铜陵建市40周年信访工作简述_铜陵市社会组织信息网
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铜陵建市 40 周年信访工作简述
市信访局 徐 晖
【概况】1956 年10 月建市以来，尤其在 1982 年第三次全国信访工作会议以后，全市信访
“ ”工作，在市委市政府的领导下，坚持以邓小平同志 特色理论 和党的基本路线为指导，在
落实党的政策，平反冤假错案，解决历史遗留问题；为群众排优解难，正确处理人民内部
矛盾，促进社会稳定；反映社情民意，征集人民建议，为领导科学决策服务；反腐败查处
违法违纪案件，促进廉政建设等方面，做了大量的工作，取得了很大成绩，曾多次被评为
全省信访工作先进集体。1986 年起，市信访办连续 6“ ” “次被授予市级 文明单位 和 文明单
”位标兵 。在 1995 年度，受到表彰有 4项先进，铜陵市被评为全省信访工作先进集体，市
“ ” “ ”信访办被市委、市政府评为 文明单位标兵 和 岗位责任制先进单位 ，市信访办党支部被
“ ”评为市直机关 先进党组织 。然而，40 年来，人民群众来信来访，在数量、内容上发生了
较大的变化、处理问题的难度有所不同，解决间题的方法也有所改进。【来信来访基本情
“况】 *” “前和 *” “期间，信访量较小，反映的内容主要是右派饭别、精简下放、 红卫
”兵 串联食宿等问题。从 70 年代初起，市信访办受理的信访，在数量上每隔四、五年波动
一次。最高一年 1979 年达 10906 件次，最低一年 1992 年为 1335 件次.从70 年末开始，信
访量总趋势下降，但近几年又有回升，尤其是集体上访上升幅度大，1995 年度，共接待集
体上访 75 批1513 人次，在本市历史上是最高记录。信访反映的内容各种申诉下降，批评
建议和个人求决上升，其中个人求决的信访，在总量 50~70%之间徘徊。【不断加强信访工
作网络建设】市信访部门，原为市委办公室或市政府办公室内设科室，后几经拆并，并仍
属办公室的内设机构。1984 年12 日，市委市政府信访办公室定为正局级机构，定编 8
人。1995 年底，定编 15 人.全市正县以上单位都设有信访机构，共有专兼职信访干部310
人，其中专职信访干部92 人，并明确了信访工作分管领导，其中千人以上单位成立了信
访工作领导小组。全市正县以下单位，都确定兼职信访干部，其中街道和乡镇一级还成立
了民调小组。全市三级信访网络健全.【逐步改 市 批信、接 制度】建市以来，市进 领导 访
党政领导始终坚持亲自阅批人民来信制度.1985 年5月，建立了市党、政 接待群众来领导
访制度，为使这项制度能够持久的坚持下去，后曾几经修改，先后改进为市党政领导约访
制度和市党、政领导接待群众来访日制度。在 80 年代末至90 年代初期，还实行了市党政
领导包案制度。据统计，市党政领导每年阅批来信和接待来访数，占市信访办每年受理信
访总量四分之一到三分之一。市党政领导平均每年处理信访 30 件左右。【建立完善信访
工作岗位责任制度】1984 年12 月，建立了信 工作 位 任制度。 使 制度落 到访 岗 责 为 这项 实
实处，坚持做到信访工作年初有计划，半年有小结，全年有总结，坚持每年召开一次全市
信访工作会议。1987 年，坚持每年编印一本《铜陵市信访工作大事记》，使开展的重要信
访工作活动有档案记载。从 1991 年起，实行了信访工作目标管理。坚持每年制定工作目
标计划，同时还制定了五年工作目标规划。每年市信访办与市政府签订责任书。同时，坚
持每年进行一次全市信访工作自查，抽查制度，每两年开展一次全市信访工作检查、评
比、表彰活动。【认真管理市长值班电话】1985 年元月 4日，市政府设立了市长值班电
话，实行24 小时值班制度，同年 5月，市 班 日常管理工作移交 市信 。从长值 电话 给 访办
1986 年至1995 年，共受理群众电话 8051 起，通过电话反映的问题，绝大多数都得到了及
时处理，深受市民好评。
【 持 行文明 信 】近几年来，将 持文明 信 ，与党政机关精神文明建 、 建坚 实 办 访 坚 办 访 设 创
文明机关，与推行群众逐级上访制度、依法办信访，有机结合起来，收到较好的效果。
【及 理 向性信 】 群众反映 有一定涉及面 向性的信 ，在做好思想时处倾访问题 对 带 倾 访问题
工作同时，在不违背党的原则前提下，根据实际情况，量力而行，因地制宜地制定了有关
具体政策，及时解决群众存在的实际问题。在 80 年代中末期制定了市委办公室铜办
(86)18 号文和市政府铜政(88)141 号文，在全省范围内，较早地解决了平反的冤假错案人
员回城落户、子女就业，建国前参加工作 60 年代被精简下放职工生活定补间题，自理口
粮人员的粮油供应及差价补贴间题等等。以上间题，共涉及到3万多人，由于得到及时处
理落实，调动了广大群众积极性，维护了社会稳定。
【努力抓好重要 期信 工作】从时访1987 “ ”年开始，重视抓了 三会、三节(党代会、人代
会、政协会，五一节、国庆节、春节)和重要社会活 期 的信 工作动 间 访 .近几年来，在抓好
重要时期信访工作的做法上，市领导主动召开重点单位会议，亲自深入重点单位协调间
题;市信访办坚持信息联系会制度，有针对性地开展信访调研;同时要求基层加强信访值
班.超前做好工作等，对集体和越级上访，进行信息预侧，加强防范，最大限度控制集体
和越 上 ，保 重要会 、社会活 利 行。级 访 证议 动顺进
【率先开展人民建 征集工作】议1994 年12 月28 日，铜陵市在安徽首创建立人民建议征集
制度，召开了人民建议征集工作新闻发布会，成立市政府人民建议征集处，与市信访合署
办公，公开向各界人士征集建议。1995 年度，共征集建议 233 条，采纳建议 108 条，人民
建议征集工作实现了第一年打基础的目标。
【 极 行信 工作宣 】从积进 访 传1988 年下半年开始，市信访办主办了《钢陵信访》和《信
访动态》简报，坚持每月编发一期信访简报，对全市信访工作起到上传下达、交流经验、
通报情况等作用.其次，1994 年和 1995 “ ”年，在《铜陵日报》上开辟了 信访一兵 专栏，两
年中，在《安徽日报》、《铜陵日报》等报刊简报上，宜传信访千部事迹共12 人次。
【深入开展信 理 研 】访 论 讨1986 年，由铜陵市发起，建立了安徽省沿江江南七市信访工作
研讨会，同年，在铜陵市召开了第一届研讨会，并坚持每年在全市范围内开展征集一次信
访论文，1989 年9月份，成立了 陵市信 工作研究会，以后又每年 持 纂一本《 陵铜 访 坚 编 铜
信访研究》和开展信访论文评奖活动。为做到理论联系实际，妥善处理好城乡、矿农之间
关系问题，1994 年7月30 日，成立了铜陵市东片信访工作协作会，到 1995 年底，共开展
活动4次。
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铜陵建市40周年信访工作简述市信访局徐晖【概况】1956年10月建市以来，尤其在1982年第三次全国信访工作会议以后，全市信访“”工作，在市委市政府的领导下，坚持以邓小平同志特色理论和党的基本路线为指导，在落实党的政策，平反冤假错案，解决历史遗留问题；为群众排优解难，正确处理人民内部矛盾，促进社会稳定；反映社情民意，征集人民建议，为领导科学决策服务；反腐败查处违法违纪案件，促进廉政建设等方面，做了大量的工作，取得了很大成绩，曾多次被评为全省信访工作先进集体。1986年起，市信访办连续6“”“次被授予市级文明单位和文明单”位标兵。在1995年度，受到表彰有4项先进，铜陵市被评为全省信访工作先进集...
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作者：文海小编1
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