如何编写项目可行性报告

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如何编写项目可行性报告

　　无论是国企、民企还是科研院所，不管是开发新项目、新产品，还是技术改造、改建

扩建，其中都绕不开一个问题就是编制一份可行性报告，或者商业策划书。

　　过去本人曾审阅过许多的可行性报告及商业策划书，两者有共同之处，但也有很大的

差异，其中：

　　一、审阅报告的对象不同，所以报告的编写方向及目的不同。

　　　可行性报告，主要是说明项目可行，说服上级部门支持并批准实施，报告经过批

准，上级部门就要承担相应的责任，而商业策划书，目的是说服自己及投资人、合伙人，

使部门之间达成共识，对机会，挑战、困难和风险有详细了解及比较分析。看到市场的前

景及盈利点，要抓住市场、抓住效益化的合理规模，合理生产数量进行投资。目的很明

确，就是让投资人盈利。

　　二、论述的内容及高度不同。

　　 1.可行性报告

　　 a.可行性报告呈送对象多是行政部门;部门不同、项目指南及标准要求，可行性报告

提纲都不同。所以报告强调，以为什么要上此项目为主线，从不同的角度论证必要性，可

行性。因受理部门不同，阶段不同，所以不同项目可比性就差，由于取舍标准不同，科学

性，公正性就不易判断，而项目如何实施，似乎次之，似乎要等项目批准后再去进行实质

性论证。

　　 b.可行性报告，论述方式上，虚多实少，宏观的政策及概念多，逻辑推理多，模糊的

数字多，而涉及项目自身的数据和怎么干的信息少。

　　 c.可行性报告可量化的考核指标及目标责任摸糊，这为以后出现问题及偏差埋下伏

笔，很难考核和追究责任。

　　 d.可行性报告对市场预测通常都很乐观，通常静态的多，动态的少。对风险预测总是

认识不足，这为以后出现问题时，留足了集体负责，强调客观原因的借口。

　　 2.商业策划书

　　 a.统一格式，标准、统一分析方法，便于整理数据让业内人士容易比较判析。

　　 b.报告的结论都有客观及微观数据为依据，预测有理论及实际量化指标，风险分析有

好、中、差三种几率，并指出回避的方式，让人觉得踏实。

　　 c.有实施的方案，从人员、资金、设备组织方面，全面规划和分段实施，以保证任务

完成。并有具体考核指标和责任人。这样各部门就要强调各自责任，而不是强调客观原

因，担子分解到各个部门，上级责任就会轻，达到千斤担子众人挑的目的。

　　三、行方式和方法不同。执

　　 (1) “ ”可行性报告，对流程和步骤涉及少，报告只是客观目标管理的具体体现，不能

真正体现企业内部，企业与上级间真正的相互理解和达成共同语言的地步。

　　 (2)商业报告对流程和步骤明确描述，便于上级和部门之间评价、分析市场、用户，

“ ”竞争优劣情况，便于部门之间更全面协调，对风险有足够认识，报告是达成部门之间共

识、统一思想沟通认识的基础，是企业内部、企业与上级部门协调的共同语言。

　　最近，国家陆续发布了《科学和技术发展规划》、863、973、支撑计划的管理办法征

求意见稿，单从可行性报告的编写提纲及要求方面，我体会和过去进了一大步，报告紧紧

密结合客观需求，纵观国内外的发展趋势，客观地根据自身的优势进行创新，集成社会资

源，少交学费，多出成果。

　　下面我谈谈申报国家项目时，编写可行性报告应注意的几个问题。

　　 1.阅读国家法规文件及申报指南

　　要仔细阅读国家有关文件，把握好方向定好位，国家支持什么就要发展什么，使自己

产品紧靠国家指南，国家不支持的就不要报，不能情况不明决心大。国家明令禁止或逐渐

淘汰的高能耗或环境污染严重的产业，即使产品已研发出来，但不符合国家政策，也是白

忙一场。因此要了解项目指南，掌握其对项目的具体要求，如目标、工艺方法、费用、市

场、技术成熟度等，并对其作出具体阐明。

　　 2.构思材料

　　写好可行性报告，要注意研究和掌握其编写的基本要求。

　　首先，准备素材。选取的素材应具有独特性、创新性以及区别于其他项目的差异性，

也就是要告诉国家和投资人项目的亮点是什么，因此应精心筛选素材。同样的产品功能，

不同的人，视角不同，反映的材料不同，最后效果就会不一样。例如，不少企业只会干，

不会说，也不会写，产品研制出来了，性能指标也不错，但就是不会组织材料，把复杂的

研制过程简单化了，不能在可行性报告中体现其价值。而同样的产品在大学和研究所的笔

下，就会把简单问题复杂化，从产品的科学原理、设计思想，到逻辑层、物理层，再到如

何实现性能指标，引用的数据准确，描述的过程详细，专家们看了之后，认为此项目是可

信可行的，这样就容易得到方方面面的支持，以达到产学研优势互补的目的。

　　其次，项目的创新点、独占性的功能要经过众多实践和反复比较，从繁杂的事物中精

“ ”“ ”“ ”“ ”心挑选出来，它要具有比同类产品精优稳新等特点。这才是该项目(产品)的特

“ ”色，是其亮点所在。这个最闪光的亮点，可以是项目中的关键材料，也可以是关键工艺

或产品设备，即项目在研发过程中的难点，或事物矛盾的集结点都可作为报告的重点。写

报告时，抓住这个点，写深写透，以小见大，反映出该项目(产品)具有的良好经济效益和

“ ”社会效益。如评议在风力发电轴承的难点问题这篇报告主要突出两个兆瓦以上同机轴承

的难点：尺寸大，要求加工精度要高，总体部件要求抗冲击耐高温耐磨磨损等问题。企业

又如何解决这些难题的。这些看似小的问题，但在风力发电中就是大问题。这就要求撰稿

人要身临其境，将攻关中的艰辛以及攻克难点过程中技术的相关性、干扰性，写得深写得

透，这才会让外行人看的懂，内行人看了有水平、有高度。只有确确实实在攻克中定难

点，才是同行业中最先进、最可靠的方案。

　　再次，找好切入点。在科技进步的今天，所有创新研发都有严格的时空与地域的概

“ ”念，因此可行性报告受篇幅和字数的限制应表现为一时一地一事的特征。有时产品生命

期很短，因而很难系统工程化、立体化、全范围、深层次地反映项目的某个侧面，这是难

以和其他报告方式比的。然而运用巧妙的切入方式，在一定程度上可以弥补这类报告的这

种缺陷。可从下面几切入：品、工、消人群、地域化、售方式项产艺费变销 (直销、代销)

等。

　　 “ ”创新点的描述是可行性报告的重中之重，是这类报告的核心，也是最难的一个问

“ ”题。写新难，写短难，写好工艺过程更难。

　　 3.确定标题符合指南的要求，重点突出差异性，针对用户是谁，要把用户最关心的内

容作为主标题。项目申报名称要主题鲜明，使人一目了然，能概括出文章所要传达的信

息。举几个例子：《a型环保高效水煤浆管道缓蚀剂中试》，此题目基本反映了申报项目

的特征和内容。包含了产品型号、环保高效的技术特点、应用领域、产品形态、项目阶段

等基本信息。而《轮胎废料生产多种纤维复合材料资源化利用技术开发》，则给评审人员

比较蒙胧的概念，产品、技术、开发设备、工程应用等均不清楚，不明确。

　　 4.报告的概述通常要把全文写完之后再写这部分。这部分是整个文章的精华总结。根

①据具体计划要求的文字限制，精炼语言。要写明以下几点：这个产品是什么、干什么

用;② 为什么要做这件事，开发背景与热点难点是什么;③ 技术先进程度及创新点是什

么;④ 有什么知识产权(专利证书，软件著作权);⑤ 应用前景怎么样;⑥ 注重经济效益和社

会效益。

　　报告要有主线，总体目标、分段实施、进度、资金使用计划、产品产量、成本、利润

等要协调匹配;全方位描述：让专家全面客观了解情况，单纯研发不易获得支持，中试项

目要有检测报告、用户报告;取得的关键性成果。

　　 5. 国内外研究情况首先要列出有关论文和实际案例，从理论上阐述，这个项目是具

有前沿性的。其次分写国内外研究状况，通过国外的研究情况来说明企业可借鉴的内容，

如何少走弯路，衬托出项目研究方向是正确的;国内的情况，同行业同专业对此项目的研

究成熟度，可借鉴的是什么，哪些是合作伙伴和哪些竞争对手。再次，阐述出优势互补所

具备的条件，所花费的精力和调用的资源最少，成功的几率。

　　 6.项目提出的依据应表明在我国国民经济建设中急需解决这样的问题。理论相对成

熟，有继承性。明确分析项目的技术风险，关键技术和工艺是否掌握，是否已经有产品和

样机，提供性能水平、产品质量和用户意见，论述是否具备规模化生产软硬件条件。

　　 7.项目的创新点创新的描述要以企业为主体，把技术思想、研发、生产、商品阶段过

①程中的创新内涵表现出来。要具有差异性、不可替代性和一致性。包括：原理性的创

新;② 应用性的创新;③ 管理方面的创新;④ 检测方法的创新;⑤ 营销市场的创新;⑥ 材

料、构、工、上的新结艺设备创 ;⑦ 体制机制的创新。

　　要注意在查新报告的基础上具体讲创新点，查新的目的不仅仅为鉴定，更是为了定

位，定位其先进性、不可替代性和创造性。如将配方上、材质上有什么特点。根据专利申

请的几个要点来说创新点;创新点不能比原来专利还简单。

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标签： #项目 #可行性报告

摘要：

如何编写项目可行性报告　　无论是国企、民企还是科研院所，不管是开发新项目、新产品，还是技术改造、改建扩建，其中都绕不开一个问题就是编制一份可行性报告，或者商业策划书。　　过去本人曾审阅过许多的可行性报告及商业策划书，两者有共同之处，但也有很大的差异，其中：　　一、审阅报告的对象不同，所以报告的编写方向及目的不同。　　　可行性报告，主要是说明项目可行，说服上级部门支持并批准实施，报告经过批准，上级部门就要承担相应的责任，而商业策划书，目的是说服自己及投资人、合伙人，使部门之间达成共识，对机会，挑战、困难和风险有详细了解及比较分析。看到市场的前景及盈利点，要抓住市场、抓住效益化的合理规模，合理生产...

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