在全区开展房地产及建筑业税收专项整治工作动员会议上的讲话

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在全区开展房地产及建筑业税收专项整治工作动员会议上的讲话

同志们：

经区委、区政府研究，今天我们召开全区房地产及建筑业税收专项整治工作动员大会，会

议的主要任务是安排部署全区房地产业及建筑业税收专项整治工作，动员全区上下进一步

统一思想、创新举措、积极作为，进一步规范房地产业及建筑业税收征管秩序，促进财政

收入持续稳定增长。刚才，*宣读了《关于开展 20xx 年房地产及建筑业税收专项整治工作

实施方案的通知》，大家要认真组织实施。下面，就开展此次专项整治工作，我再强调三

点意见：

一、统一思想，高度重视此次专项整治工作

“ ”依法治税是税收工作的灵魂。开展两税专项整治工作，是充分发挥税收职能作用、营造

良好税收环境、促进经济健康发展的有力举措。

“ ”首先，开展两税专项整治工作，是促进经济社会健康快速发展的需要。20xx 年，全区各

项税收收入为*亿元，其中房地产业税收为*亿元，建筑业税收为*万元，分别占税收收入

总量的*％和*％，建筑和房地无疑是全区两大支柱税源行，而且所占比重呈逐业产业业现

年上升趋势。从当前形势来看，今年第一季度，全区财政收入*万元，增速为*％，增幅低

于去年同期*个百分点，如果照这个增速，完成全年财政收入计划压力较大。我们开展依

“ ”法治税专项整治活动，目的就是要落实依法征税，应收尽收的收入原则，进一步挖掘潜

在税源，堵塞征管漏洞，强化税收管理，提升财政实力。

“ ”其次，开展两税专项整治工作，是充分发挥税收调控职能的需要。依法治税是发挥税收

“ ”职能作用的前提和保证。开展两税专项整治工作，就是要全面落实各项税收政策规定，

在保证纳税人及时、足额地享受法定优惠政策的基础上，进一步摸清辖区房地产及建筑业

“ ”税收底数，杜绝跑冒滴漏、规范税收秩序，充分发挥税收在组织财政收入、调控经济、

调节分配等方面的职能作用。

“ ”第三，开展两税专项整治工作，是营造公平竞争发展环境的需要。近年来，随着市场经

济的不断发展，税源的多样性、流动性、隐蔽性等特点越来越明显，再加上税务部门现有

征管力量相对不足、征管手段相对落后，以及社会整体诚信纳税意识不强等原因，导致偷

逃骗税现象不同程度地存在。这不仅导致税款大量流失，而且挫伤了依法诚信纳税主体的

“ ” “积极性。通过开展两税专项整治，就是要整合税收信息资源，构建起横向到边、纵向

”到底、全面覆盖的税源监控网络，严厉打击涉税犯罪行为，整顿税收秩序，均衡不同性

质、不同行业税负水平，为经济发展营造公平竞争、有序竞争的法治税收环境。

二、创新举措，扎实推进专项整治工作任务

方法是手段，更是效能，方法科学就可以事半功倍。依法治税专项整治活动涉及面广、工

作量大、政策性强，这就要求我们尤其要注意方式方法，要突出重点、解决难点，以点带

“ ”面，整体推进，确保两税专项整治工作取得实效。

一要统筹涉税信息渠道。全面准确地掌握涉税信息是搞好依法治税专项整治的基础条件，

税务部门要在充分掌握纳税人的申报纳税资料、财务会计信息、重点税源监控信息等信息

的基础上，积极与街道、工商、金融、国土等部门沟通联系，加大对纳税人关联单位的排

查力度，收集汇总纳税人的相关登记、生产经营、资金运用等涉税信息，最大限度地整合

涉税信息资源。

“ ”二要完善税源分类管理。要牢固树立组织收入与税源管理并重的思想。既要抓好重点纳

税大户的管理与评估，又要强化征管薄弱点和问题易发点的监督管理。各街道、税务部门

“ ”要在开展专项整治工作的同时，对两税相关的区域特点、行业分布、税源状况等信息进

行详细的统计分析、摸清底数、分类管理，持续提高税收征管的科学化、精细化和专业化

管理水平。

三要全面清缴所欠税款。所涉及到的房地产开发企业及建筑企业要自觉增强纳税意识，积

“ ”极对照税法规定开展自查，认真查找存在的涉税风险，避免形成不必要的经营成本。一

要限时清理欠税。房地产开发企业及建筑企业纳税人要在**月底之前，将所欠税款全部清

缴入库，以实际行动支持全区发展。二要规范纳税申报。各企业的财务负责同志，要进一

步规范房地产税收的纳税申报，及时缴纳入库。三要增强税务执法刚性。税务部门要切实

加大执法力度，对拒不提供资料或提供虚假资料的、屡查屡犯或偷骗税情节严重的要严格

依法予以重罚；构成犯罪的，要移送司法机关追究刑事责任，切实维护税法的严肃性。

四要提高依法治税能力。依法治税是为纳税人最好的服务，也是支持经济社会发展的关

键。一要规范执法。严格按照统一的政策标准、执行程序开展执法工作，做到执法主体规

范、执法行为规范、执法文书规范。二要高效执法。合理调配征管资源，以信息技术为支

撑，努力促进税收征管功能最优化、征收效益最大化，进一步提高税收执法效率。三要文

明执法。要充分尊重纳税人的权利主体地位，依法保护好纳税人合法权利，为纳税人提供

全面优质高效的纳税服务，提高地方税收执法的公信力。

三、明确职责，确保专项整治工作圆满完成

“ ”开展两税专项整治是一项全局性工作，涉及到的相关街道和职能部门，要放开手脚、真

抓实干、密切配合，确保圆满完成各项专项整治工作任务。

一要强化组织领导。区里已经成立了房地产及建筑业税收专项整治工作领导小组，并下设

“ ”办公室和工作组，抽调了相关单位的骨干力量专职负责，全面负责此次两税专项整治工

作。各街道、税务部门以及各相关企业要迅速行动起来，把完成财税工作任务切实摆到议

事日程上来，主要负责同志要负总责、亲自抓；分管同志具体负责、靠前抓，切实做到任

“ ”务、责任、人员、时限四落实，推动专项整治工作深入开展。

二要抓好均衡入库。财税部门、各街道、各相关企业认真落实组织收入目标责任制，把财

税收入任务逐季逐月分解落实到基层单位，落实到具体岗位和人员。领导小组及财税部门

要坚持税收调度会制度，及时研究和解决组织收入中存在的矛盾和问题，确保实现税费及

时足额入库，把实现均衡缴库作为一条主线贯穿于征收工作的全过程。

“ ” “三要密切协同配合。开展两税专项整治工作，要切实搞好内外协调配合，凝聚各方正

” “ ”能量。税务部门要切实发挥税收征管主体和主力军作用，加强业务指导，积极搞好服

务。要加大与街道、财政、公检、企业等单位间的沟通配合，加强工作调度和统一协调，

相互支持、通力协作，形成齐抓共管、协作征管的工作机制，确保专项整治工作顺利进

行。

“ ”同志们，开展两税专项整治工作是今年全区财税工作的一项重要内容。能否开展好此项

工作，是对各相关部门尤其是税务部门大局意识、业务水平和实践能力的一次实际检验。

各相关单位要提高认识、明确任务，落实责任、真抓实干，不断提高税收征管质量和效

率，为促进全区经济社会又好又快发展提供强大税收支持。

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