党组织换届选举流程规范（党员大会形式）

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党组织换届选举流程规范（党员大会形式）

基本程序

党支部委员会（总支部委员会、委员会，下同）换届选举工作的主要程序

（一）在支部委员会任期届满之前（一般提前一至两个月）召开委员会全体会议（不设委

员会的支部召开党员大会，下同），研究召开党员大会进行换届选举的有关事宜，包括：

1、是否按期进行换届选举；

2、确定召开党员大会的大体时间、指导思想、主要议程；

3、下届委员会委员、书记、副书记名额及提名和选举产生办法等。

会后，支部委员会应根据会议精神，并就上述三方面内容逐级向上级党组织[指具有审批

权限的党委（工委），下同]呈报关于召开党员大会进行换届选举的请示。（见附件 1）

备注：

1、新成立的机关党组织召开单位党组或部（室）务会、委员会，下同。

2、党的基层组织领导成员职数一般按下列规定确定：（1）支部委员会，一般设委员 3到

5人，最多不超过 7人，其中书记 1人，必要时增设副书记 1人；（2）总支部委员会，一

般设委员 5至7人，最多不超过 9人，其中书记 1人，副书记 1人；（3）基层委员会，一

般设委员 5至9人，最多不超过 11 人，其中书记 1人，副书记 1至2人；（4）机关党的

基委会当立机关党的律委会，一般由层员应设纪检查员 3人构成，其中书记 1人,机关党

的纪律检查委员会书记由机关党的基层委员会副书记担任（委员建议不由机关党的基层委

员会成员担任）。机关党的总支部委员会和支部委员会设立纪律检查委员。

3、机关党的基层委员会和不设党的基层委员会的总支部委员会的书记，应当由本单位党

员负责人担任。党员人数和直属单位较多的机关党的基层委员会，设专职副书记。党支部

书记原则上由本单位党员主要负责人担任。书记、副书记选举产生后，报上级党组织批

准。

（二）召开党员大会进行换届选举的请示经上级党组织同意后（见附件 2），即可召开委

员会全体会议，研究召开党员大会的筹备事项，包括：

1、对党员进行召开党员大会的目的、意义和党的民主集中制、党员义务及权利的宣传教

育工作；

2、组织酝酿、推荐下届委员会委员、书记、副书记候选人初步人选。

备注：新设机关党委选举纪律检查委员会还需组织酝酿、推荐新一届委员、书记候选人初

步人选（见附件 4）。

3、起草委员会的工作报告。

（三）根据委员会会议精神，按照有关规定和上级党组织的要求，落实包括党员大会（人

数较多的可召开党小组会）推荐酝酿、人选考察、请示报备（附件 3）等相关筹备工作。

党支部要对候选人初步人选进行考察。在筹备过程中，委员会主要负责同志要加强检查督

促，注意协调好各方面工作，坚持重大问题集体讨论决定，并注意经常与上级党组织沟通

情况。

（四）召开委员会全体会议，在民主推荐和酝酿的基础上研究确定候选人预备人选并进行

公示（附件 5）。在这次会议上还可以审议通过委员会的工作报告、提出监计票人建议名

等。然后逐向上党呈关于下届委会委、、副候人人的单级级组织报员员书记书记选预备选

请示。（见附件 6）。

备注：1、新设机关党委还需请示纪律检查委员会委员、书记候选人预备人选；2、候选人

预备人选在经过委员会全体会议（不设委员会的支部召开党员大会）研究确定后，须公示

5个工作日，无问题反映后方可向上级呈报候选人预备人选的请示。

（五）上级党组织对下届委员会组成人员候选人预备人选的请示批复同意后（见附件

7），委员会即可召开党小组长会议。（未划分党小组的召开党员大会）。会议内容是：

1、介绍党员大会准备工作情况，确定党员大会的具体时间和地点；

2、对如何开好大会向党员提出要求；

3、确定召开大会的其他有关事项。（见附件 8、附件 9）

备注：党员大会选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的 4/5，会议有效。党员因

下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到

会人数之内：（1）患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意志的。（2）自费出国半

年以上的。（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的。（4）年老体弱卧床不

起和长期生病、生活不能自理的。（5）工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半

年以上等，按定走正式关系而没有走的。（规应转组织转6）已经回原籍长期居住的离退

休人员中的党员，因特殊情况，没有从原单位转出党员组织关系、确实不能参加选举的。

（六）召开党员大会。会议议程是：（附件 10、附件 11）

1、由主持人宣布党员大会开始；

2、奏国歌；（全体起立，面向国旗）

3、上届委员会负责同志作工作报告；

4①、向大会报告委员会换届选举筹备工作情况，包括：宣读大会选举办法（草案）（附

件13 ② ③）；宣布下届委员会名额，宣读新一届委员会委员候选人建议名单；提出监票人

建议名单，指定计票人员等；（委员候选人不得担任监计票人员）

5、分别讨论、酝酿并审议通过工作报告、选举办法、候选人名单和监票人名单；（党员

人数较多的，可先以党小组为单位进行讨论、酝酿和审议，再由党员大会逐项表决通过）

6① ② ③、监计票人员开始工作；（清点到会人数，并向大会报告；检查票箱；分发选票；

④ ⑤ ⑥党员填写选票；党员依次投票；开箱清点选票并向大会报告选票分发数和收回数；

⑦ ⑧监计票；由监票人按得票多少为序向大会报告计票结果。）

7、由主持人按姓氏笔画为序宣布委员当选人名单；

8、党员大会休会；（休会期间，召开委员会第一次全体会议，选举委员会书记、副书

记，并进行其他委员的分工）

备注：党支部委员会一般设组织委员、宣传委员、纪律检查员。根据工作需要，还可设青

年委、保密委、委。委少的，可以兼任。有的委如工作不需要，也可不员员统战员员员

设。选举纪律检查委员会的，休会期间还要选举纪律检查委员会书记。

9、党员大会复会，宣布委员会第一次全体会议选举结果和委员分工情况（附件 33）；

10、新一届委员会成员代表讲话；

11、上级党组织代表讲话；

12、宣布党员大会闭会；

13、奏《国际歌》。（全体起立，面向党旗）

（七）做好落选人的思想工作。

（八）委员会逐级向上级党组织报送关于召开党员大会及委员会第一次会议的基本情况及

选举结果的请示。（附件 34）

（九）上级党组织根据会议基本情况对选举结果作出书面批复。

（十）做好有关文件资料的归档工作。

附件 1：

中共××支部委员会

（总支部委员会、委员会，下同）

关于换届选举的请示

中共××委员会（工作委员会，下同）：

我支部委员会是×××年×月×日选举产生的，到×××年×月×日任期届满。现有党员

××名，预备党员××名。根据《中国共产党章程》和上级党组织有关规定，经研究，拟

于×××年×月×旬召开党员大会，进行支部委员会换届选举。现将有关事项请示如下：

“ ”备注：新成立党支部、党总支、党委会，不使用换届二字。

一、时间地点

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摘要：

党组织换届选举流程规范（党员大会形式）基本程序党支部委员会（总支部委员会、委员会，下同）换届选举工作的主要程序（一）在支部委员会任期届满之前（一般提前一至两个月）召开委员会全体会议（不设委员会的支部召开党员大会，下同），研究召开党员大会进行换届选举的有关事宜，包括：1、是否按期进行换届选举；2、确定召开党员大会的大体时间、指导思想、主要议程；3、下届委员会委员、书记、副书记名额及提名和选举产生办法等。会后，支部委员会应根据会议精神，并就上述三方面内容逐级向上级党组织[指具有审批权限的党委（工委），下同]呈报关于召开党员大会进行换届选举的请示。（见附件1）备注：1、新成立的机关党组织召开单位党组...

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