在人大常委会上关于贯彻落实“双减”工作情况的报告

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“ ”在人大常委会上关于贯彻落实双减工作情况的报告

尊敬的*主任，各位副主任：

“”双减工作启动以来，在县委的正确领导下，在县人大及其常委会的监督支持下，县人

民政府聚力减负提质，创新举措、狠抓落实，取得积极成效。现将相关情况报告如下。

一、基本情况

截至目前，全县义务教育阶段学校推进课后服务需求实现全覆盖，参与课后服务义务教育

学生*人，参与率*.*%；参与课后服务的教师*人，参与率*.*% “ ”。取缔无证无照校外培训

机构*“ ”个，关停无证有照校外培训机构*个，压减学科类校外培训机构*个，压减率*.*

%。现有*家学科类校外培训机构（*县秉承教育培训学校和三唯文化培训学校，均为非营

利性质）、*家非学科类校外培训机构。

二、工作措施

“ ”（一）健全工作机制，化保障。一是化，明确。成立双减工作强组织强领导职责县领导

小组，先后印发《*“ ”县落实双减十条措施》《*“ ”县双减工作专门协调机制》《*县开展

中小学生校外培训机构专项治理行动方案》等文件，强化制度保障，明确责任分工，建

“ ”立政府主导、部门联动的体制机制。截至目前，共召开部门联席会议*次，专题会议*

“ ”次，举行校级双减专题培训*“ ”次，确保双减工作平稳推进。二是加大宣传，营造氛

“ ” “ ”围。召开双减专场新闻发布会，积极宣传双减政策。依托*电视台、*新闻网、*微发

“ ”布等官方主流媒体宣传我县贯彻落实五项管理的政策要求和典型经验。组织各乡镇（街

“ ”“ ” “ ”道）以院坝会小讲堂等方式面向辖区居民开展宣传宣讲，并将宣传双减政策，群众

的知晓情况纳入经济社会发展实绩考核，积极营造良好的社会氛围。三是强化保障，提升

效果。落实义务教育教师基本工资定期调标、基础绩效工资、超额绩效工资、乡村教师岗

位生活补助和乡镇工作补贴等政策，明确学校课后服务和学科类校外培训收费标准，对参

加课后服务的教师按规定给予相应补助，全力保障中小学教师待遇稳步提高。

（二）突出目向，狠抓提增效。多措并化学校教育主地作用，不断深化教育标导质举强阵

“ ”改革、扩大教育开放，聚焦课堂效率，提升加快推进双减工作落地生根，推动教育高质

量发展。一是重视教育质量。组织全县教师开展优质课竞赛、教学基本功竞赛，推广应用

国家级和市级优秀教学成果，与主城学校结对，开展线上教研，提升课堂效率。推进以学

生为主体的课堂教学改革，充分运用启发式、互动式、探究式教学，促进学生全面发展。

二是控制作量。小学一二年不布置面家庭作，在校内安排适当巩固；小学业总级书业练习

其他年级每天书面作业完成时间平均不超过*分；初中每天面作完成平均不超钟书业时间

过*分，每学期学生作作出划，分年、学科筹，确定作量。三是钟对业规级组组统协调业

发挥社团能量。出台《中小学生课后服务工作实施方案》《进一步规范中小学课后服务工

“作》等文件，积极推行 *+*” “模式，丰富服务内容、创新服务方式，按照基本服务+拓展

”服务的模式设置课程，开展艺术、体育、科技、劳动、社会实践等多样社团，发挥社团

育人功能。

（三）持向，化减落地。减学生校外培担，推教育生和教育治理坚问题导强负轻训负动态

体系的综合变革，有效减轻家长负担。一是开展专项治理。制定校外培训机构专项整治工

作方案，开展集中清理整顿。组织县教委、县市场监管局等部门对全县*家校外培训市场

主体逐一行摸排核、重新复。公安局、民政局和市管局等部召开进实验组织县县县场监门

联席会议*次，成立督查组，派出*名工作人员，检查机构*所次、从业人员*人、培训材料

*份、培训合同*余份，下达整改通知书*份，查处黑机构*家，查处不具备相应教学资质从

业人员*名，拆除巨型广告牌*块，清理门头门牌、楼道过道等场所违规广告*余份。二是

“ ”强化监督管理。出台《校外培训机构黑白名单制度的通知》，全面推行黑白名单、信息

公开制度。强化资金监管，规范合同及教育广告等营销行为，加强教师资格、培训教材、

培训课程、培训秩序、疫情防控、消防安全等方面的监管。建立校外培训机构日常督查机

制，落实民政部门对校外非营利性机构的监管，教委、公安、市场监管等部门对盈利性培

训机构的监管。成立日常督查专班，开展全覆盖督查。重庆农村商业银行*支行、重庆银

联商务研发了*“县校外培训机构管理平台，实行机构预收费+”最低余额穿透式监管，实现

“ ”培训机构报名、缴费、消课支付、监管四在平台，对*家证照齐全的机构全部纳入资金

监管，有效防范校外培训风险。三是推进长效治理。挂靠成立校外培训机构监管科，负责

“ ”常态化开展校外培训的监督管理工作。开展校外培训机构治理回头看，对存在问题的培

训机构进行了集中整改。加大对隐形变异培训行为的查处力度，不断完善校外培训执法体

“ ”系，组建校外培训社会监督员队伍，采取双随机、一公开、部门联合抽查、投诉举报等

方式，开展好校外培机构日常治理行。训动

三、存在的问题

“ ”（一）任落不到位。部分学校双减的理解浮于表面，在思想上不重，行责实够对够视动

“ ” “ ”“ ”上不够迅速，未能深刻领会双减的核心意义，在五项管理课后服务等工作安排上打

折扣、搞变通，有少量课后作业的现象。

（二）工作落有差距。双减工作特是后延服工作，各方面落效果不平衡不充实别课时务实

分，城区明好于，中心校好于村小，工作差距大。显乡镇较

（三）延服量价体系不健全。延服用收取后，目前大多数中小学根据时务质评时务费课时

“”“”情况对教师进行补助，但只考核了量，质的考核不健全，相关工作未能实行绩效管

理，正向激励向不明晰，服量需要提高。导务质

（四）工作没有形成合力。学校教育、家庭教育和社会教育三者之并没有建立一的体间统

“ ”系，部门之间合力不足，双减工作仅学校在承担，家庭教育和社会教育未发挥应有作

用，沟通、协调和配合力度还有待加强。

（五）部分矛盾比突出。后服用一定程度上加重了家庭担，特是的家较课务费负别乡镇长

认为当前学校提供的课后服务质量与家长支付的费用不成正比。目前课后服务仅在小学和

初中阶段推行，高中阶段并未开展，小学、初中和高中教师之间待遇存在较大差距。

“ ”“ ”“ ”（六）政策宣不深入。双减五管理收取后服等政策宣不广泛，传够对项课务费传够

部分家长认识不清，对政策理解存在误区。一些用人单位追求高学历、名校生，多数家长

“ ”仍以考试成绩判定孩子是否优秀，私下补课存在，教育内卷未能消除。

（七）域教育展受到一定影响。中小学教学力小，程度低，教学县发压较课难较时长较

短，高中阶段教师上课压力大、工作时间长、课程难度大，且收入不及初中、小学教师，

初中、小学优秀教师不愿意流转、轮岗到高中教师岗位。据了解，*年主城都市区中两江

新区、江北区、渝北区等区财政自筹资金补贴高中教师补课、早晚自习等额外教学工作，

但巫溪、石柱、*等地源枯竭，无力向高中教提供外教学，有意向其他待遇财师额补贴较

好区县流动的优秀教师人数增加*%以上，长期下去一定程度上会影响高中教学质量。

四、下步打算

“ ”（一）加管理，任。持落好双减任，化各部、（街道）同配强压实责续实责强门乡镇协

合。压实行业监管责任，进一步加强教师培训和校本教研，提高课堂教学质量，优化作业

“ ” “ ”设计，实现减负不减质。落实五项管理要求，在课后服务上下足功夫、丰富内容、提

高质量，为学生的全面发展营造良好的健康成长环境。压实家长主体责任，加强家校沟

通，办好市民学校，提高家庭教育素养，指导家长履行监护者的责任，家校协同全力推

“ ”双减全面落。动实

“ ” “ ”（二）把握要求，广泛宣。持开展双减学宣，深入会教育部关于双减的文传续习传领

“件精神，把政策领会吃透，准确把握核心要义，多形式、多角度、多层面广泛宣传双

”“ ”减五项管理文件精神，在学校、家庭、社会中形成强大的舆论氛围和价值共识。

（三）化督，落整改。充分教委、公安、民政、市管等部的作用，真强导实发挥场监门认

履行好督促检查、评估指导的责任，通过明查暗访等多种形式，全面掌握校外培训机构和

“ ”校内推进落实情况，常态化进行督查指导，随时纠正校内校外违反双减要求的行为，做

到真抓实改，改出成效。

（四）争取政策，提高高中教育量。前期，人民政府极向市委、市政府提出工作建质县积

议，争取推动将高中纳入课后延时服务，给予早晚自习蹲点教师加班补贴，鼓励高中教师

参与早晚自习。上报的专报信息《基层反映课后延时服务实施后高中教学存在三难亟待解

决》获熊雪副市长批示（很有代表性，请市教委专题研究），高中延时服务问题有望解

决。

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