x区发改委党组关于市委安全生产工作专项巡察反馈问题整改情况的报告
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X区发改委党组关于市委安全生产工作专项巡察反馈问题整改情况的报告
20xx 年X月X日，市委安全生产工作专项巡察第一巡察组向区发改委党组反馈巡察发现 4
个方面共 6个 。我委高度重 ，第一 召开党 会安排部署整改工作，明确 任问题 视 时间 组 责 领
导、责任股室、责任人和完成时限，并制定 12 条整改措施，确保问题整改到位。现已全
部完成整改，具体进展情况报告如下：
一、落实安全生产领导责任有欠缺，安全发展理念树得不牢
1.具体问题：落实能源安全生产领导责任不到位。一是在贯彻落实上级关于安全生产的决
策部署要求不及时，未把安全生产放在心上、抓在手上。如，未按照 X〔20xx〕X号文件
规定，履行发改委能源安全生产委员会职责。二是在年度学习安排上敷衍应付。如，发改
委党组 20xx 年度与 20xx 年度集中学 安排，内容雷同。习
整改情况：一是根据《X区发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制的规定》
（X〔X〕X号）文件，我委无能源 能。 一步明确 能 ，落 好能源 域安全生职 为进 职 职责 实 领
产工作，我委分别于 20xx 年X月X日和 X月X日向区编办提交《X区发改委关于增设内设
机构能源股的请示》，申请增加能源职能，编制部门反馈将机构改革时一并调整。我委起
草《X区发改委职能配置、内设机构和人员编制规定（审议稿）》，已将能源职能进行明
确，并增设能源股，编制部门将按照全区机构改革工作时序安排进行批复。二是按照区委
理论学习中心组年度学习安排，结合我委工作实际，制定了《X区发改委 20xx 年度学习计
划》，坚决杜绝学习计划安排内容雷同。
“下一步举措：待能源职能批复后，我委将按照规定做好能源安全监管工作，严格落实 管
”行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全 要求。同时按照 20xx 年学
习计划，抓好日常学习，并根据有关会议精神和上级政策调整及时增加最新内容的学习。
2.具体问题：安全发展理念淡薄。一是 X区发改委 20xx 年－20xx 年党 会 未 安全生组议对
产工作进行研究部署，无相关工作方案、举措等档案材料；二是 X〔20xx〕X号文和 X号
文，传达 X区安全生产工作专题会议事项，有安全生产议题，无安全生产会议精神具体内
容。
整改情况：一是我委充分认识安全生产工作的重要性，在重要时间节点进行安全生产工作
研究部署，20xx 年共召开安全生 工作会产 议 10 次，明确任务，压实责任。20xx 年1月12
日召开专题会议，研究部署 20xx 年度安全生 具体工作。二是抓好党 会 料 范和产 组 议资 规
记录，会议学习内容和议定事项全部进行佐证资料归集并装订成册。
“ ”下一步举措：强化安全生产督导检查，进一步压实分管领导 一岗双责 责任。按照年初既
定任务目标，不折不扣抓好安全生产工作。及时研究安全生产领域风险隐患和重大问题，
坚决守住不发生安全生产事故底线。
二、落实监管责任不到位，执行法律法规有差距
3.具体问题：落实安全生产监管责任不到位。一是督促企业执行《X市安全生产委员会办
“ ”公室关于推行安全生产举报奖励 吹哨人 制度的通知》不到位。如，X市X粮油批发市场
有限公司、X农民专业合作社、X商贸有限公司、X“面 有限公司四家企 ，没有制定 吹业 业
”哨人 制度，未收到过X区发改委转发的安全生产方面的文件。二是应急预案过期未备
案，如，X新能源有限公司于 20xx 年制定 急 案，但无 案、无 家 ，至今未制过应预 备 专评审
定最新的应急预案。
整改情况：一是印发了《X“ ”区发改委安全生产 吹哨人激励和保密制度》《X区粮食行业
安全生产现场实地教育培训方案》和《X区粮食行业防范化解重大安全生产风险工作方
案》，及时转发X区安委会《X区安全隐患大排查大整治工作方案》《X区重大事故隐患
专项排查整治20xx 年行 方案》等相关方案以及上 安全生 相关制度文件，全面落动级 产 实
安全生产监管责任。二是督促X新能源有限公司修 急 案，并于订应 预20xx 年X月X日上报
X区应急管理局完成应急预案备案。
下一步举措：及时转发上级安全生产文件，每年组织1次粮食领域安全生产培训和消防安
全知识讲座，与企业签订《安全生产责任书》，不断强化企业安全生产意识。严格按照有
关规定，督促指导企业及时修订完善应急预案，并落实好备案、评审等制度。
4.具体问题：履职尽责存在缺位。X“区发改委在能源、人防工程方面职能职责不清，三定
”方案 未具体明确， 于相关能源企 的安全生 未 行 督管理。对 业 产 进 过监
整改情况：一是根据《X区发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制的规定》
（X〔20xx〕X号）文件，我委无能源 能。 一步明确 能 ，落 好能源 域安全职 为进 职 职责 实 领
生产工作，我委分别于 20xx 年X月X日和 X月X日向区编办提交《X区发改委关于增设内
设机构能源股的请示》，申请增加能源职能，编制部门反馈将机构改革时一并调整。我委
起草《X区发改委职能配置、内设机构和人员编制规定（审议稿）》，已将能源职能进行
明确，并增设能源股，编制部门将按照全区机构改革工作时序安排进行批复。在日常工作
中，我委积极配合市发改部门一并对辖区能源企业进行安全生产宣传和检查。二是我委在
划入国防动员办公室职能时，已明确 X区不涉及人防工程方面职能，由市人防办统一管
理。
下一步举措：待能源职能批复后，我委将按照规定落实好能源安全监管责任，加强能源企
业监督管理。同时，配合好市发改部门做好人防有关工作。
三、落实督促整改责任不力，防范风险化解机制不健全
5.具体问题：对粮食安全生产监管不到位。一是发改委未研究过粮食安全、粮食流通体制
重大改革方面的问题；二是粮食安全隐患排查不到位。对发现的问题仅限于当面指出，未
建立安全隐患台账，未严格执行问题隐患整改验收和销号制度。
整改情况：一是 20xx 年X月X日、X月X日召开专题会议，学习总书记关于粮食安全重要
论述，并研究我区粮食安全工作。二是印发《安全生产隐患大排查大整治工作方案》，建
立安全生产检查记录台账。20xx 年共 开展粮食 域安全 患排组织领隐查12 次，发现安全隐
患问题 13 个，下达整改通知书12 “ ”份，并进行 回头看 ，确保问题隐患整改到位。
下一步举措：定期研究粮食安全、粮食流通体制重大改革方面的问题，不断提升工作水
平。每月对涉粮企业进行安全生产检查，做好检查台账登记和隐患整改督查，及时消除安
全隐患。
四、落实全面从严治党要求不严，对基层监管队伍建设重视不够
6.具体问题：监管队伍建设有差距。存在人员不足、专业能力不强问题，20xx 年X区粮食
和物资储备局整体划转至区发改委，截至目前，4名从事粮食工作的人员中，有执法资格
证人员 2“ ”名，粮食执法工作存在零查处现象，日常监督检查未能及时跟进。
整改情况：粮食执法工作主要针对原粮收购和轮换销售环节，X区没有粮库和国有粮食企
业，因此没有原粮购销工作，不存在原粮购销执法。且20xx 年， 合行政 法改革后，综 执
我委承担的粮食流通执法职能已划转到市场监管部门，已无执法权限。
下一步举措：加强对涉粮企业的日常监管和监督检查，建立和市场部门的信息联动机制，
配合开展好粮食领域相关执法工作。
本次市委的安全生产专项巡察工作，为我委的安全生产工作指出了问题，帮助我委查漏补
缺，有助于我们今后不断提高安全生产工作水平，树立安全发展理念。下一步我委将以本
次巡查反馈问题整改为契机，强化安全生产理念，完善安全生产工作，巩固整改成果，不
断做好我委安全生产的各项工作。
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作者：Jazy
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