关于乡村教师队伍建设存在的问题和建议的调研报告

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乡村教师队伍建设一直以来都受到国家的重点关注，别是近些年来，国家实施了一系列

相关政策，提升了乡村教师队伍整体素质和乡村教育质量，乡村教师队伍为乡村教育事业

奉献出自己的光和热。但是，由于乡村发展速度缓慢，造成城乡教育水平差异、农村教育

环境艰苦及教育体系不健全，甚至很多农村小孩因家庭贫困或父母不重视等原因而无法上

学，制约着乡村教育水平和社会经济发展。

一、存在的主要问题：

（一）师资力量缺失。目前乡村教师正逐渐流失，教师队伍缺失造成学校教学工作不能有

序开展，一方面不能给乡村孩子提供良好教育机会，另一方面加剧城乡教育质量的差距，

制约我国城乡间的均衡发展。还存在师资结构不合理、学科间教师数量和质量差距明显等

问题，比如语文和数学等学科的教师较多但是英语、音乐、体育及道德与法治等学科的

教师不足，且很多教师不具有专业的教学能力。就拿白石江中心学校保渡小学来说，全校

语文、数学老师有数十名，但英语老师仅有三名，美术老师仅两名，所以平时学校开展课

后服务等工作时存在着一定困难，教师难分配，导致班多教师不足的问题。

（二）教师专业不对口现象十分突出。由于部分学科师资严重缺编，其它专业教师不得不

兼任他们力不从心的授课任务，比如我校三年级 13 名老师中，专业对口的教师仅 5名，

一方面教师教得吃力，总是心有余而力不足，另一方面，严重影响学生学习质量和学习兴

趣，对此，学校无奈，老师们亦是无奈。

（三）教师培训机会少，通过培训内化为自身能力的因素少。由于城乡教育资源的差别，

一些优秀教师主要集中在市直属和区直属的中小学，农村中小学教师外出培训机会相对来

说较少。虽然按照上级要求，学校和学区组织了校内培训，但由于培训层次低，针对性不

强，教师不够重视，收效不大。一些外出培训的教师回来后对先进经验未进行大面积推

广，资料束之高阁，在教学中仍然沿用自己的一套做法，使培训未发挥应有的辐射带动作

用。

（四）职业吸引カ不强。由于乡村教师数量的不足，往往一名教师要处理很多繁琐教学事

务，工作辛苦程度可见一斑，但是工资水平和社会福利都得不到有效提升从而消磨部分

教师的意志力，更有甚者开始怀疑其职业价值，丧失作为人民教师的责任感和荣誉感。现

有的国家政策得不到真正落实，教师存在心理落差，长此以往，就会产生消极心理。乡村

教师工作的投入产出比严重失衡，导致很多教师不愿意来，或者来了也不能长期留在这

里，这也成为长期困扰乡村教育发展的一大难题。

（五）人才补充渠道不畅。近年来，伴随城镇化的迅速发展，有些孩子跟着家长工作变动

也去城市上学，还有一些家长考虑乡村教育质量不高而选择将孩子送到城市求学，各种原

因导致乡村生源逐年减少。不仅是优秀生源的流失，而且教师人才也得不到及时补充，在

教师编制分配时，会按照一定师生比例对某一地区的教师人数进行配置，有时会存在地区

教师总量满编，但是细化到各个学校的教师数量却不足。甚至有的地区对区域事业编制人

员数量进行一个总体把控，导致有些学校教师因退休、休假等原因空出的岗位也无法及时

补充。

二、乡村教师队伍建设的对策建议

考虑到地区差异、城乡差异、学校差异，我们应该针对性地采取不同的政策和措施，实现

有针对性的发展，注重专业化的发展。新时代乡村教师队伍构建应围绕以下几个方面展

开。

（一）建立良好的乡村教师激励机制

从物质方面来说，建立良好的乡村教师激励机制，以改善教师的工资待遇和提升教师的事

业发展空间为核心，保障乡村教师各项福利措施的实施和完善，真正采取一些普惠政策，

大幅度地提升乡村教师的工资和福利。从精神方面来说，首先要加强对乡村教师工作成果

的激励和赞许，加强全社会对乡村教师工作成果的认同和赞誉。其次是确立一套公平友善

的晋升评选体制，让德才兼备的乡村教师脱颖而出，让兢兢业业工作的乡村教师更有动

力。同时，要关心教师的教学体验和心理健康，保护乡村教师的合法权益，让乡村教师在

工作中更加顺心、安心，工作效率也能随之提高。

（二）完善学校基础设施和教学资源。

重视乡村及边远地区的教育经济的扶持，加强乡村及边远地区教学资源的完善和校园基础

设施的配备。创造环境良好、设施齐全、师资强大的乡村校园环境，增强校园对学生的吸

引力，让学生健康成长，让家长放心。完善学校基础设施不仅仅是指学校硬件设施的配

备，软件设施也应该完善以吸引生源。如今乡村及边远地区面临生源流失的致命问题，相

关部门更需要全面考虑，既着眼于学校硬性条件的加强，更要注重软性条件的完善，让乡

“ ”村的学生不仅有学上 ,“ ”还能上好学。

（三）创新引进教师队伍方式

我国乡村教师队伍出现老龄化现象，无法引进教学水平更为优秀的教师。此时更应该迅速

出台贴合乡村校园环境和师资队伍的教师提前退休政策，改革青年及中年骨干教师的引入

聘用方式，并使青年及中年骨干教师留在乡村，为乡村校园带来新的活力。有关部门还应

“ ” “ ” “ ” “该积极推动高校毕业生到农村服务计划、特岗教师计划、免费师范生计划和乡村

”教师支持计划等相关政策，吸引大学生扎根乡村，为乡村教育事业做出贡献。同时应该

努力发展职业教育和支持地方高等学校、职业院校，合理分配教育资源，科学布置专业安

排，为乡村振兴战略培养专业化人才。

（四）完善乡村教师培训制度

实施国家教师培养计划项目，创新教师培训模式，完善多方协作培养体系，利用教师交流

“培训、访学进修、网络培训等方式，力求全方位提升乡村教师教学能力。为适应互联网

”＋乡村教育的发展，引导教师利用慕课、翻转课堂等网络教学模式进行教学，帮助提高

传统课堂效率和学生自主学习能力。同时，对乡村学校的校长进行任职资格培训，比如参

加干部集中培训、开展跟岗实践工作、在优秀学校进行研修等活动，致力于打造创新意识

强、工作素质好的教师队伍，不断夯实教师队伍基础。

（五）提升教师的职业道德素养

对于中国的乡村和边远地区来说，留守儿童和隔代教育的问题使乡村孩子的家庭教育存在

很严重的缺失，容易导致孩子产生严重的厌学情绪。要解决这一问题，需要乡村教师富有

爱心、观察力敏锐、学识广泛，能够积极引导孩子对学习产生兴趣和热情，尤其是在教育

过程中，要不断创新累积经验，形成独具特色的教学风格。乡村环境艰苦，工作量大，条

件较为困难，但乡村教师必须有克服这些困难的能力，不仅如此，还要帮助乡村孩子树立

正确的三观，培养他们的爱国情怀以及民族自豪感。作为一民教师，不仅要负责给学生们

传授知识，更要善于做孩子的人生导师，保持积极乐观的心态为学生带来正能量。

实现乡村教育的现代化，大力地发展乡村及边远地区的教育水平，这样才能使乡村孩子获

“ ” “ ”得上好学的机会，通过学习改变命运，是授人以渔的脱贫方式。教育质量由师资力量

和基础设施决定，教育质量又进一步决定了国家的未来发展。

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标签： #教师 #调研报告

摘要：

关于乡村教师队伍建设存在的问题和建议的调研报告乡村教师队伍建设一直以来都受到国家的重点关注，别是近些年来，国家实施了一系列相关政策，提升了乡村教师队伍整体素质和乡村教育质量，乡村教师队伍为乡村教育事业奉献出自己的光和热。但是，由于乡村发展速度缓慢，造成城乡教育水平差异、农村教育环境艰苦及教育体系不健全，甚至很多农村小孩因家庭贫困或父母不重视等原因而无法上学，制约着乡村教育水平和社会经济发展。一、存在的主要问题：（一）师资力量缺失。目前乡村教师正逐渐流失，教师队伍缺失造成学校教学工作不能有序开展，一方面不能给乡村孩子提供良好教育机会，另一方面加剧城乡教育质量的差距，制约我国城乡间的均衡发展。还存...

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