应当凭据中国共产党员组织关系介绍信...

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