市域社会治理现代化试点工作调研报告

免费

3.0 shokzz 2024-08-13 999+ 45.85KB 6 页免费海报

侵权投诉

【概述】

“ ”结合当前工作需要，范文海网的会员我是谁啊为你整理了这篇市域社会治理现代化试点

工作调研报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

市域社会治理现代化试点工作调研报告

为推进我市市域社会治理现代化试点工作，建设更高水平的平安晋城、法治晋城，按照政

协晋城市委员会 20xx 年度协商计划安排，20xx 年11 —月12 月，由市政副主席崔守安协带

队，社会法制委员会组织部分市政协常委、委员组成专题调研组，深入各县(市、区)及市

直有关单位，对我市市域社会治理现代化试点工作进行了调查研究。现将调研情况报告如

下:

一、创建全国市域社会治理现代化试点城市进展情况

去年 12 月3日，全国市域社会治理现代化工作会议召开，部署启动市域社会治理现代化

试点。会后，我市对标一流，迅速行动，市委常委会专题研究中央、省委关于市域社会治

理现代化第一期试点城市的决策部署，立足我市连续八年群众安全感、获得感和幸福感名

“ ”列全省第一，三获全国综治最高奖长安杯的优势，提出创建试点城市目标。有关部门结

合我市实际，积极申报，完成了各项前期准备工作。今年 5月点工作全面启。在市委试动

“ ”坚强领导下，我市以三零单位创建为抓手，以市域社会治理现代化为目标，紧盯治理难

题，聚焦基层基础，突出晋城特色，整合资源力量，完善政策措施，强化督导考核，形成

了党建联片共建、矛盾联调共治、信息联通共享、部门联手共创、城乡联动共赢的互联共

“ ”建态势，试点工作取得重要阶段性成果。全省市域社会治理现代化试点暨雪亮工程建设

工作推进会在我市召开，充分体现了省委对晋城市市域社会治理现代化试点工作的支持和

肯定。从进展情况看:

一是制定了明确细化的目标体系。坚持市委统一领导，出台了三个指导性文件:《中共晋

城市委、晋城市人民政府关于加快推进市域社会治理现代化的实施意见》;《中共晋城市

委平安晋城建设领导小组关于印发<推进市域社会治理现代化 20xx 年行动计划>的通知》;

《全国市域社会治理代化点工作指引任分解表》。各现试务县(市、区)及市直有关位单结

合实际，认真对照各项目标任务，逐条细化工作措施，印发了工作方案，建立了目标评价

“ ”体系。目前，市县两级已将市域社会治理现代化试点工作纳入十四五规划、全市平安建

设考评和市委目标责任考评体系，与各级表彰奖励、干部提拔使用、晋升晋级、文明单位

创建挂钩，以考核倒逼责任落实、工作落地。今年 5月20 日我市召开创建全国市域社会

“治理现代化试点城市动员部署大会。市委书记张志川作动员讲话，要求三年任务两年基

” “ ” “ ”本完成，为全国市域社会治理现代化贡献晋城经验、提供晋城样板。市委常委、政

法委书记、统战部部长、市政协党组副书记、市委平安建设领导小组常务副组长石云峰就

推进全国市域社会治理现代化试点工作作安排部署。9月11 日我市组织召开市域社会治理

现代化试点观摩交流会和工作推进会，要求各级党委政府抓好任务落实，完成工作进度。

成立了市委党校骨干教师组成的市域社会治理现代化研究课题组，将市域社会治理现代化

纳入了党校教育。同时，还召开 3次建言献策座谈会、7“ ”场法学沙龙。专家学者及相关

人士就试点中的目标完成情况和存在问题深入研讨、开展交流，提出工作建议。当前，全

市目标导向明确，试点工作稳步推进。

“二是形成了有效运转的责任链条。按照市委关于试点城市创建和文明城市创建双轮驱

” “ ”动、双创并重的要求，我市把试点工作作为一把手工程，形成了市级统筹协调、县级

组织实施、乡镇(街道)强基固本的市域社会治理链条。根据工作需要，我市成立了市域社

会治理现代化试点工作组，在市委平安建设领导小组领导下开展工作，明确了各成员单位

工作职责。试点工作组下设办公室和党建引领工作推进小组、法治工作推进小组、德治工

作推进小组、自治工作推进小组、智能化工作推进小组。各县(市、区)按照市委要求，加

“ ”强组织领导。目前市、县一办五组工作专班都已按年度重点建设项目要求，发挥牵头作

用，加快组织实施。为推动各项任务落细、落小、落实，建立了试点工作联络员报告制度

“ ”和督办制度。同时注重宣传推动，在主流新闻媒体和一网两微三号晋城政法新媒体宣传

群组开设市域社会治理专栏，反映工作进展，总结特色经验，创造良好氛围。

三是推出了具有特色的典型经验。在自治方面，城区洞头村、陵川县小召村、沁水县下沃

泉村等，依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等形式，

广泛开展村民议事、民情恳谈等基层民主协商活动。在法治方面，积极创建枫桥式公安派

出所，沁水县龙港镇派出所、城区白水街派出所、阳城县凤城镇派出所、高平市城南派出

“ ”所争先进、创亮点，做到了矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位。陵川县县城老干部

社会治安综合治理办公室，发挥离退休干部专业知识和经验优势，32 年服务平安陵川建

设，受到中组部表彰。沁水县组建了以县矛盾调解中心为龙头、区域调委会为依托，乡、

“ ” “ ”村两级调委会为前沿，有关调解室为补充的人民调解网络，司法确认和调援对接机制

调动了调解纠纷的主动性积极性。泽州县川底法庭建立和事佬工作室，开展诉前调解，打

“ ”造川底模式。在德治方面，阳城县演礼乡献义村重视道德教化作用，坚持以德治村，坚

守和谐之道。城区黄城社区挖掘中华优秀传统道德文化精髓，打造陈廷敬文化品牌，为社

区治理提供精神动力。在智能化建设方面，创新开发晋城市市域社会治理现代化试点智能

“ ”化工作平台。雪亮工程走在全省前列，已接入7720 路一类监控视频、4000 路二、三类

监控视频，联通了视联网，具备省、市、县、乡视频会议功能。市大数据局与阿里巴巴合

作开发的智慧政务、智慧停车等 16 个集成建设项目，获 20xx—20xx 年度数字政府建设卓

“ ”越实践奖。高平市以数字政府建设为支撑，打造出县域社会治理高平新样本。城区实行

全科网格管理，划分网格682 个，为每个网格落实了每年6000 元的绩效补贴，提高了网

格员的职业认同感和幸福感，有效提升了社会治理的精细化水平。在心治方面，泽州县实

施心理服务体系建设示范工程，加强心理疏导和危机干预工作，实现一般人员不脱节、重

点人员不失控两个确保，社会心理健康水平整体提高，社会治安案件连年下降。

二、我市市域社会治理现代化试点工作面临的问题和困难

我市在试点工作中激发了活力，取得明显进展，但在实践中也存在一些问题和困难:

1.党建引领有待加强。有的党组织党建理念和工作方式陈旧，不适应从管理到治理的转

变，创新意识不强;有的弱化、虚化、边缘化，领导作用发挥不充分;有的工作机制不适应

治理需要，街道社区和农村统筹协调能力弱，共治共建未形成常态;有的工作行政化、停

滞化、务虚化倾向严重，创建积极性不高，内生动力不强。

2.治理主体参与不够。政府职能部门民主决策不够到位，依法行政仍有差距，提供的公共

产品不适应群众日益增长的美好生活需要。行业监管存在失位缺位现象，齐抓共管矛盾风

险机制未形成常态;群团组织维护公共利益、救助困难群众、预防违法犯罪的制度化渠道

仍需进一步拓宽，助推社会治理现代化作用有待进一步发挥;全市 1100 多个社会组织整体

上发育不健全，城乡基层生活服务类、公益慈善类、专业调处类、治安维稳类社会组织在

社会治理中的协同作用不够明显;青年参与缺乏支持。基层社会治理制度滞后于青年日益

增长的参与热情，还没有为青年参与社会治理开辟足够的空间，对青年参与社会治理支持

力度还有待进一步增强。相关部门对青年公益社会组织政策扶持力度不大，在经费保障、

业务培训、孵化支持、联系对接等方面缺少有效举措;互联网时代群众工作机制不完善，

尚未建成平行、互动、多样的群众参与网络平台，网络问政刚刚起步。如何有效引导各界

人士发挥自身优势参与社会治理，也成为当前面临的新情况新问题。

3.多元解纷尚未形成。思想认识存在偏差。社会普遍关心、支持、参与矛盾纠纷多元化解

“的氛围不浓，参与化解矛盾纠纷的志愿者占人口比重较低，多一事不如少一事，事不关

”“ ”己，高高挂起信访不信法的社会心态依然存在;政策法规不够完善。各部门在矛盾纠纷

多元化解中的定位和职责散见于各级各类文件中，纠纷解决的工作机制、程序设置及资源

配置等具体规定多是基于各县(市、区)实践经验的总结，针对多元纠纷化解途径、化解流

程、法律效力的确认、组织保障等缺乏具体的法律依据;调解工作发展不均衡。司法调解

发展迅速且相对规范，行政调解较为被动且实效不强，人民调解专业化程度有待提升，社

会组织调解尚在探索起步中。特别需要引起重视的是，人民调解员绝大多数都是兼职的，

整体年龄偏大，政策法律素质不高，工资待遇低，人员流失现象明显。调解经费保障落实

难，有预算无经费的情况普遍存在;人案矛盾非常突出。全市法院员额法官人均结案173

件，阳城法院人均结案276 件，反映出诉前调解还有很大空间。潜在矛盾风险还很突出。

我市房地产领域的违规预售和延迟交房风险、金融领域的非法集资风险处在集中爆发期，

受疫情影响部分中小企业经营困难，信访积案化解困难等等。这些都需要我们站在更高层

面完善多元解纷机制，提前布局解决问题。

4.信息共享还有差距。多年来，相关部门都建有平台，但基础数据信息共享共用难、相互

“ ”“ ”“ ”流转难，存在信息孤岛数据壁垒各自为政现象，缺乏统一规划、联动协作，信息平

台作用难以充分发挥。如市法院加强诉讼服务中心建设，探索开展诉调对接和繁简分流工

“作。市检察院依托 12309” “ ”检察服务平台提供一站式服务。市公安系统正在推广建

“立立体化信息化治理防控平台、智慧大脑、晋治安 APP ”、掌上派出所为主的信息化大数

“ ”据平台。司法系统建有统一的指挥平台。市大数据局也建立了一站式综合服务平台。但

这些平台未执行统一标准，数据资源共享体系不完善，社会治理有关数据跨部门、跨区域

共同和利用存在困。在网格化管理中，多求和上到街道或指中心维护难许诉问题报县级挥

后，因为事权问题无法及时处置，而指挥中心又无法联动相关职能部门，导致事件流转不

畅通、群众不满意。

5.保障机制仍需完善。在调研中，通过对社会治理组织体系、社会治理能力建设、社会治

理配套设施、社会治理保障举措指标的分析，反映最为强烈的是社会治理保障举措，最需

要的是资金和人才。政府购买服务对社会组织参与社会治理、开展公共服务的支持，远远

不能到位。市县两级财政紧张，费随事转的经费投入机制未有效建立，用于社会治理现代

化试点的资金有限。市级财政20xx 年安排社会治安综合治理工作经费82.8 万元，20xx 年

安排专项经费85 万元，要完成市域社会治理代化行划所列目有很大困。从现动计项还难

文档加载中……请稍候！
如果长时间未打开，您也可以点击刷新试试。

下载文档到电脑，查找使用更方便

立即下载 VIP免费下载

标签： #调研报告 #工作

摘要：

【概述】“”结合当前工作需要，范文海网的会员我是谁啊为你整理了这篇市域社会治理现代化试点工作调研报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。【正文】市域社会治理现代化试点工作调研报告为推进我市市域社会治理现代化试点工作，建设更高水平的平安晋城、法治晋城，按照政协晋城市委员会20xx年度协商计划安排，20xx年11—月12月，由市政副主席崔守安协带队，社会法制委员会组织部分市政协常委、委员组成专题调研组，深入各县(市、区)及市直有关单位，对我市市域社会治理现代化试点工作进行了调查研究。现将调研情况报告如下:一、创建全国市域社会治理现代化试点城市进展情况去年12月3日，全国市域社会治理现代化...

展开>> 收起<<

市域社会治理现代化试点工作调研报告.docx

共6页,预览5页

还剩页未读，继续阅读