市域社会治理现代化试点工作调研报告
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【概述】
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工作调研报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
市域社会治理现代化试点工作调研报告
为推进我市市域社会治理现代化试点工作，建设更高水平的平安晋城、法治晋城，按照政
协晋城市委员会 20xx 年度协商计划安排，20xx 年11 —月12 月，由市政 副主席崔守安协 带
队，社会法制委员会组织部分市政协常委、委员组成专题调研组，深入各县(市、区)及市
直有关单位，对我市市域社会治理现代化试点工作进行了调查研究。现将调研情况报告如
下:
一、创建全国市域社会治理现代化试点城市进展情况
去年 12 月3日，全国市域社会治理现代化工作会议召开，部署启动市域社会治理现代化
试点。会后，我市对标一流，迅速行动，市委常委会专题研究中央、省委关于市域社会治
理现代化第一期试点城市的决策部署，立足我市连续八年群众安全感、获得感和幸福感名
“ ”列全省第一，三获全国综治最高奖 长安杯 的优势，提出创建试点城市目标。有关部门结
合我市实际，积极申报，完成了各项前期准备工作。今年 5月 点工作全面启 。在市委试 动
“ ”坚强领导下，我市以 三零 单位创建为抓手，以市域社会治理现代化为目标，紧盯治理难
题，聚焦基层基础，突出晋城特色，整合资源力量，完善政策措施，强化督导考核，形成
了党建联片共建、矛盾联调共治、信息联通共享、部门联手共创、城乡联动共赢的互联共
“ ”建态势，试点工作取得重要阶段性成果。全省市域社会治理现代化试点暨 雪亮工程 建设
工作推进会在我市召开，充分体现了省委对晋城市市域社会治理现代化试点工作的支持和
肯定。从进展情况看:
一是制定了明确细化的目标体系。坚持市委统一领导，出台了三个指导性文件:《中共晋
城市委、晋城市人民政府关于加快推进市域社会治理现代化的实施意见》;《中共晋城市
委平安晋城建设领导小组关于印发<推进市域社会治理现代化 20xx 年行动计划>的通知》;
《全国市域社会治理 代化 点工作指引任 分解表》。各现 试 务 县(市、区)及市直有关 位单 结
合实际，认真对照各项目标任务，逐条细化工作措施，印发了工作方案，建立了目标评价
“ ”体系。目前，市县两级已将市域社会治理现代化试点工作纳入十四五 规划、全市平安建
设考评和市委目标责任考评体系，与各级表彰奖励、干部提拔使用、晋升晋级、文明单位
创建挂钩，以考核倒逼责任落实、工作落地。今年 5月20 日我市召开创建全国市域社会
“治理现代化试点城市动员部署大会。市委书记张志川作动员讲话，要求三年任务两年基
” “ ” “ ”本完成 ，为全国市域社会治理现代化贡献 晋城经验 、提供晋城样板 。市委常委、政
法委书记、统战部部长、市政协党组副书记、市委平安建设领导小组常务副组长石云峰就
推进全国市域社会治理现代化试点工作作安排部署。9月11 日我市组织召开市域社会治理
现代化试点观摩交流会和工作推进会，要求各级党委政府抓好任务落实，完成工作进度。
成立了市委党校骨干教师组成的市域社会治理现代化研究课题组，将市域社会治理现代化
纳入了党校教育。同时，还召开 3次建言献策座谈会、7“ ”场法学沙龙 。专家学者及相关
人士就试点中的目标完成情况和存在问题深入研讨、开展交流，提出工作建议。当前，全
市目标导向明确，试点工作稳步推进。
“二是形成了有效运转的责任链条。按照市委关于试点城市创建和文明城市创建 双轮驱
” “ ”动、双创并重 的要求，我市把试点工作作为 一把手 工程，形成了市级统筹协调、县级
组织实施、乡镇(街道)强基固本的市域社会治理链条。根据工作需要，我市成立了市域社
会治理现代化试点工作组，在市委平安建设领导小组领导下开展工作，明确了各成员单位
工作职责。试点工作组下设办公室和党建引领工作推进小组、法治工作推进小组、德治工
作推进小组、自治工作推进小组、智能化工作推进小组。各县(市、区)按照市委要求，加
“ ”强组织领导。目前市、县 一办五组 工作专班都已按年度重点建设项目要求，发挥牵头作
用，加快组织实施。为推动各项任务落细、落小、落实，建立了试点工作联络员报告制度
“ ”和督办制度。同时注重宣传推动，在主流新闻媒体和 一网两微三号晋城政法新媒体宣传
群组开设市域社会治理专栏，反映工作进展，总结特色经验，创造良好氛围。
三是推出了具有特色的典型经验。在自治方面，城区洞头村、陵川县小召村、沁水县下沃
泉村等，依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等形式，
广泛开展村民议事、民情恳谈等基层民主协商活动。在法治方面，积极创建枫桥式公安派
出所，沁水县龙港镇派出所、城区白水街派出所、阳城县凤城镇派出所、高平市城南派出
“ ”所争先进、创亮点，做到了 矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位 。陵川县县城老干部
社会治安综合治理办公室，发挥离退休干部专业知识和经验优势，32 年服务平安陵川建
设，受到中组部表彰。沁水县组建了以县矛盾调解中心为龙头、区域调委会为依托，乡、
“ ” “ ”村两级调委会为前沿，有关调解室为补充的人民调解网络，司法确认 和 调援对接 机制
调动了调解纠纷的主动性积极性。泽州县川底法庭建立和事佬工作室，开展诉前调解，打
“ ”造 川底模式 。在德治方面，阳城县演礼乡献义村重视道德教化作用，坚持以德治村，坚
守和谐之道。城区黄城社区挖掘中华优秀传统道德文化精髓，打造陈廷敬文化品牌，为社
区治理提供精神动力。在智能化建设方面，创新开发晋城市市域社会治理现代化试点智能
“ ”化工作平台。 雪亮工程 走在全省前列，已接入7720 路一类监控视频、4000 路二、三类
监控视频，联通了视联网，具备省、市、县、乡视频会议功能。市大数据局与阿里巴巴合
作开发的智慧政务、智慧停车等 16 个集成建设项目，获 20xx—20xx 年度数字政府建设卓
“ ”越实践奖。高平市以数字政府建设为支撑，打造出县域社会治理 高平新样本 。城区实行
全科网格管理，划分网格682 个，为每个网格落实了每年6000 元的绩效补贴，提高了网
格员的职业认同感和幸福感，有效提升了社会治理的精细化水平。在心治方面，泽州县实
施心理服务体系建设示范工程，加强心理疏导和危机干预工作，实现一般人员不脱节、重
点人员不失控两个确保，社会心理健康水平整体提高，社会治安案件连年下降。
二、我市市域社会治理现代化试点工作面临的问题和困难
我市在试点工作中激发了活力，取得明显进展，但在实践中也存在一些问题和困难:
1.党建引领有待加强。有的党组织党建理念和工作方式陈旧，不适应从管理到治理的转
变，创新意识不强;有的弱化、虚化、边缘化，领导作用发挥不充分;有的工作机制不适应
治理需要，街道社区和农村统筹协调能力弱，共治共建未形成常态;有的工作行政化、停
滞化、务虚化倾向严重，创建积极性不高，内生动力不强。
2.治理主体参与不够。政府职能部门民主决策不够到位，依法行政仍有差距，提供的公共
产品不适应群众日益增长的美好生活需要。行业监管存在失位缺位现象，齐抓共管矛盾风
险机制未形成常态;群团组织维护公共利益、救助困难群众、预防违法犯罪的制度化渠道
仍需进一步拓宽，助推社会治理现代化作用有待进一步发挥;全市 1100 多个社会组织整体
上发育不健全，城乡基层生活服务类、公益慈善类、专业调处类、治安维稳类社会组织在
社会治理中的协同作用不够明显;青年参与缺乏支持。基层社会治理制度滞后于青年日益
增长的参与热情，还没有为青年参与社会治理开辟足够的空间，对青年参与社会治理支持
力度还有待进一步增强。相关部门对青年公益社会组织政策扶持力度不大，在经费保障、
业务培训、孵化支持、联系对接等方面缺少有效举措;互联网时代群众工作机制不完善，
尚未建成平行、互动、多样的群众参与网络平台，网络问政刚刚起步。如何有效引导各界
人士发挥自身优势参与社会治理，也成为当前面临的新情况新问题。
3.多元解纷尚未形成。思想认识存在偏差。社会普遍关心、支持、参与矛盾纠纷多元化解
“的氛围不浓，参与化解矛盾纠纷的志愿者占人口比重较低，多一事不如少一事，事不关
”“ ”己，高高挂起信访不信法 的社会心态依然存在;政策法规不够完善。各部门在矛盾纠纷
多元化解中的定位和职责散见于各级各类文件中，纠纷解决的工作机制、程序设置及资源
配置等具体规定多是基于各县(市、区)实践经验的总结，针对多元纠纷化解途径、化解流
程、法律效力的确认、组织保障等缺乏具体的法律依据;调解工作发展不均衡。司法调解
发展迅速且相对规范，行政调解较为被动且实效不强，人民调解专业化程度有待提升，社
会组织调解尚在探索起步中。特别需要引起重视的是，人民调解员绝大多数都是兼职的，
整体年龄偏大，政策法律素质不高，工资待遇低，人员流失现象明显。调解经费保障落实
难，有预算无经费的情况普遍存在;人案矛盾非常突出。全市法院员额法官人均结案173
件，阳城法院人均结案276 件，反映出诉前调解还有很大空间。潜在矛盾风险还很突出。
我市房地产领域的违规预售和延迟交房风险、金融领域的非法集资风险处在集中爆发期，
受疫情影响部分中小企业经营困难，信访积案化解困难等等。这些都需要我们站在更高层
面完善多元解纷机制，提前布局解决问题。
4.信息共享还有差距。多年来，相关部门都建有平台，但基础数据信息共享共用难、相互
“ ”“ ”“ ”流转难，存在 信息孤岛 数据壁垒 各自为政 现象，缺乏统一规划、联动协作，信息平
台作用难以充分发挥。如市法院加强诉讼服务中心建设，探索开展诉调对接和繁简分流工
“作。市检察院依托 12309” “ ”检察服务平台提供一站式 服务。市公安系统正在推广建
“立 立体化信息化治理防控平台、智慧大脑、晋治安 APP ”、掌上派出所为主的信息化大数
“ ”据平台。司法系统建有统一的指挥平台。市大数据局也建立了 一站式综合服务平台。但
这些平台未执行统一标准，数据资源共享体系不完善，社会治理有关数据跨部门、跨区域
共同 和利用存在困 。在网格化管理中， 多 求和 上 到街道或 指 中心维护 难许诉 问题 报 县级 挥
后，因为事权问题无法及时处置，而指挥中心又无法联动相关职能部门，导致事件流转不
畅通、群众不满意。
5.保障机制仍需完善。在调研中，通过对社会治理组织体系、社会治理能力建设、社会治
理配套设施、社会治理保障举措指标的分析，反映最为强烈的是社会治理保障举措，最需
要的是资金和人才。政府购买服务对社会组织参与社会治理、开展公共服务的支持，远远
不能到位。市县两级财政紧张，费随事转的经费投入机制未有效建立，用于社会治理现代
化试点的资金有限。市级财政20xx 年安排社会治安综合治理工作经费82.8 万元，20xx 年
安排专项经费85 万元，要完成市域社会治理 代化行 划所列 目 有很大困 。从现 动计 项 还难
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作者：shokzz
分类：工作总结
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时间：2024-08-13
