盐城市20xx工作报告多篇
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城市盐20xx 工作 告篇报1
“ ”近年来，随着 沿江大开发，城市大建设 的深入推进，我市城市面貌进一步改观，城市环
境进一步改善，城市形象进一步提升。由于大量的农村人口涌入城市，人口数量剧增，城
“市实现经济发展、商贸繁荣的同时，城市交通秩序混乱、违章建筑、占道经营等各类 城
” “ ” “市病 日益显现。为此，我市先后开展 两违 整治、城区交通整治、城市管理 六大新
”政 等专项行动，城市管理工作取得了明显成效，但客观来说，我市城市管理工作与建设
“ ” “ ”中等城市、 省级园林城市 、 省级森林城市 发展的新要求，人民群众对城市管理的新期
待，仍有较大差距。为全面准确掌握我市城市管理工作情况，为领导决策提供参考和依
据，近期，市政府办公室组织专人，深入市城管局、建设局、交通局、规划局、交警大队
等部门单位，就加强我市城市管理工作进行了深入调研。现将调研情况报告如下：
一、我市城市管理工作发展现状
随着工业化、城镇化的快速推进，我市城市管理面临的执法考验越来越多、承担的执法职
责越来越广、承受的工作压力也越来越重，对此，我市就加强城市管理工作做了一些探
索，取得一定成效，但城管工作仍然任重而道远。
1.工作强度大。目前，我市城区面积 25 平方公里，人口 17 万，涉及 1乡、1场、2街道，
城区道路里程 110 公里，机动车保有量 4.85 万 ，辆 电动车 7.5 万 ，城市管理呈 点多面辆 现
“ ”广特点。特别是随着大唐新区的建成，城市规模将进一步扩张，人口不断积聚， 两违 管
控、交通整治、市容市貌、渣土管理等城市管理工作任务将更加繁重，仅 20xx 年，城管
局拆除违章建筑达 2.7 万平米，交警大 理交通事故达队处 3928 起；市容局保洁清扫面积
达220 万平米，人均清 面 达扫积7000 平米，超省定 准近一倍；园林 化管 面标处绿 护 积90
万多平米，人均管 面 达护积6900 平米。
2.舆论关注多。城市管理工作涉及社会方方面面，群众对此高度关注。从全国各地新闻报
道来看，有些媒体对城管报道不客观，大量城管负面报道见诸报端，给社会造成不良影
响，城管几乎成为负面形象代言人。尤其是少数媒体借助网络大肆炒作，片面舆论报道，
极大的伤害城管工作人员自尊心，给城市管理工作造成巨大压力。
3.人员流失快。按照城市发展的需要，我市城管、交警、市容等部门人员缺口分别达 20
人、60 人、110 人，人员不足极大的影响城市管理工作顺利推进。为弥补一线人员的不
足，各部门聘请临时人员以减轻城市管理工作压力，城市管理局现有队员 131 人（不含第
三大队），其中，聘请协管人员 51 人；交警大队现有工作人员 158 人；市容局现有人员
576 人，其中，聘请环卫工人 467 人。目前，我市城管、交警聘用人员工资1200 元/月，
环卫工人 1000 元/月，由于收入入水平和社会地位 低， 重影响了城管 伍的 定性和较严队稳
积极性，人员流失严重，市容局每年有 85%以上人员选择辞职，城管局每年也有近 10 人相
继离职。
4.社会理解少。城市管理主要对象往往是失业人员（含下岗工人）、失地农民、进城农民
工以及孤寡残等弱势群体，为维持基本生活需求，在人员密集场所、市区繁华商业街、集
贸市场等场所摆摊设点、沿街叫卖，受习惯思维的影响，往往对城市管理工作不理解、不
支持，甚至产生抵触情绪。按照 xx 市的统一部署，大九江规划区内严禁私自建房，少数
“ ”群众房屋危旧，迫切需要解决住房问题，导致两违 抢建行为时有反弹。与此同时，受利
益驱使，少数人抱有侥幸心理，利用夜间实施抢建、超高超载运输、随意张贴户外广告等
违法违规行为，这些原因都不同程度地给城管执法带来较大困难。
5.文明意识差。从城市发展情况来看，我市新增的城区人口主要来源于地震灾害安置、拆
迁安置、进城务工人员等农业人口，自身素质没有得到提升，生活方式与城市的发展不相
适应。受生活习惯、思想观念等影响，市民闯红灯、随意调头、随意停车、乱倒垃圾、乱
停乱放、乱搭乱建等不文明行为随处可见，甚至少数人在绿化带种植蔬菜。这些不文明行
为不仅破坏了城市环境，影响了城市形象，甚至也给自身生命安全带来隐患，根据交警部
门统计，因非机动车、行人违规引发的交通事故占到60%以上。
二、当前城市管理工作面临的问题
城市管理是一项非常细致而繁重的系统工程，随着我市城市管理工作不断深入，一些深层
次的问题和矛盾逐渐暴露出来，一定程度上影响着城市管理水平的提升，具体来说有以下
几个方面：
1.管理体制尚不健全。我市城市管理相关部门存在职能配置不尽合理，城市管理涉及的违
章建筑、市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、占道经营、流动摊贩、户外广告管
理等职能，相应地分散在城管局、建设局、规划局、工商局、环保局、国资局等部门，职
能过于分散，造成职责不清、多头管理，极大地削弱了城市管理功能。此外，部门、街
“道、村（居）委间缺乏沟通衔接和监督机制，相互推诿和扯皮的现象时有发生，出现 有
” “ ” “ ”利就争，无利就推 、 批而不管，罚款了事、能管不管，想管无力管 的现象，管理和
执法难以形成合力，造成城管执法工作脱节，甚至贻误工作时机。如园林处负责绿化带内
的环境卫生，市容局负责路面清扫保洁，两支队伍各管各事，既增加了人力成本，也影响
了工作效率。
2.市政设施相对滞后。我市城东、城西2座停车场建设相对滞后，从而导致部分大型货车
占用城区道路现象发生，不仅增加城区交通压力，也对市政道路造成极大破坏。城区主要
商业网点停车位不足，无法满足私家车快速攀升，而公共交通又还不能适应人们出行需
要，行车难、停车更难的状况日益凸显。城区现有 5座较大规模的集贸市场，存在卫生状
况较差、管理不够规范、规划布局不尽合理等现象，难以满足市民的日常生活需要。同
时，垃圾箱、垃圾中转站和垃圾处理设施紧张，一定程度上制约日常环卫保洁顺利开展。
3.执法手段单一落后。当前，国家对城市管理还没有出台一部系统完整的实体法，对许多
影响市容市貌和市民生活的行为缺乏处罚治理的法律依据。城管在日常工作中面对最多的
往往是纠正违法行为，在劝说、警告无效的情况下，执法手段只有暂扣物品和处罚，没有
有效制约违法违规行为的法律效能，造成执法方式单一，行政执法成本过高。在日常执法
工作中科技装备不足，往往是徒步单兵执法和当场处罚，进而造成孤立执法。与此同时，
我市城市管理局存在办公场所不足，执法车辆老化，执法装备缺乏问题；市容环卫设施存
在简陋老化、数量不足等问题，大型环卫、清洗设施滞后，环卫工人使用扫帚扫马路，用
板车运垃圾，市容保洁效率低下。
4.执法环境亟待改善。城管执法的场合往往是马路执法、一线执法，而执法的对象成份复
杂，又大多是弱势群体，城市管理执法环境相对特殊。一些市民受同情心驱使，盲目同情
违章经营者，一定程度上助长了被管理者的抵触情绪，致使阻挠执法、抗拒执法的事件不
断发生，甚至发生暴力抗法事件。据初步统计，城管局每年有超过 20 人受伤，交警部门
在执法中人身也不同程度受到威胁、殴打。
5.队伍建设有待加强。20xx 年我市正式成立城市管理局，编制为正科级事业单位，而不是
参照公务员管理单位。这种定性不具备执法资格，仍面临身份、执法合法性等争议，目
前，九江地区仅 xx 市执法局为参公单位，具有执法权。与此同时，城市管理队伍素质有
待提高，城管队伍人员整体年龄结构偏高，文化水平不高，法律专业人员缺乏，较难适应
新形势下城市管理工作。由于环卫工作强度大、环境差、待遇低，我市从事环卫工作的人
员绝大多数年龄在60 岁以上，健康状况堪忧，体力也较难胜任繁重的市容工作。
三、加强城市管理工作几点建议
管理好城市，创造良好的创业发展和生活居住环境，是广大市民的共同期盼和要求。对
此，我市必须积极探索新形势下城市管理的新途径、新方法，破解影响城市管理发展瓶
颈，切实做到敢为人先，勇于突破，实现城市管理精细化、规范化、常态化。
1.理顺体制，健全机制。高规格的成立城市管理委员会，作为高层次议事协调机构，定期
研究城市管理的重大事项，加强对相关部门的综合协调，着力解决城市管理工作中的重要
问题。整合城市管理资源，将市容、园林等涉及到城市管理职能统一划归城管局，城市规
划区开发小区违法违章建设执法权和处罚权纳入城管执法，进一步提升城管综合管理和执
法水平，从根本上解决了机构重叠、职能交叉、扯皮推诿、效率低下的弊端，着力构
“ ”建 大城管 的综合管理体制。
2.广泛动员，全民参与。市民是城市的主体，也是决定城市管理水平的关键因素，抓好街
道、村（居）委、学校、机关、企事业单位联动，充分调动团委、妇联、志愿者、义工等
组织作用，动员全社会力量参与城市管理工作。重点做好中小学生道路交通安全宣传教育
工作，每学期开设不少于4课时的交通安全教育课；利用各类媒体曝光不文明行为，通过
正反典型教育，激励和引导广大市民理解、支持、参与城管工作，引导广大市民文明行
车、文明走路，提高文明交通参与意识。为积极调动广大群众积极性，建立有奖举报机
制，鼓励对违章建筑、渣土泼洒、超限超载等违法违规行为的举报，一经查实，兑现奖
励。
3.整合力量，联合执法。城管、交通、交警等部门要强化一线执法，将更多警力、队员部
署在街头巷尾，建立24 小时联合巡查制度，重点治理各类机动车、非机动车乱停乱放以
及占道经营行为，严厉打击非法改装运输车辆、大中型货车超限超载、沿路泼洒等行为。
公、检、法等部门都应为城市管理提供有效保障，形成城管执法、公安护法、法院司
“ ”法三位一体的城管行政执法机制，提高行政执法机关移交案件的处理效率和质量，及时
处理暴力抗法问题，对不法分子予以严厉打击。
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作者：Jazy
分类：实用范文
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时间：2024-08-12
