常务副市长在市现代服务业发展工作领导小组会议上的讲话
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常务副市长在市现代服务业发展工作领导小组会议上的讲话
同志们：
“ ”服务业是推动我市经济社会发展的 主动力产业 ，占全市 40％以上的经济总量、50％以上
的税收、55％以上的外资，关系着我市 53 万市场主体、145 万人就业，是我市稳经济、促
“ ” “转型、保就业、惠民生的主阵地。但同时，服务业也是近年来受 三重压力 和 两大超预
”期因素 冲击最明显的行业。××五期间，我市服务业年均增速达 7.4％，高于同期 GDP 年
均增速 0.7 个百分点，对 GDP 增长贡献率超过 55％。三年疫情对服务业各领域影响巨
大，20××年前服务业增速放缓（2.5％、1％、1.9％），处于历史低谷，与疫情之前形
成鲜明对比。当然，简单归咎于疫情影响是不负责任的，周边的××、××20××年服务
业增速分别为 9％和 8.5％（××6.3％），归根结底还是我们对服务业发展的重视程度不
够，决心不够、魄力不够，甚至说是能力不够。20××年的中央经济工作会议，首次把扩
“ ”内需提高到了国家战略层面，国家发改委也印发了《 十四五 扩大内需战略实施方案》，
这对于促进消费，以及服务业发展都是前所未有的政策信号。当前，国内疫情防控已经转
段，受疫情影响最严重的服务业将迎来反弹的重要阶段，这也是政策边际效应最明显的领
域，某种程度上讲，服务业反弹的力度，决定了 GDP 增长的力度。
今天我们召开市现代服务业发展工作领导小组会议，十分重要也是十分的必要，我们要把
重工业轻服务业的思想观念给扭过来，认真研究今年加快服务业发展的重要思路，部署落
实各项任务，从各个层面都重视起来，聚焦服务业量的提升和质的飞跃，轰轰烈烈地打响
一场攻坚战。刚才，领导小组办公室和几个单位、地方分别作了汇报和发言，讲得都很
好，希望大家相互学习借鉴。下面，我就更大力度推动我市服务业高质量发展，再强调三
点意见。
一、肯定成绩，正视问题，进一步提振服务业高质量发展的信心和决心
去年以来，面对复杂严峻的国内外环境，各地各部门坚持服务业稳中求进工作总基调，服
务业发展取得了一定成绩。一是顶层设计更加完善。印发《××市促进服务业领域困难行
业恢复发展的政策意见》《××市推动服务业高质量发展的实施意见》等政策文件，为服
务业回暖复苏夯实政策基础。高规格举办服务业高质量发展大会，为未来五年××服务业
发展明确目标和工作任务。二是平台建设成效显著。成功创建××生产服务型国家物流枢
“ ”纽、国家骨干冷链物流基地， 国字号平台取得新突破。12 个园区入选××省现代服务业
创新发展区，入选数量列全省
第1.26 个项目入选省服务业重大项目计划，项目数量和投资计划完成率均列全省第 1。培
育××街道等 5家百亿强镇（街道）和××总商会大厦等 45 幢超亿元楼宇。三是企业帮
扶快享直达。加大中央、省、市各级惠企政策扶持力度，加快财政补贴、减税降费等一揽
子扶持政策集成落地，服务业专项资金已兑付 3669.42 万元，兑付率达到 143.23％。四是
消费攻坚实战实效。开展提振消费百日攻坚行动，全市共举办各类促销费活动280 余场，
发放消费券4.2 亿元，带动消费 63 “亿元以上，打响 消费在××”品牌。××景区入选第
二批国家级夜间文旅消费集聚区，×× “ ”大酒店入选全省首批 品字标 ××服务品牌企业。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对比周边地区，××目前的服务业发展
水平还有不小差距。一是综合实力不够强。全省20××年度服务业综合评价，××从上一
年度的第四跌至第六，不仅远离××ד ”核心圈 ，与××市和××市的规模差距也在进
一步拉大，××市和××市在各项增速指标的排名均明显优于
××（××8.5％、××8.1％、××6.3％）。服务业对全市 GDP 的贡献率 29.0％，远低
于××（66.3％）、××（39.6％）和××（49.3％）。二是产业结构不够优。科技研
发、软件信息、现代商务等行业规上企业数量偏少，仅占服务业规（限）上企业的
14.2％，营收约为服务业规（限）上企业的 9.0％。批发零售、房地产、物流等传统服务
业以及非营利性服务业增加值共 1179.66 亿元，占比 57.4％。三是龙头企业不够多。服务
业头部企业少，上市企业只有9家。20××年我市上榜全省服务业百强企业只有1家，而
××、××、××、××上榜企业数分别为 50 家、32 家、7家、4家。全省服务业重点行
业亩产效益领跑者企业5家（××、××分别为 36 家、28 家）。四是招商引资氛围不够
浓。各地各部门对服务业招商引资工作不够重视，没有形成专门的招商团队和招引目标任
“ ” “ ”务，服务业招商引资工作相对 边缘，服务业项目企业的引进相对随缘 ，最前道的工作
没有抓好，后续的增量也就上不来。
二、锚定目标，突出重点，全力推进服务业发展稳进提质
市委财经委会议定下的今年总的目标是要确保服务业增加值增速达 5％，其中生产性服务
业增加值占比达 55％。市发改委已经汇报了今年思路的初步考虑，我都赞同，各地各部门
按要求部署落实。重点要抓好以下几个方面：
“ ” “ ”（一）抓好服 政策包 落地。一是要加 制定 一 一策 。今年全省政策体系的 体务业 紧业 总
“框架是 8＋4＋1” “ ”经济政策清单，其中就包括 现代服务业政策包。各地各部门要充分研
“ ”究省级政策包，结合市级相应政策，聚焦 一县一业一策 ，同步谋划部署，做好承接落实
的准备。市级行业主管部门要在上半年完成19 “ ”项 一业一策 ，特别是我市已有一定特色
的检验检测、信息软件、科技服务、电子商务等行业，要更加精准做好政策支持。二是要
加快修订新一轮服务业政策。要开展服务业政策评估回测工作，深入调研企业、广泛征求
意见，将企业发展最需要的支持融入政策，并争取扩大资金扶持力度。三是要加大消费政
策落实。要深入推进促进消费十件实事，谋划千场促销费活动，发挥消费券杠杆撬动作
用，释放消费潜力；要加快发展绿色消费，深化实施绿色智能家电下乡和促进新能源汽车
消费相关政策。
（二）抓好服 重点行 恢复。 才，市商 局、市交通运 局、市建 局 了相关务业 业 刚务输设 汇报
行业发展情况，商贸、交通运输以及房地产是去年受冲击较大的行业，今年要争取打一场
翻身仗。商贸服务业方面，要稳住复苏回暖态势，既要利用年初有利时机进一步促进消
费，也要细致谋划好今年促消费活动，刺激居民被压抑的消费需求，全方位改善消费预
“期，让消费成为今年扩内需战略的发力点。要做精 ×× ”“天地 ××××”等商圈品牌，
努力将××火车站培育成为夜间消费集聚区。交通运输业方面，要加强交通流量监测异常
数据分析，继续实施通报和异常预警机制；积极争取提高水运核算比重，提高水路客货运
周转量对经济发展的贡献率。房地产业方面，要围绕商品房销售面积增速关键指标，深挖
“数据潜力；切实抓好房地产 20 ”条保稳措施 的落地执行和破难；继续优化人才安居政策，
“ ”加快全域征搬迁 房票政策的实施。各地要对照目标任务，精准查找分析短板弱项，针对
性解决房地产、外贸外资消费、能源保供稳价等方面重点问题，更大决心推动服务业恢复
增长动力。
（三）抓好服 重大工程建 。省 代服 展工作 小 会 上提出未来五年全务业 设现 务业发 领导 组 议
“ ”省的重要任务是加快实施 百千万 工程（建设百家服务业重点平台、培育千家服务业领军
企业、实施万亿服务业重大项目、培育万名现代服务业人才），我们要结合××实际抓好
贯彻落实。一是要提升重点平台能级。加快××生产服务型国家物流枢纽、国家骨干冷链
物流基地建设，发挥好国字号平台的品牌和集聚效应；全力打造全国海河联运枢纽示范工
程，推动××港加快融入世界强港行列；加快建设 12 个省级现代服务业创新发展区和5
个市级创新发展区，推动××××市场、××××等 市 型升 ，支持传统专业 场转 级
××××时尚产业等创新发展区打响品牌、能级跃升。二是要加强龙头企业带动。今年要
认定××市首批10 家服务业龙头企业，加大政策支持力度，鼓励企业做大做强，培育本
土百亿级服务业龙头企业，带动引领整个产业以及行业高质量发展。同时，要重点培育一
批具有行业创新引领力的头部企业，打造×××、××等科 湖区新增 极，集聚一批创长 总
部型企业。三是要加快重大项目推进。实施××××物流枢纽、××××供应链平台等一
批战略支撑型项目，聚焦生产性服务业高端化，实施××科创谷一期、××××智能计算
基地等一批产业赋能型项目，聚焦生活性服务业品质化，实施××××音乐文旅项
目、××××国家文化公园等一批美好生活型项目。四是要集聚高水准的服务业人才。依
“托×× ”计划 等各类重大人才工程，培育具有全球视野、创新精神的新生代企业家；打造
领军人才队伍，聚焦科技研发、管理咨询、金融等知识密集型服务业，引育具有行业影响
力的高端人才；大力培育技能人才，重点加强电商、养老、育幼、护理、家政等紧缺专业
高技能人才培育力度；深入开展非物质文化遗产传承行动，挖掘一批传人、大师。
（四）抓好服 招商引 。一是要加大服 招商力度。抓服 展必 抓招商引务业 资 务业 务业发 须
“ ” “ ”资，今年全市要开展服务业 招大引强和生产性服务业 双进双产竞赛，引进 100 个亿元
以上项目和100 个生产性服务业项目。各行业主管部门要把服务业招商作为本部门的重要
工作任务，（如发改、经信、科技、商务、文旅、金融办要将现代物流、电子信息软件服
务业、科技服务业、商贸服务业、文化旅游业、现代金融作为本部门招商引资的重点，并
根据行业特色进行强链补链延链），特别是在起草一业一策时，要制定专门政策支持和鼓
励服务业项目和企业的招引。各地要把服务业招商作为中心工作来抓，组建专门的服务业
招商团队，分管领导要亲自带队出去拜访、洽谈、签约。市里也要成立服务业招商专班，
我担任组长，每月听取各地各部门服务业招商引资情况，一些有必要的场合，我来出面或
提请书记、市长出面。二是要强化服务业外商投资。目前服务业外资占比虽然超过 50％，
“但主要集中在商贸、房地产领域，要与 645”服务业体系相结合，加强国际贸易、软件信
息、科技服务、现代金融、现代物流等领域头部企业的招引，强化外资对产业链供应链的
提升。三是要提升服务业对外开放水平。抓住RCEP（区域全面 伙伴关系 定） 施契经济 协实
机，高质量建设自由贸易试验区联动创新区，大力引进服务业外资企业，支持服务企业高
效配置全球人才、技术、品牌等核心资源。
三、加强领导，明确责任，形成推动服务业高质量发展的强大合力
摘要：
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【引言】常务副市长在市现代服务业发展工作领导小组会议上的讲话为范文海网的会员投稿推荐，但愿对你的学习工作带来帮助。常务副市长在市现代服务业发展工作领导小组会议上的讲话同志们：“”服务业是推动我市经济社会发展的主动力产业，占全市40％以上的经济总量、50％以上的税收、55％以上的外资，关系着我市53万市场主体、145万人就业，是我市稳经济、促“”“转型、保就业、惠民生的主阵地。但同时，服务业也是近年来受三重压力和两大超预”期因素冲击最明显的行业。××五期间，我市服务业年均增速达7.4％，高于同期GDP年均增速0.7个百分点，对GDP增长贡献率超过55％。三年疫情对服务业各领域影响巨大，20××年...
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作者：shokzz
分类：讲话致辞
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时间：2024-08-13
