人才盘点分析报告
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人才盘点分析报告
（20xx 年8月）
为全面掌握金凤区人才队伍建设现状，凝聚人才引进、培养、使用和发展共识，金凤区按
照自治区、银川市人才盘点实施方案要求，督促指导人力资源和社会保障局、发展改革
局、农业农村和水务局等行业主管部门按照职责分工和管理权限，对各自行业各类人才进
行了系统的摸底盘点，现将本次人才盘点情况汇报如下：
此次人才盘点工作 6月初启 ，动8月下旬 束，共摸底结 统计 5类人才 5415 人，其中女性
2944 人，大学本科以上学历 1456 人。专业技术人才 1362 人，高技能人才 20xx 人，经营
管理人才 862 人，农村实用人才 653 人，社工人才 520 人。从盘点摸底数据来看，有以下
特点，一是摸底出的人才总量偏少，与 60 余万户籍人口数量有一定差距；二是各行业领
域人才学历层次偏低，硕士研究生以上学历人才只有 38 人；三是统计中 40 岁以下年轻人
才占总量的 67%左右，人才队伍年龄结构较为合理。
一、专业技术人才
（一）基本情况
1362 名专业技术人员中硕士研究生 27 人，本科生 954 人，专科生 343 人，高级职称 256
人，中级职称 684 人，初级职称 422 人，主要分布在教育、卫生、农业等领域，其中教育
与农业所占比重较大，专业技术人才专业素质与岗位匹配度较高。教育系统专业技术人才
1189 人，35 岁及以下的教师 386 名，占 32.5%；36 岁至 40 岁的 216 名，占 18.2%；41 岁
至50 岁的 420 名，占 35.3%；51 岁及以上的 162 名，占 13.6%。 有在 技 人才年现 职专业 术
偏大，龄40 岁及以下的专业技术人才较少。卫健系统从职称层次来看，高级职称占卫生技
术人员总人数的 12.9%，中级职称占 38.7%，初级职称占 48.4%。从学 次来看，有历层 1名
卫生专业技术人员取得了在职研究生学历，卫生专业技术人员学历大多在本科及以下。农
业农村系统现有专业技术人才 42 人（包括农业农村和水务局农技推广服务中心和自然资
源局园林技术推广服务中心），从职称层次来看，其中正高职称 2人，副高职称 15 人，
中级职称 16 人，初级职称 9人。从学历层次来看，硕士学历 1人，本科学历 29 人，专科
学历 2 人。从年龄层次来看， 55 岁及以上 9人，占农业专业技术人才总数 25.7%。46-55
岁20 人，占农业专业技术人才总数 57%。36-45 岁2人，占农业专业技术人才总数
5.7%。35 岁以下 4人，占农业专业技术人才总数 11%。
（二）存在问题
1. 构性矛盾突出。主要表 在教育和 村 技 人 年 和任 分工上。教结 现 农业农 专业 术 员 龄 务 师队
伍中，小学语文、数学教师偏少，音、体、美、计算机学科教师不足，为了确保教学工
作，学校只能采取教师兼课的办法解决部分科目无人教学的问题，这样做一方面增加教师
工作量分散了主要教学任务精力，另一方面由于专业不对口，所承担其它学科教学质量也
得不到保障。农业专业技术人才队伍建设存在着整体年龄偏大、后劲乏力的问题，由于专
技人员参加培训机会相对较少，知识更新速度缓慢，难以适应现代农业快速发展需要。乡
镇农业技术人员常年在乡镇一线，接受农牧局和乡镇双重管理，除承担农技推广工作外还
“ ”得从事乡镇其他工作，常常存在 不务正业 的情况，不能充分发挥专业技术人员作用，比
如农业中心编制 12 人，养殖业、种植业各 6人，此次摸底时在种植业岗位的只有 1人，其
他人员都承担其它行政工作，导致推广队伍人员不足，农业农村业务工作进展缓慢。
2.编制和聘用岗位不足。由于年龄较大的教师占据多数，主要从事教育教学管理、两基验
收、财务、人事后勤等管理或辅助性工作，中青年教师承担教学任务重，研修学习和提升
能力的时间被压缩，且空缺编制数远远满足不了各个学校对于年轻教师的需求量。卫生系
统由于职称评审和岗位聘用工作都是按照结构比例对各医疗卫生单位事业编制数进行核
定，部分单位高级、中级岗位已经聘用满员，导致很多卫生专业技术人员取得高一级职称
却无法聘用到相应岗位，不能获得相应职称待遇。医务人员个人发展空间局限大，导致卫
生人才流动性大，人才的培养和医疗服务质量无法满足群众看病需求。农业专业技术岗位
受职数限制，高职低聘现象普遍存在，很多技术人员在一个岗位很多年都不能晋岗，影响
技术人员积极性，同时基层医疗聘用岗位吸引力不足，乡镇卫生院招聘临聘人员，只能要
求专科甚至是中专学历，才招聘到卫生专业技术人员。
3.人才培养周期长薪资待遇低。卫生专业技术人才是高度专业化的，按照规定一名本科毕
业的医学生从事医师工作满4年，可以 考中 称；取得中 称 格报 级职 级职 资 满5年，能够报
考副高级职称；取得副高级职称满5年，才能 考相 高 称。因医 生行够报应专业 级职 疗卫 业
自身行业培养周期长、考取职称难度大等特点，加之职称评审和岗位聘用工作都是按照结
构比例 各医 生 位事 制数 行核定，部分 位高 、中 位已 聘用 ，对疗卫单业编进单级 级岗 经 满员
很多卫生专业技术人员没有考取高级职称的机会，即使取得高一级职称也无法聘用到相应
岗位获得相应待遇，待遇保障在激励人才更好发展方面作用不明显甚至是反向作用。
（三）下一步人才 伍建 划及建队 设规 议
1.规范事业单位人事管理，推进职称评价与用人制度有效衔接，全面实行岗位管理，专业
技术人才学术技术水平与岗位职责密切相关的事业单位，在岗位结构比例内开展职称评
“ ”聘，切实做到 岗位能上能下、待遇能高能低、人员能进能出 ，激发专业技术人才创新创
业活力。
2.理 体制健全机制，打通 技 人 修学 通道， 一步 通基 人才晋升渠道。顺专业 术 员进 习进畅层
通过教育培训提升其处理实际问题的能力，开阔视野，激发专业技术人才在业务工作中的
干事激情;另一方面建议从顶层制度方面入手，增加基层单位编制，并在职称评审、待遇
晋级等方面向基层一线倾斜，吸引更多的人才投身到基层教育、医疗卫生和乡村振兴事业
中去。
3.通过人才引进、事业单位公开招聘等方式，不断扩充专业技术人才队伍，强化师资力
量，缓解教育、医疗和农业农村系统年龄偏大、人才梯队断档、断层等情况。注重从基层
优秀人才中选拔干部，积极营造惜才爱才重才的浓厚氛围，激发基层人才干事创业的积极
性。
二、高技能人才
(一）基本情况
金凤区现有高技能人才 20xx 人，其中高级技师 50 人，技师 44 人，高级工 485 人，中级工
1036 人，初级工 403 人。大学本科 153 人，大学专科 1588 人，中专及以下 273 人。年龄
层次分布呈现年轻化，35 岁以下技能人才达到1594 人，岗位匹配度在 90%以上。
(二)存在问题
1.人才需求量有限。金凤区技能人才发展环境对外部技能人才的需求有限表现在两个方
面，一方面金凤区辖区企业主要以金融、服务、总部经济为主，对技能人才需求不大，另
一方面因一些企业自身发展水平不高，对技能人才层次要求不高，甚至许多不需要获得技
能相关证书即可从事相关工作。
2.人才引育氛围不浓。大多数企业技术人才存在一定缺口，企业以家族式经营为主管理运
营不规范，没有专门的策划、营销、资本经营、人力资源管理等方面的人才，在摸底调查
中发现，金凤区建材、餐厨垃圾回收利用等行业领域对土木工程、环境科学与工程等相关
专业人才需求缺口较大，但是企业内部没有人才培养和引进相关措施。
（三）下一步人才 伍建 划及建队 设规 议
1.加强组织领导和统筹协调。会同有关部门、行业、企业，落实自治区、银川市人才政
策，推动技能人才工作与经济社会发展、产业转型升级等工作同步规划、同步部署、同步
落实，形成企业自主、行业规范、有关部门指导的人才引育新模式。
2.重视宣传引导。把技能人才宣传作为人社系统宣传工作重点内容，大力宣传国家政策方
针，大力宣传技能人才的先进事迹和重要贡献，让技能人才得到应有的重视和尊重。
三、企业经营管理人才
(一)基本情况
金凤区现有规模以上工业企业39 家（含经开区企业27 家），县区本级管理 12 家规上工业
企业。规上工业企业中，以中小型企业居多，且普遍存在规模小、自有资金不足、产品竞
争力不强、科技含量低、抵御市场风险能力弱、持续增长动力不足等问题。企业中商砼企
业居多，产业链短，高科技企业少，致使人才资源不均衡，缺乏集聚效应。现有经营管理
人才 862 人，女性 571 人，男性291 人。从学历层级来看，硕士研究生 1人，大学本科
134 人。从企业规模来看，规模以上企业经营管理人才 53 人，辖区大中型企业经营管理人
才28 人。从经营管理级来看，高级经营管理人才 26 人，中级经营管理人才 621 人，初级
经营管理人才 215 人；从年龄层次来看：35 岁及以下 542 人，36 岁-40 岁116 人，41 岁-
45 岁53 人，46 岁-50 岁52 人，51 岁-54 岁25 人，55 岁及以上 17 人。
(二)存在的问题
1.管理人才不足。大多数企 模小、利 低，不具 高薪聘 秀管理人才的 力，业规 润 备 请优 实还
有不少非公企业是家族企业，实行家族式管理，不愿聘请管理人才，导致企业财务制度不
健全、管理不科学、运作不规范。
2.综合能力有待提高。一是管理能力不足。大多数企业老板自己管理公司，其本身文化程
度低，学习力偏弱，开拓创新意识不强，经营管理水平不高。二是创新意识不强。多数企
摘要：
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人才盘点分析报告（20xx年8月）为全面掌握金凤区人才队伍建设现状，凝聚人才引进、培养、使用和发展共识，金凤区按照自治区、银川市人才盘点实施方案要求，督促指导人力资源和社会保障局、发展改革局、农业农村和水务局等行业主管部门按照职责分工和管理权限，对各自行业各类人才进行了系统的摸底盘点，现将本次人才盘点情况汇报如下：此次人才盘点工作6月初启，动8月下旬束，共摸底结统计5类人才5415人，其中女性2944人，大学本科以上学历1456人。专业技术人才1362人，高技能人才20xx人，经营管理人才862人，农村实用人才653人，社工人才520人。从盘点摸底数据来看，有以下特点，一是摸底出的人才总量偏少...
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作者：文海小编3
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时间：2024-08-13
