“公立医疗机构经济管理年”活动小结
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2024-08-15
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“”公立医疗机构经济管理年 活动小结
根据启卫健发〔20xx〕90 “号文件精神，我院结合实际情况，制定了启东市人民医院 经济
” “ ”管理年 活动实施方案。按照活动主题及原则，医院设立了 公立医疗机构经济管理年 活
动领导小组，明确活动要求及职责分工，根据活动内容全面梳理近三年以来各类审计、督
查、检查等外部监管工作中发现的经济管理领域存在的问题，及时整改；正视医院内部管
理过程中发现的内控、运营、财务、成本、价格、资产、采购、绩效等方面的问题，分析
产生原因，聚焦关键问题；建立健全公立医疗机构经济管理制度，规范公立医疗机构财务
管理，强化政府性债务管理，推进国有资产全流程管理，加强国家绩效考核指标监管，加
“ ”强政府采购管理，开展内部审计工作，落实内部价格管理政策，贯彻中央 过紧日子 精
神，完善绩效考核与分配激励机制，全面落实总会计师制度，强化经济管理人才队伍建
设。具体分以下几个方面总结
一、构建公立医院全成本核算体系
根据三级公立医院考核指标要求，完善成本核算组织架构和工作制度，开展科室成本核
算，并逐步开展项目成本核算和病种成本核算。将成本核算结果与医院内部绩效考核、奖
金分配挂钩。建立成本核算信息化系统，方便上级主管们部门实时监督管理。
二、完善绩效考核与分配激励机制
建立了以工作数量、服务质量、技术创新、患者满意度等为主的绩效考核分配方案，不给
医务人员设定创收指标，明确医务人员个人薪酬不得与医院的药品、耗材、大型医用设备
检查治疗等业务收入挂钩。充分体现医务人员技术劳务价值，调动医务人员积极性，规范
收入分配程序，逐步实现医院收入分配的科学化、合理化，促进医院不断提升公益化服务
水平。实行了医护分开，做到多劳多得、优绩优酬，重点向临床一线、业务骨干、关键岗
位、支援基层和有突出贡献的人员倾斜，合理拉开收入差距，充分调动医务人员的积极
性。
三、扎实做好会计基础工作
为贯彻财政部《会计基础工作规范》（20xx 年修订）和省《关于印发医院执行<政府会计
—制度 行政事业单位会计科目和报表>补充规定的通知》等文件精神，会计人员及时更新
会计知识储备，做到新旧制度有效衔接。制定符合单位实际的会计基础规范，按要求编报
决算报表、财务报告，并及时上报上级主管部门，为单位经济持续、健康、稳定的发展提
供基础。
规范收入日常管理 医院各项收入应当由财会部门归口管理并进行会计核算，严禁设立账
外账，严禁部门和个人私自截留收入不入账。依法组织收入，对合同或协议约定的收入应
当及时足额入账，对应收未收项目应当查明责任主体，落实催收责任。加强票据及印章管
理，各类票据的申领、启用、核销、销毁均应履行规定手续。加强退费管理，按规定进行
退费审批。
加强支出控制建立健全支出内部管理制度，确定经济活动的各项支出标准，明确支出报销
流程，按照规定办理支出事项及资金支付手续。加强支出审批和审核控制，明确支出的内
部审批权限、程序、责任和相关控制措施；审核支出单据来源是否合法，内容是否真实、
完整，使用是否准确，是否符合预算，审批手续是否齐全。重大经济活动及大额资金支付
须经集体决策。
建立健全货币资金管理制度，明确医院货币资金管理岗位责任，加强银行账户管理和货币
资金核查。定期分析、及时清理应收及预付款项，合理确定存货的库存定额，加快资金周
转
四、推进国有资产管理
医院明确管理职责，加强资产监管，合理配置和有效利用国有资产，提高资产使用效率。
加强医院房屋、设备等非流动资产管理，建立健全管理制度，规范房屋等资产出租出借行
为。建立资产台账，定期对实物资产进行盘点。完善资产处置制度，严格执行国有资产报
废审批手续，国有资产处置应遵循公开、公正、公平和择优的原则，采取招投标、拍卖、
挂牌等方式进行公开处置，确保资产的处置合法合规
五、加强政府采购管理
建立健全采购管理制度，坚持质量优先、价格合理、公平公正、阳光操作、严格监管的原
则，根据医院发展和需求编制采购计划，科学合理配置资源，规范和加强采购管理。重点
加强对货物、工程、服务类的采购管理，严格遵守国家和省相关规定，落实药品耗材设备
等网上集中采购交易制度和备案交易制度。加强采购监管，医院监察部门发挥监督职能，
实施采购全程监督。
1“、建立采购管理长效机制，严格规范采购管理。制订了 启东市人民医院廉政建设十五项
” “ “ ” ” “ 核心制度 ，其中包括 启东市人民医院 四物 采购廉政准入规定 、 启东市人民医院集
” “ ” “ 中采购制度 、 启东市人民医院基本建设代建制度 、 关于调整启东市人民医院招标采
” “ ” “ 购监督工作小组的通知 、 启东市人民医院药品用量动态监测和超常预警制度 、 启东
”市人民医院医用耗材用量动态监测和超常预警制度 等，为医院采购实现质量优先、价格
合理、公平公正、阳光操作提供制度保障。
2“ ”、规范采购行为，坚持 四物 集中采购严格监管原则。严格规范医院采购程序，不断规
范公开招标工作，加强医院采购信息透明度，坚持对采购流程的日常监督检查，医院监察
人员对采购实施全程监督，防止各类规避政府采购行为的发生和不正当手段进行的不良竞
争行为，自觉接受群众和社会监督，确保招标采购工作廉洁高效、规范有序。
3“ ” 、强化监督检查，常态化开展警示教育。院党委、纪委运用监督执纪 四种形态 ，坚持
“ ” “ ”抓关键少数 ，带动绝大多数 ，对在医院采购中有自由裁量权的采购主体科室负责人定
期开展专题的廉政约谈，签订党风廉政建设责任状，抓早抓小，防微杜渐。紧盯节假期，
通过短信、工作群等微信、短信平台发送廉政提醒信息，持续不断重申纪律要求，引导大
家自觉遵守廉洁自律等规定，做到警钟长鸣。
4、积极参加省级集中采购和联合带量采购工作，合理降低药品耗材采购价格。严格药品
耗材购销管理，实行网上集中交易，在省医药采购平台上运行。对实行带量采购的供应
商，医院应根据有关政策按合同约定的付款期限及时进行价款结算。
六、落实内部价格管理政策
1、严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费标准，严禁在国家规定之外擅自设立新的
收费项目、超标收费、分解项目、比照项目收费和重复收费等不规范收费现象。
2.进一步完善我院向社会公开的医疗服务收费项目和标准，进一步完善医疗服务价格公示
制、查询制、费用清单制，提高医疗服务收费透明度。我院已在门诊大厅的led 大屏幕上
循环播放药品及医疗服务的价格、住院患者可自助查询费用，各病区对主要医疗服务收费
“ ”项目进行公示，各科室住院病人医疗服务收费实行 一日一清单 、门急诊病人医疗收费实
“ ”行一人一清单 。
3.医院成立检查督导小组对全院医疗收费行为(包括:门诊处方、在院病历检查情况及归档
病历)进行全面的定期或不定期检查和督导。
4.接受社会和病人对我院医疗服务收费的监督，减少医疗服务收费投诉，积极处理人民群
众对医疗服务收费的投诉。对发现的违规医疗服务收费要进行原因分析、及时整改、坚决
落实到科室和个人。
七、全面落实总会计师制度
“ ”依据 统一管理、分级负责、归口管理 的原则，设置总会计师岗位，全面参与公立医疗机
构经济管理和运营管理。完善总会计师的选拔任用程序，充实总会计师职责权限，充分发
挥总会计师在单位经济管理活动中的主导作用。
八、开展内部审计工作
建立健全内部审计制度，合理设置内部审计机构，配备专职审计人员。每年定期开展内部
审计工作，选择公立医疗机构重点经济项目作为内部审计工作的切入点，选择对公立医疗
机构管理水平和经济效益的提高影响重大的热点、难点问题作为审计工作的重点。同时，
改进审计工作方式，加强与单位内部其他职能部门的沟通。及时对以往年度的审计意见整
改落实到位。
自查自纠存在问题及整改措施
1、财务报支制度执行不规范
（1）报支、收取费用要素不齐全，无具体明细、依据附件等资料。对上述问题，医院制
定相关制度文件进行规范，比如制定启东市人民医院邀请外院专家讲课、示教费用规定
（启人医〔20xx〕15 号），现对发生讲课、指导费用的附检查指导内容，拍摄现场照片，
财务科采用汇款方式汇至专家个人银行帐户。制定护理实习费用管理办法（启人医
〔20xx〕26 号），制定关于医学重点学科和医学重点人才管理办法（启人医〔20xx〕42
号）等等规章制度，对报支、收取费用要素不齐全，无具体明细、缺少依据资料的都按规
定由职能科室提供齐全。
（2）结报入账不及时。关于结帐入帐不及时，一方面加强对财务人员的业务培训，按照
权责发生制的记帐原则，对已发生的经济业务及时入帐，另一方面督促相关业务科室及时
结报。
2、询价采购程序执行不严格
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