先进党支部考察报告多篇
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【第 1篇】保持党 先 性教育活 的考察 告员 进 动 报
1月13 日至 18 日，由各 区委 部分管部县 组织 长(含两县区组织科长)、市委组织部组织(党
管)处有关人员等 10 人组成的考察组，在市委企业工委书记张惠春同志带领下，分别赴浙
江省杭州市下城区、山东省泰安市，对两地开展保持党员先进性教育活动试点工作进行了
认真考察。现将有关情况报告如下：
基本做法
在全党开展保持党员先进性教育活动，是十六大作出的重大部署。20xx 年初，中央分党政
机关、农村、城市基层、垂直管理单位、综合五种类型，在全国 19 个单位进行了试点，
我们这次所考察的两个地方就在这 19 个单位之列。其中杭州市属于城市基层类型，在国
企、非公、社区等 7个层面展开，泰安市属综合类型，覆盖所有领域党员。两地的试点工
作均从去年 2月底全国 点工作座 会 束后开始，到试 谈 结 9月份基本 束，大致分三个步结 骤
进行：
一、调查摸底，制定试点方案
一是全面摸清党员队伍和基层党组织的基本状况。教育活动全面铺开前，杭州市下城区各
级组织共成立调研组 19 个，走访单位 213 家，个别访谈 180 人，召开座谈会 164 次;泰安
市也组织了 1200 余人，通过面上调查、重点调查、问卷调查等方式，分组开展深入调
研。调研中，他们对基层党组织班子进行全面分析，重点排查不健全和软弱涣散班子的状
况;对党员队伍，重点摸清党员数量、分布和思想状况。在摸清底数的基础上，对离退休
党员、下岗职工党员、外出务工党员、流动党员及城镇无职业党员等，拉出单子，从实际
出发，明确隶属关系，逐一落实管理责任。
二是集中整顿和调整不适应的基层党组织。对班子不健全的，尽快予以健全;对工作平
庸、缺乏战斗力的，强化教育和帮扶措施;对闹不团结、软弱涣散和瘫痪半瘫痪的班子，
尽快找出症结，立即进行组织调整。新型经济社会组织中，凡具备建立党组织条件而未建
立的，采取多种形式尽快建立，暂时没有条件建立党组织的，则采取挂靠、建立联合支
部、代管等形式组织党员开展活动，为教育活动顺利展开铺平道路。试点工作铺开前，泰
安市集中力量对 348 个有各种问题的基层党组织进行了整顿和调整，为总计 19867 名流动
党员、未就业的复转军人和大中专毕业生党员、破产或停产企业的党员理顺了组织关系;
杭州市下城区通过调整，新增楼道支部 284 个，新增党小组1185 个，为 625 名流动党
员、16 “ ” “ ”名 口袋 党员找到了娘家 ，为开展教育活动打好了组织基础。
三是有针对性地制定开展教育活动的实施方案。在吃透上情、摸清下情的基础上，紧密结
合各自实际，制定开展教育活动的实施方案，对教育活动的指导思想、基本原则、解决的
突出问题、方法步骤、组织领导等提出明确要求。泰安市委在制定方案中，注意为基层单
位探索 新留出空 ，同 指 和鼓励各 区、各部 从自身 出 ，制定个性突出、创 间 时 导 县门实际 发
易于操作的实施方案，进一步增强了教育活动的针对性和可操作性。
四是及时抓好对教育活动骨干的培训工作。两地都坚持骨干培训在先，在教育活动全面铺
开前，对各级党组织书记、党务工作者、组工干部，以及教育活动领导小组各机构成员进
行集中强化培训，明确任务，落实责任，掌握政策方法，严格工作纪律，使这些同志成为
教育活动的组织者、带头人，为教育活动高标准、高质量、高效率地开展提供了组织保
证。
二、组织实施，开展教育活动
整个活动包括三个阶段：
第一阶段：思想发动，学习培训。首先是层层动员，广泛进行思想发动。各级党组织都召
开了全体党员大会，引导广大党员充分认识开展先进性教育活动的主动性和自觉性,增强
“ ”广大党员参加教育活动的主动性和自觉性。其次是突出重点，确保 三个代表 重要思想入
脑入心。以中央试点办编发的《保持共产党员先进性教育读本(试用本)》为基本教材，重
点学习党的十六大报告、党章和胡锦涛总书记在西柏坡学习考察时的讲话，做到原著原文
通读，原汁原味灌输。泰安市还编印了33 万册辅导教材，3.5 万册优秀党员和先进基层党
组织事迹汇编，制作了 1.3 “ ”万套系列辅导光盘，努力把 三个代表 重要思想具体化、形象
化，使之更贴近党员的思想及工作实际。第三是保证时间，注重学习质量。两地都明确规
定党员集中学习时间不得少于40 小时，在规定时间完不成学习任务的要适当延长。为
此，各级党组织都严格学习考勤制度，狠抓学习落实，以集中学习为主，同时根据不同行
业、不同层面党员的特点，采取灵活多样的学习方式，确保 40 小时的学习时间和学习质
“ ”量。杭州市下城区朝辉街道利用社区信息化试点的优势，在网上开辟保先 教育论坛，动
员党员上网学习，交流思想和学习体会;“泰安市对部分农村党员采取 抽时学、及时补、按
”“”时考 的方法，对年老体弱的党员采取 结对子学、送带子听、给碟子看等方式，对外出
“ ” “流动党员则实行 寄发学习资料、寄回学习心得 的办法，有效地消除了教育活动的 空白
”点 。
第二阶段：党性分析，民主评议。这是整个教育活动的关键阶段，主要有三个环节：一是
各级党组织教育引导广大党员，采取自己剖、群众提、党员评、相互找等多种形式，广泛
征求各方面意见。二是制定党员先进性标准要求，认真开展党性分析。先由各级党组织引
导广大党员对新时期共产党员先进性标准要求深入探讨，然后再经提炼、完善和规范，分
综合、农村、党政机关、事业单位、城市社区、企业、离退休职工(农村老党员)、非公有
制企业等几个方面，确定具有针对性、富有操作性、体现时代性的党员先进性标准要求。
同时，结合征求到的意见，以先进性标准要求为尺子，每个党员都认真对照检查，找出自
身存在的突出问题，分析思想根源，撰写党性分析报告。三是明确标准程序，切实搞好民
主评议和处置不合格党员工作。在评议过程中，认真贯彻正面教育、自我教育为主的方
针，既要突出教育，又要解决问题;不搞人人过关，但要使每个党员思想都有所触动;不搞
群众运动，但要走群众路线，充分听取群众意见;对不合格党员微观上不下指标、不卡比
例，但宏观上适度把握。在不合格党员的处置上，确定了限期改正、劝退、除名三种方
式。在执行政策上，切实做到宽严适度，不因处置面过大挫伤党员积极性，也不因该处置
而得不到处置而影响党的威信。经民主评议和规定的程序，泰安市共评出优秀党员 63140
名，占19.65%;合格党员 244361 名，占76.07%;基本合格党员9637 名，占3%;不合格党员
4112 名，占1.28%。在不合格党 中，限期改正的员3510 名，劝退80 名，除名 264 名，此
外还有258 名受到党纪政纪处分或被追究法律责任。
第三阶段：教育转化，整改提高。一是组织引导党员根据自己存在的问题和党组织的评议
意见，制定整改措施，明确今后的努力方向;二是基层党组织针对党员队伍中存在的问
题，制定整改方案，并切实抓好整改措施的落实，以整改的实效赢得群众的满意;三是落
实奖惩措施，对评议为优秀的党员进行表彰奖励，大张旗鼓地宣传他们的先进事迹。对存
在问题较多的党员，进行严肃批评和耐心教育，帮助他们正视问题，改正缺点;四是建立
健全党的基层组织建设和保持党员先进性的长效机制，巩固扩大教育活动成果。如杭州市
“ ” “ ” “下城区着手从 关心、服务、教育和激励党员 、 党员履行义务 、 党员正确行使民主权
” “ ”利、 党内外监督 等几个方面建立健全了工作机制。泰安市也对党员教育培训、管理监
督、激励引导、组织保障和基层党组织建设如何建立长效机制作了积极研究探索，取得了
“ ” “ ”有益经验。下城区的党员 设岗定责 活动和泰安市的党建递进培养工程在全国得到了广
泛推广。
三、认真总结，提出意见建议
“中央对这次教育活动试点工作提出了很高要求，概括起来就是 对上要回答问题、对下要
”解决问题，使党员真受教育，群众真感满意，为全党提供经验。为此，两地党委始终把
研究回答中央对试点工作提出的问题作为一项重要任务，与教育活动同部署、同落实。他
们注意不断总结提炼基层好做法好经验，同时把初步形成的研究成果、制度规范，再放到
试点工作实践中进行检验，对发现大的问题和不足进行修改完善，努力做到对策切合实
际、办法具体可行，使之具有较强的针对性、指导性和可操作性。泰安市最后形成了《新
时期共产党员先进性标准要求研究》、《关于评议和处置不合格党员工作研究》等八个方
面的研究成果，得到了中央试点办的充分肯定。
主要经验
从两地教育活动的成效来看，试点工作的效应是全面的、立体的，基本达到了中央提出
“ ”的提高党员素质，服务人民群众，推进各项工作 的目的，同时也为先进性教育活动下一
步在全党推开提供了许多有益的启示和经验。
一、统一思想，提高认识是搞好教育活动的重要前提。两地党委深切体会到：党员是先进
性教育活动的主体，必须把解决好党员的思想认识问题，作为搞好教育活动的前提紧抓不
放。他们在活动的每一个阶段和重点、难点问题上都加强引导，及时澄清各种模糊认识，
以思想认识的不断提高，带动教育活动的深入开展。同时始终坚持正面教育、自我教育为
主，注重激发党员的内动力，增强党员自我改进、自我提高、自我完善的自觉性，从而保
证了教育活动的顺利进行。
二、加强领导，精心组织是搞好教育活动的重要保证。两地都把先进性教育试点工作作为
“ ”党建 第一号工程予以高度重视，层层落实领导责任。省、市、县(区)都相继成立先进性
教育活动领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，党委班子合力抓，全市(区)
上下一起抓，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。同时各级领导小组
还健全相应工作机构，抽调精干力量开展日常工作，加大对教育活动的组织、指导、协调
和检查力度。如泰安市委先进性教育领导小组办公室设置了秘书、综合、指导、宣传、研
究、巡视、督导等7个工作组，其中任各地督导(指导)员的就有 5000 多人，督导组长全
由正处级领导干部担任，以确保教育活动高标准、高质量。
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作者：shokzz
分类：实用范文
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时间：2024-08-15
