城管行政执法监督检查情况通报

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城管行政执法监督检查情况通报

　　城管行政执法监督检查情况通报各区局，市局各科（室）：8月16 日至 9月7日，市

局督管理科会同各区法局管机构的有关人，分五个区当前市容境的管治状监执监员别对环

况和近期开展城管行政执法的监管工作进行了一次有侧重面的监督和检查，现把有关情况

通报如下：一、各区市容环境的管治状况从总体上看，南海和顺德区城市管理行政执法局

挂牌成立的时间比较早，市容环境的管治状况也比较好，禅城、三水和高明由于城市管理

行政执法局成立的时间比较晚和人力不足等原因，市容环境的管治状况在总体上虽有较大

的改善，但在某些方面，管治效果还很不理想，问题不少。（一）禅城区。禅城区市容环

“境的管治，除了南庄相好之外，其余各街道的状况都不理想，乱、乱、镇对较摆卖张贴

” “ ”乱停放的三乱现象仍然比较严重。在燎原路两侧、中山桥桥头、同济市场周围等许多

“ ”地方，乱摆乱卖的走鬼档仍然十分猖獗；自轻工路至东鄱南路一带，在沿街商铺的门口

“ ”和工厂的围墙上，成片的牛皮癣令人触目惊心；在市区的许多道路两侧，乱停乱放现象

也比较严重，特别是在祖庙路和汾江路，祖庙路（卫国路至人民路段）虽然早已明令全线

禁停一切车辆，但乱停乱放的车辆还是随处可见，在祖庙路图书馆门口甚至还设了收费的

临时停车场，在汾江路的摩托车专用道上也有不少汽车违法停放。禅城区城市管理行政执

法局挂牌成立以来，通过日常的巡查和不断组织各种专项整治行动，中心地带市容环境状

“况已有较大的改善，但从总体上看，管治效果远远未达预期目标，特别是许多脏、乱、

”差现象在整治后反弹明显。究其原因，除了由于城管行政执法强制手段缺乏、人手严重

不足等因素外，缺经验、不到位、力度弱恐怕是主因。检查发现，目前路面的监控力度比

挂牌初期呈现出明显的下降趋势，几天中几乎难见到在路面巡查的城管行政执法人员。

（二）三水区。三水西南中心城区的市容境管治状况比法局挂牌上路前，已有了很环执经

大的改善，街道两旁的乱摆乱卖、烧烤档的油烟污染、大排档的噪声扰民和城区周边的乱

“ ”搭乱建等城市脏、乱、差现象都明显减少，但在某些方面，如静态交通管理和对城

“ ”市牛皮的整治方面，管治的效果比差。在西南城区的多道路两旁，汽和摩托癣还较许车

“ ”车的停车秩序还比较混乱，乱停乱放现象比较普遍；城市牛皮癣现象尤为严重，除了一

些封闭式管理小区情况相对较好之外，在许多楼房的外墙和楼道、沿街商铺门口、单位及

工厂围墙、路牌、灯柱等处，各种各样乱张贴、乱涂写的小广告密密麻麻，视觉污染严

重。执法队员路面监控密度稀疏。（三）高明区。高明荷城中心城区的市容环境在执法局

挂牌成立后，通过对大排档夜晚占道经营等群众反响较大的热点难点问题进行重点整治

后，管治状况已经有了明显改善，但总体情况还不理想。在中心区域的许多道路两侧，乱

停乱放现象比较普遍；沿街商铺装修，泥沙、砖石等材料的堆放还不规范；在一些主要的

“市周，乱乱象相当突出；乱、乱涂写的小广告也不少，一些成片的牛皮场围摆卖现张贴

”癣还没有得到及时清除。执法队员一线巡查频率还很低。（四）南海区。南海区城市管

理行政执法局挂牌成立的时间比较早，市容环境的管治状况也相对较好。在桂城中心区

域，通过统一的改貌装饰，市容市貌显得整洁有序，在主要道路特别是南海大道两旁，基

“ ”本上没有乱摆乱卖现象，乱停乱放现象也不多，乱张贴、乱涂写的城市牛皮癣经过前段

“ ”时间的大力整治后，已经明显减少，成片的牛皮癣已经基本消灭。南海区下属各街道的

“ ”市容境管治工作也卓有成效，特是大街区，借助去年建国家生城之机，通环别沥创卫镇

过多部门的联合整治和平时的严格巡查，效果显著，内街停车比较规范，乱插乱挂、乱摆

乱卖、乱张贴乱涂写这些令许多城市都深感头疼的问题在这里已基本绝迹，让人赏心悦

“ ”目。在黄岐等街区，乱张贴、乱涂写的城市牛皮癣明显减少，乱摆乱卖现象也不多见，

但机停放不范，乱堆放建筑和装修材料的象比普遍。（五）德区。德区动车还规现较顺顺

城市管理行政执法局挂牌成立近三年来，市容环境的管治工作一直都开展得有条不紊。在

大良中心城区，除了一些集贸市场周围的市容环境还比较差之外，主要道路两旁基本没有

“ ”乱摆乱卖现象，乱张贴、乱涂写的小广告比较少见，成片的城市牛皮癣基本上已经消

灭，但停车秩序不规范，乱停乱放现象还相当普遍。容桂城区，市容市貌整洁有序，主要

道路、广场基本没有乱摆乱卖现象，乱张贴、乱涂写、乱拉挂、乱堆倒、乱搭建、乱挖掘

等已大大减少，街区主要道路两旁都划上了汽泊位，停放比范有序。问题车临时车辆较规

二、实行便装上路执法后的工作情况按照有关规定，自 9月1日起我市城管行政法人执员

便装执法。脱装后，各区执法局都针对当前的新形势，采取了许多积极应对措施，并注意

做好队员的思想动员和业务指导工作，强调必须在执法心态、执法方式等方面做出相应的

调整和转变，而且在执法过程中要主动示证表明身份，注意做好与群众的沟通工作，以适

新形，努力开展好我市的城管行政法工作。但从初步了解的情况来看，脱应势继续执检查

装还是给我市的城管行政执法工作带来了许多负面影响。（一）有损城管行政执法的形

“ ”象。各区行政执法局挂牌上路后，都把树形象作为一件重要工作来抓，通过全体人员共

“ ”同的不懈努力，执法者威严、文明、为民的形象获得了多数市民的认可和赞同。脱装

后，许多市民反而不习惯、甚至是不认同便装执法，不但对执法人员的身份提出了种种质

疑，而且对我们执法的合法性也产生了怀疑，甚至还曾出现了这样一些尴尬场面：这边是

我们的行政执法人员在暂扣或收缴违法物品，那边有群众在打110 “报警，说有人在打

”劫，令人在哭笑不得之余，更深感怅茫。说是持证上岗，现在满街都是抄表员、收费

员、服务员、售货员挂牌上岗，政府执法者也同样挂牌满街跑，实在太不严肃了。（二）

增大了城管行政执法工作的难度。城管行政执法工作面广、量大、事杂，但强制手段却极

为有限，历来就是一件既头疼又棘手的工作。在脱下制服后，难度加大已成不争的事实，

不但队伍的威慑力弱了，执法的效果差了，而且那些故意妨害公务甚至是暴力抗法的事件

都明显增多，尤其是在夜晚执法，所遇到的麻烦更多，队员的人身安全更难得到保障。

（三）的士气受到挫。脱装后，的心理以弯，士气受到大挫，情队员们伤队员们难转较伤

“绪普遍低落，甚至在心态上产生动摇，总觉得以前穿制服都那么难管，现在何以强化管

” “理？从而就产生了畏难情绪，对各种违法违章行为是想管却不敢管，多管不如少管，可

”管可不管的干脆不管，更谈不上加大执法力度了。（四）不利于队伍的管理和监督。以

前有统一的执法制服和标识，非常便于管理者对上路执法的队员进行有效管理和监督，也

便于接受社会和广大群众的监督。脱下制服后，不要说广大群众难以辨别我们的执法队

员，就连我们内部的监督管理部门，有时也是很难区分清楚，难以弄清我们的执法队员到

底是在值勤还是在休假。通过这次监督和检查，我们既看到了可喜的一面，却也存在不少

不尽人意的地方。各区执法局要根据这次监督和检查的情况，认真总结经验，找出自身的

差距和不足。虽然我市当前的行政执法工作还面临着许多的困难，但我们一定要坚定信

心、勇于面对、努力拼搏、开拓创新，坚持文明执法、严格执法、善于执法，不断提高我

们的执法水平和管治效果，向政府和广大市民交出一份满意的答卷。 ○○二四年九月八

　　　　　　　　　　　　日

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城管行政执法监督检查情况通报　　城管行政执法监督检查情况通报各区局，市局各科（室）：8月16日至9月7日，市局督管理科会同各区法局管机构的有关人，分五个区当前市容境的管治状监执监员别对环况和近期开展城管行政执法的监管工作进行了一次有侧重面的监督和检查，现把有关情况通报如下：一、各区市容环境的管治状况从总体上看，南海和顺德区城市管理行政执法局挂牌成立的时间比较早，市容环境的管治状况也比较好，禅城、三水和高明由于城市管理行政执法局成立的时间比较晚和人力不足等原因，市容环境的管治状况在总体上虽有较大的改善，但在某些方面，管治效果还很不理想，问题不少。（一）禅城区。禅城区市容环“境的管治，除了南庄相...

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